編者按

　　黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）提出了全面深化改革一系列重大戰(zhàn)略部署和舉措，在文化藝術(shù)界引起廣泛熱議。為更好地學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十八屆三中全會精神，市委宣傳部和本報聯(lián)合舉辦全市文化藝術(shù)界學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神座談會，十余位文化藝術(shù)界代表圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神，立足本單位實際，就推進文化體制機制創(chuàng)新、促進西安文化大發(fā)展大繁榮等發(fā)表意見和建議。市委常委、市委宣傳部部長吳鍵出席并講話。本版今日特推出此次座談會發(fā)言摘要，以期引導(dǎo)廣大黨員干部準(zhǔn)確領(lǐng)會全會精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央要求上來，更好地凝聚起全市支持改革、參與改革的正能量。

　　吳 鍵 （市委常委、市委宣傳部部長）

　　夏澤民 （市委宣傳部常務(wù)副部長）

　　馬 銳 （市委宣傳部副部長）

　　嚴(yán) 彬 （市文廣新局黨委書記、局長）

　　李伯鈞 （市文聯(lián)黨組書記）

　　屈勝文 （西安日報社總編輯）

　　惠 毅 （西安廣播電視臺黨委書記、臺長）

　　寇雅玲 （西安演藝集團董事長）

　　王勇超 （省文聯(lián)副主席、省民協(xié)主席，

　　關(guān)中民俗藝術(shù)博物院院長）

　　王西京 （省文聯(lián)副主席、省美協(xié)主席、

　　市文聯(lián)副主席、市美協(xié)主席）

　　吳克敬 （省作協(xié)副主席、市文聯(lián)黨組副書記、

　　副主席，市作協(xié)主席）

　　石瑞芳 （市文聯(lián)副主席、市書協(xié)主席）

　　李鐵軍 （西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資集團常務(wù)副總經(jīng)理）

　　惠敏莉 （西安秦腔劇院副院長、西安易俗社社長）

　　李中航 （西安大唐西市文化投資有限公司常務(wù)副總裁）

　　以高度的責(zé)任感使命感推動西安文化強市建設(shè)

　　吳鍵：黨的十八屆三中全會《決定》作出了“推進文化體制機制創(chuàng)新”的重大改革部署，具有重大戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，是文化建設(shè)的中心任務(wù)。推進文化體制機制創(chuàng)新主要體現(xiàn)在4個方面，即完善文化管理體制、建立健全現(xiàn)代文化市場體系、構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、提升文化開放水平，這些都是下一步推進文化改革發(fā)展的重要任務(wù)。學(xué)習(xí)貫徹好十八屆三中全會精神，我體會，就是要堅持社會主義先進文化前進方向，牢記“兩個鞏固”的根本任務(wù)，把握好導(dǎo)向，積極推動我市文化體制機制創(chuàng)新，發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，形成良好的文化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)文化創(chuàng)新熱情，進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。

　　全市宣傳文化系統(tǒng)和文化藝術(shù)界要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八屆三中全會精神，原原本本地學(xué)好《決定》，深入開展研討交流，把握精神實質(zhì)，掌握核心要義，切實增強建設(shè)文化強市的責(zé)任感、使命感。要充分認(rèn)識我市文化建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)，適應(yīng)新形勢，明確新目標(biāo)，搶抓新機遇，實施新舉措，推進文化體制機制創(chuàng)新，努力把我市建設(shè)成為國家公共文化服務(wù)示范區(qū)、彰顯華夏文明的歷史文化基地、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范城市和具有國際影響力的文化中心城市。

　　要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記一系列重要講話結(jié)合起來，與貫徹落實中央和省委、市委宣傳思想工作會議精神結(jié)合起來，抓住機遇，深化改革，努力建設(shè)文化強市。按照中央全面深化改革的部署要求，結(jié)合實際，完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，完善群眾評價體系，改進工作作風(fēng)，落實好各項政策，推動我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。要圍繞建設(shè)國際化大都市和“絲綢之路經(jīng)濟帶新起點”等中心工作，為群眾創(chuàng)作出更多更好的優(yōu)秀文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，為西安建設(shè)文化強市作出新的貢獻。

　　增強改革意識 加快文化發(fā)展

　　嚴(yán)彬：黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的戰(zhàn)略決策，特別是對推進文化體制機制創(chuàng)新作出了重大部署。解決現(xiàn)階段存在的突出矛盾和問題，根本靠發(fā)展，關(guān)鍵在改革。我市文化體制改革必須不斷向縱深推進，必須變被動為主動。

　　一是要以改革精神大力加強文藝隊伍建設(shè)。三中全會指出，“以激發(fā)全民族的文化創(chuàng)造活力為中心環(huán)節(jié)，進一步深化文化體制改革”。近年來我市文化體制改革已經(jīng)取得階段性成效，要繼續(xù)鞏固改革成果，推動已轉(zhuǎn)制文化單位健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。要加快轉(zhuǎn)變文化行政管理部門職能，推動政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，不斷強化政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能。要組織實施“四個一批”和文化經(jīng)營管理人才培養(yǎng)工程，創(chuàng)造條件，搭建平臺，培養(yǎng)一批不同文化門類的名家大師和文化藝術(shù)人才隊伍。

　　二是要以改革精神大力加強文化陣地建設(shè)。文化廣電新聞出版局是文化建設(shè)的主力軍。落實三中全會精神，我們必須把保障和改善文化民生作為重點抓緊抓好，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施重點文化惠民工程，開展公共文化服務(wù)示范活動，不斷完善公共文化服務(wù)體系。目前西安廣播電視臺正在謀劃新一輪改革，希望市上各部門加大協(xié)調(diào)力度，給予財力、編制等方面大力扶持，幫助其加快發(fā)展，努力建設(shè)強有力的宣傳文化陣地。

　　三是要以改革精神大力加強文藝精品創(chuàng)作。當(dāng)前，我們的精品創(chuàng)作還存在不敢創(chuàng)新、不會創(chuàng)新的問題，思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的文藝作品還不多。因此，要牢固樹立導(dǎo)向意識、責(zé)任意識，尊重藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)律，多在鼓勵文藝創(chuàng)作出精品的體制機制上下功夫，多在營造出精品出大作的溫馨環(huán)境上做文章，健全完善文藝精品獎勵辦法，組織藝術(shù)家到建設(shè)國際化大都市的生動實踐中采風(fēng)寫生，運用現(xiàn)代傳播手段，講好西安故事，傳播西安聲音，把西安文藝精品更多地推向市場、推向國際。

　　勇于改革 善于創(chuàng)新

　　為西安文化事業(yè)繁榮發(fā)展作貢獻

　　李伯鈞：學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神，就要以全會精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合本職工作，勇于改革，善于創(chuàng)新，促進我們事業(yè)大發(fā)展。對于西安市文聯(lián)而言，當(dāng)前要重點做好以下幾方面工作：

　　第一，樹立問題意識、憂患意識，增強搞好改革的緊迫性自覺性。改革是中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的重要動力，也是推動西安文學(xué)藝術(shù)事業(yè)發(fā)展的重要動力。西安是文化大市，卻非文化強市，文學(xué)藝術(shù)的精品力作還不多，在全國范圍有影響的著名藝術(shù)家還不多，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)水平還需進一步提高。對此，我們要有問題意識，憂患意識，找準(zhǔn)問題，找出差距，用問題和差距來推動改革，在改革中解決問題，促進發(fā)展。

　　第二，以圍繞中心、服務(wù)大局來促進改革創(chuàng)新。我們要緊緊抓住西安建設(shè)國際化大都市和建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶新起點”這一歷史機遇，通過多種有效形式擴大西安的知名度、美譽度，提升西安的影響力。

　　第三，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實、勇于擔(dān)當(dāng)，以良好的精神狀態(tài)和作風(fēng)促進文化改革發(fā)展。要不斷解放思想，建立完善工作機制，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，不甘落后，追求卓越，發(fā)現(xiàn)差距，找到問題，增強改革創(chuàng)新的自覺性；要腳踏實地，多接地氣，密切聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾，增強改革創(chuàng)新的動力；要強化結(jié)果意識、責(zé)任意識、細(xì)節(jié)意識，從現(xiàn)在做起，從每件事做起，真正促進改革創(chuàng)新取得實效，推動西安文化大發(fā)展大繁榮。

　　深化文化體制改革 探索報業(yè)創(chuàng)新之路

　　屈勝文：作為我市重要的新聞輿論主要陣地、主流媒體——《西安日報》《西安晚報》，如何貫徹落實好全會精神？西安報業(yè)如何在文化體制改革大潮中謀得發(fā)展新機？這些成了新聞媒體工作者關(guān)注和思考的重大課題。

　　一是要深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，為深化文化體制改革、探索報業(yè)創(chuàng)新之路提供思想保障。新聞媒體從業(yè)人員在學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神中具有特殊作用和重大責(zé)任，既要搞好自身的學(xué)習(xí)，又要搞好宣傳報道工作。要通過學(xué)習(xí)，在深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)、核心要義上下功夫，提高對深化文化體制改革的必要性、重要性和緊迫性的認(rèn)識，進一步增強深化文化體制改革、探索報業(yè)創(chuàng)新之路的自覺性、積極性和主動性。

　　二是要健全體制機制，為深化文化體制改革、探索報業(yè)創(chuàng)新之路提供制度保障。改革是文化發(fā)展的動力，只有改革體制，搞活機制，才能推動報業(yè)傳媒的發(fā)展繁榮。要按照三中全會精神，積極推進報業(yè)集團內(nèi)部改革。深化體制機制改革，運用現(xiàn)代技術(shù)，借助市場力量，著力構(gòu)建大經(jīng)營格局，不斷培植新的經(jīng)濟增長點，增強報業(yè)集團競爭力，努力打造高水平、高質(zhì)量、實力強的現(xiàn)代傳媒集團；進一步改革、完善集團的人事管理制度、收入分配制度、考核考評制度、采編管理制度等；堅持傳統(tǒng)媒體建設(shè)與新興媒體建設(shè)并重，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系，實行報網(wǎng)互動、媒體融合，積極整合資源，創(chuàng)新報道方式，大力推進全媒體建設(shè)，形成定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的輿論引導(dǎo)新格局。

　　三是要強化隊伍建設(shè)，為深化文化體制改革、探索報業(yè)創(chuàng)新之路提供人才保障。進一步加強新聞隊伍作風(fēng)建設(shè)，弘揚正氣，樹立新風(fēng)，調(diào)動好、保護好、發(fā)揮好員工的積極性和創(chuàng)造性，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。狠抓學(xué)習(xí)，深入開展馬克思主義新聞觀教育，著力提高采編人員的政治理論素養(yǎng)。深入開展新聞記者崗位培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，努力造就一批堅持正確方向、深受人民群眾喜愛的名記者、名編輯、名評論員，打造一支高素質(zhì)的新聞宣傳隊伍。

　　發(fā)揮廣播電視資源優(yōu)勢 加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐

　　惠毅：黨的十八屆三中全會提出推進文化體制機制創(chuàng)新，建設(shè)社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，對我們新聞媒體提出了更高要求，為加快文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要機遇。我們要立足廣播電視的行業(yè)特點、媒體發(fā)展的總體趨勢和資源優(yōu)勢，整合新聞資源，推動媒體融合，加強輿論引導(dǎo)，壯大主流聲音，規(guī)范傳播秩序，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，促進我市文化大發(fā)展大繁榮。

　　下一步，我臺將結(jié)合實際，從以下幾方面著手加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展：一是打造一流影視基地，既滿足影視劇拍攝需求，又能成為西安文化旅游的新亮點。二是整合優(yōu)質(zhì)資源，策劃拍攝一批具有鮮明西安特色的影視劇，增強西安文化滲透力，擴大城市傳播力。三是發(fā)揮資源優(yōu)勢，聯(lián)合社會力量，開展演藝等新業(yè)務(wù)，擴大西安廣播電視影響力。四是抓住建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶新起點”的機遇，建設(shè)“絲綢之路”綜合交流基地，使其成為集資訊、旅游、文化等內(nèi)容于一體的新絲路文化傳播中心。五是發(fā)揮我臺專業(yè)性和權(quán)威性優(yōu)勢、專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢以及專業(yè)設(shè)備優(yōu)勢，發(fā)展廣電傳媒教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。六是加強對外文化交流，將文化品牌轉(zhuǎn)化為市場品牌，在更大范圍和更廣層面上宣傳西安。七是探索開門辦臺新思路，推動經(jīng)營和創(chuàng)收機制改革，建立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，積極探索電視頻道的社會化、產(chǎn)業(yè)化模式。八是拓展專業(yè)化制作平臺，走節(jié)目生產(chǎn)社會化之路。