建設(shè)一支強(qiáng)大的軍隊(duì)關(guān)鍵要有大批優(yōu)秀人才作支撐。但當(dāng)前，軍營(yíng)吸引優(yōu)秀青年人才仍顯不夠。我國(guó)征接兵時(shí)間從冬季調(diào)整為夏秋季后，確實(shí)實(shí)現(xiàn)了應(yīng)征青年學(xué)生從校門到營(yíng)門的無縫銜接，大學(xué)生士兵數(shù)量有所增加。但即使如此，仍未改變高學(xué)歷、高素質(zhì)青年人才應(yīng)征入伍偏少的局面。某軍區(qū)去年征召新兵時(shí)，畢業(yè)或就讀于高等院校的應(yīng)征人數(shù)并不盡如人意。

　　出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因是多方面的。首先是參軍光榮感有所下降。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，國(guó)民保家衛(wèi)國(guó)觀念強(qiáng)烈，當(dāng)兵打仗成為最崇高神圣的職業(yè)。但近三十多年來我國(guó)沒有發(fā)生戰(zhàn)事，和平時(shí)期鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)的地位作用有時(shí)不易被人感知，加之信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代軍隊(duì)軍人形象易被負(fù)面炒作，客觀上影響了參軍的吸引力。

　　其次，軍人退役后續(xù)發(fā)展趨難。由于我軍還未實(shí)行軍人職業(yè)化，團(tuán)以下干部和士兵都面臨退役后重新就業(yè)安置的問題。隨著退役安置方式的深化改革，貨幣化安置比重加大，一些地方政府對(duì)復(fù)退軍人安置重視不夠，有的感到安置退役軍人占編制、占位置，不給安排實(shí)職，有的退役士兵待遇很低甚至長(zhǎng)期不安排上崗。在個(gè)別地方，復(fù)退軍人非但沒有擇業(yè)優(yōu)勢(shì)，反而成為社會(huì)淘汰對(duì)象。軍人的后顧之憂影響自愿入伍和長(zhǎng)期服役積極性。

　　第三，兵役政策制度仍有待進(jìn)一步完善。我國(guó)部分關(guān)于兵役政策的法規(guī)條文細(xì)化不夠、過于寬泛，有些表述太過原則，操作起來隨意性大。比如對(duì)不愿服兵役公民的懲處辦法、退役人員優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)等硬性規(guī)定不夠，重點(diǎn)高校學(xué)生和優(yōu)秀大學(xué)生應(yīng)征入伍的政策措施還沒有形成體系，導(dǎo)致我國(guó)雖然應(yīng)征青年基數(shù)大，但實(shí)際符合征集標(biāo)準(zhǔn)的人才少，優(yōu)秀人才應(yīng)征人數(shù)就更少。

　　強(qiáng)軍必先強(qiáng)人才。對(duì)照建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)要求，解決兵員整體素質(zhì)偏低的問題迫在眉睫。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)深化國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)改革作出了全面部署，特別是對(duì)完善兵役制度、深化退役軍人安置制度改革提出了新的要求。要制定完善相關(guān)政策機(jī)制，加大工作力度，想方設(shè)法征集優(yōu)秀人才、留住骨干人才，從源頭上打造軍隊(duì)高素質(zhì)人才群體，努力為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供人才支撐。

　　健全完善國(guó)防教育體系。改革國(guó)防教育制度，嘗試設(shè)置國(guó)防教育獨(dú)立學(xué)科，明確國(guó)防教育在大、中、小學(xué)教育中的比重，將國(guó)防教育納入學(xué)生升學(xué)必考課目，納入學(xué)校創(chuàng)先評(píng)優(yōu)考評(píng)范圍，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，明確剛性要求。創(chuàng)新國(guó)防教育方式方法，借助現(xiàn)代傳媒將國(guó)防教育融入群眾文化生活，依托各類軍事設(shè)施、紀(jì)念場(chǎng)地，開展形式多樣的國(guó)防教育活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)愛軍尚武的濃厚氛圍。

　　增強(qiáng)軍人社會(huì)榮譽(yù)感。加大部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、維穩(wěn)處突和重大演訓(xùn)活動(dòng)的社會(huì)宣傳力度，大力宣揚(yáng)表彰英模單位和個(gè)人，增強(qiáng)社會(huì)影響力和感染力。進(jìn)一步改善官兵工作、生活條件，健全落實(shí)軍人就醫(yī)、家屬隨軍安置、子女入學(xué)等保障，營(yíng)造拴心留人良好環(huán)境。大力開展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，讓軍人職業(yè)廣受社會(huì)尊崇。拓展復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置渠道，制定退役軍人安置、企事業(yè)單位招聘和自謀職業(yè)優(yōu)待等剛性措施，從先從優(yōu)安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人，真正讓當(dāng)過兵、立過功、作出過犧牲奉獻(xiàn)的軍人被社會(huì)所贊譽(yù)。

　　加強(qiáng)征召青年服兵役相關(guān)法規(guī)體系建設(shè)�？蓳駲C(jī)修訂完善《兵役法》《士兵服役條例》《退役士兵安置條例》等，增強(qiáng)執(zhí)行力和操作性，使服兵役的責(zé)、權(quán)、利更加規(guī)范化制度化，真正讓當(dāng)兵者“香起來”、拒服兵役者受到懲戒。提高軍人文化學(xué)歷、身體條件等準(zhǔn)入門檻，保持士兵隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，防止大進(jìn)大出和戰(zhàn)斗力緩升陡降問題，增強(qiáng)軍人職業(yè)安全感。建立優(yōu)秀士官輪換制度，可嘗試對(duì)在作戰(zhàn)部隊(duì)服役15年以上的高級(jí)士官，一律輪換到保障部隊(duì)或省軍區(qū)系統(tǒng)工作直至退休，確保長(zhǎng)期扎根作戰(zhàn)部隊(duì)的優(yōu)秀士兵得到好的安置。