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調(diào)整湖北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),振興制造業(yè),應(yīng)瞄準(zhǔn)蔚為壯觀的新工業(yè)革命。
新的工業(yè)革命實(shí)質(zhì)上是“新產(chǎn)業(yè)革命、新能源革命、新生活方式革命”在制造業(yè)的集中表現(xiàn)。它以智能制造為核心,突出個(gè)性化,定制化生產(chǎn),以數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、再生能源技術(shù)及低碳環(huán)保技術(shù)為依托,已對(duì)傳說制造業(yè)產(chǎn)生了前所未有的顛覆性影響。
目前,新工業(yè)革命在歐、美、日來勢兇猛,成為西方國家再工業(yè)化的主軸。其基于新技術(shù)的個(gè)性化、大規(guī)模定制化生產(chǎn)方式,催生出了高智能的核心裝備工業(yè)、3D打印、云計(jì)算、工業(yè)用機(jī)器人及節(jié)能環(huán)保等一系列新興產(chǎn)業(yè),將把人類的工業(yè)生產(chǎn)推進(jìn)到一個(gè)全新的階段。
我們應(yīng)對(duì)新工業(yè)革命,表面是一個(gè)發(fā)展問題,產(chǎn)業(yè)問題,實(shí)質(zhì)上是一個(gè)改革問題。應(yīng)該肯定,我省一直強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,大批創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,特別是在新一代信息技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)新成果突出。2012年,高新產(chǎn)業(yè)已占全省經(jīng)濟(jì)總量的三分之一。然而,要帶動(dòng)大面積的創(chuàng)新,切實(shí)開展新的工業(yè)革命,差距仍很大。例如武漢“中國·光谷”建設(shè),最初設(shè)想的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)20年過去了尚未實(shí)現(xiàn)。高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展不順暢,基本原因在于體制機(jī)制的瓶頸約束。它表現(xiàn)為兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的制度因素:一是要素分割;二是競爭歧視。前者指技術(shù)、資金、人才、土地分屬不同所有制的企業(yè)、院校和單位,使得大規(guī)模技術(shù)創(chuàng)新必備的協(xié)同作戰(zhàn)無法展開;后一問題是指在政府配置資源的背景下,大量要素向國企傾斜,使其不必通過充滿風(fēng)險(xiǎn)的競爭和創(chuàng)新便可獲得相當(dāng)?shù)膲艛嗍找。上述兩個(gè)問題,是創(chuàng)新乏力的總根源。在其沒有獲得切實(shí)解決前,“洗牌”的機(jī)會(huì)必然會(huì)失之交臂,新的工業(yè)革命也只能暫聽樓梯響,不見人下來。這樣,不論商業(yè)周期的作用如何,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的剛性會(huì)始終存在。
針對(duì)上述問題,要攻克產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的難關(guān),必須以改革統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展,充分利用市場,結(jié)合湖北的實(shí)際正面推進(jìn)新的工業(yè)革命。在整合存量中,做大做強(qiáng)增量。把這一指導(dǎo)思想落到實(shí)處,便是大力促進(jìn)“五大工程建設(shè)”。
其一,存量整合工程。這種存量包括資源和產(chǎn)業(yè)存量。盤活存量,是做大增量的前提和基礎(chǔ)。這些年來,盡管我們?cè)O(shè)置了產(chǎn)業(yè)引進(jìn)的若干門檻,但現(xiàn)實(shí)仍然是“抓到籃子里的都是菜”,產(chǎn)業(yè)的無序和低端重復(fù)仍是痼疾。為此,亟待在全面摸清家底的基礎(chǔ)上,對(duì)無效或低效開發(fā)的資源采取封存、并合、提高技術(shù)等措施,切實(shí)破除行政壟斷、淘汰落后,騰出空間和時(shí)間向特色產(chǎn)業(yè)和品牌企業(yè)進(jìn)行資源集中。這里,首先是礦產(chǎn)、鋼鐵、化工和建材,它們支撐了湖北經(jīng)濟(jì)的半壁江山,也拖拽和浪費(fèi)了轉(zhuǎn)型的大好時(shí)光。目前,對(duì)采礦業(yè)(磷、鹽、煤、鐵及未有高效提煉工藝的礦產(chǎn))的新項(xiàng)目應(yīng)卦死嚴(yán)控,堅(jiān)決制止無序亂采的現(xiàn)象。對(duì)水泥行業(yè),應(yīng)鼓勵(lì)向華新等少數(shù)企業(yè)集中,同時(shí)嚴(yán)格禁止對(duì)碳酸氫鈣(石灰石)的無序開采。
轉(zhuǎn)型期間,資源的整合與一定程度的封存至關(guān)重要。它既可采用資源稅等市場手段,也要有相應(yīng)的行政手段。只要這種行政手段有利于培育和推進(jìn)其后市場競爭的展開,能節(jié)約并高效利用資源,就是合理的。
其二,創(chuàng)新貫通工程。做大增量,主要定位在高新產(chǎn)業(yè)。目前湖北的高新產(chǎn)業(yè)總值大約為6000億元左右。而廣東為2.8萬億,上海為1.8萬億,江蘇為2.6萬億,差距明顯。高新產(chǎn)業(yè)是“新工業(yè)革命”的主要內(nèi)容。其特點(diǎn)是:“智能制造”為核心,“數(shù)字化”和“大規(guī)模定制化”為手段,以數(shù)字制造技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、再生能源技術(shù)、低碳環(huán)保生態(tài)技術(shù)等為方向。我們?nèi)粼谛鹿I(yè)革命上落后太多,將會(huì)把近萬億元的工業(yè)存量資產(chǎn)推向邊緣,喪失市場,甚至?xí)兊靡诲X不值。從全局來看,湖北的數(shù)字化技術(shù),納米技術(shù),3D打印技術(shù),環(huán)保生態(tài)技術(shù)已經(jīng)得到密集配置。問題是規(guī)模小,企業(yè)成長不力,市場份額不大。如智能電網(wǎng),江蘇已達(dá)8000億元產(chǎn)值規(guī)模,湖北作為中國水電走廊,該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不足2000億元。有些技術(shù)因轉(zhuǎn)化不力,連專利也賣給了外地(如3D打。。
創(chuàng)新乏力說到底是個(gè)體制問題。在這里,產(chǎn)、學(xué)、研、協(xié)同攻關(guān)、市場開發(fā)、規(guī)模定制這6個(gè)環(huán)節(jié)必須環(huán)環(huán)相扣,暢通無阻。但湖北這些環(huán)節(jié)基本上是被堵塞的。它使得力量分散,既無法形成合力,更不能表現(xiàn)為市場優(yōu)勢。新工業(yè)革命是市場和技術(shù)發(fā)展的一種內(nèi)生變量,前者的凝聚和擴(kuò)散使后者轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,而接連這兩者的便是產(chǎn)權(quán)及其收益的確認(rèn)及市場信息的平面擴(kuò)展。
其三,協(xié)同創(chuàng)新的暢通工程。打通梗阻,建議采取下述三大舉措:
再改省屬國企。在競爭性行業(yè),國企體制是阻礙技術(shù)創(chuàng)新的重要因素。央企暫且不論,留存的低效甚至完全無效的5000億左右的競爭行業(yè)的省屬國企資產(chǎn),完全應(yīng)該退到位。只有這樣,才能打通資源與技術(shù)流轉(zhuǎn)的市場屏障,奠定一個(gè)全方位工業(yè)革命的競爭格局。
院所民營化。非公益性或基礎(chǔ)性研究的科研院所可在全國率先推行民營化改革,徹底與財(cái)政供養(yǎng)脫鉤。沒有這一舉措,決不可能有創(chuàng)新的動(dòng)力、創(chuàng)新的組織和創(chuàng)新的實(shí)際行動(dòng),各種風(fēng)險(xiǎn)投資、“孵化器”、創(chuàng)新扶持基金也起不到應(yīng)有作用,甚至徒具形式。只有院所民營化,才能讓其自覺地投身市場,與企業(yè)聯(lián)手開展創(chuàng)新,逐步成為工業(yè)革命必備的組織載體。
成建制的“引進(jìn)來”與“走出來”。它的具體形式是并購或企業(yè)間的參控投。我們要舍得“割肉”,把最具實(shí)力的企業(yè)拿出來與境內(nèi)外具有創(chuàng)新成果的企業(yè)合資、合營,更應(yīng)鼓勵(lì)和幫助有實(shí)力的民營企業(yè)走出去,收購或參股國際上的高新企業(yè),通過資本的融合達(dá)到產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的升級(jí)。
其四,“兩化”為標(biāo)志的核心裝備制造工程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整,要取得實(shí)效,必須在點(diǎn)上下功夫。這就是抓“龍頭工程”,建設(shè)“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”。通過“平臺(tái)”和“龍頭”的市場傳導(dǎo),帶動(dòng)全局的結(jié)構(gòu)升級(jí)。湖北作為機(jī)電大。阂恢卑押诵难b備制造業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè),特別是以各類機(jī)床為代表的工作母機(jī)的制造,具有悠久的歷史和顯赫的優(yōu)勢。但“三十年前衰落、二十年沉寂、十年磨劍”,現(xiàn)在理應(yīng)乘工業(yè)革命和城鎮(zhèn)化迅猛推進(jìn)的春風(fēng),插上“數(shù)字化”和“大規(guī)模定制化”的翅膀,逆勢崛起。這項(xiàng)工程可以考慮以改制后的“武重”、“武船”等一批“武”字號(hào)企業(yè)為基礎(chǔ),首先促成其與“光谷”的科研部門和創(chuàng)新企業(yè)結(jié)成產(chǎn)權(quán)融合的實(shí)體,并進(jìn)一步邁出國門與大財(cái)團(tuán)聯(lián)合,開展新技術(shù)革命。其主攻方向是數(shù)控式光-機(jī)-電一體化,云計(jì)算、軌道交通設(shè)施制造、智能電網(wǎng)設(shè)計(jì)、3D打印與工業(yè)用機(jī)器人制造。
其五,全新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程。從現(xiàn)在開始,直到后工業(yè)化時(shí)期,發(fā)展?jié)M足高質(zhì)量生活消費(fèi)需求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),將始終是產(chǎn)業(yè)主攻的大方向。湖北是農(nóng)業(yè)大省,而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“腿短”,怎么說都是制約全局的重大瓶頸。新的工業(yè)革命已提供了充足的條件來打破這個(gè)瓶頸。那就是把低碳環(huán)保技術(shù)、智能技術(shù),與現(xiàn)實(shí)中的“農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)合作社”結(jié)合起來,大力普及“龍頭企業(yè)+專業(yè)社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營組織,以貿(mào)工農(nóng)一體化成建制地嵌入市場,以求得農(nóng)業(yè)的徹底翻身和農(nóng)民的真正解放。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的最大障礙是兩個(gè):一是缺乏企業(yè)經(jīng)營方式;二是資本形成困難。這兩個(gè)條件事實(shí)上可以畢其功于一役,即做好“農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)合作社”這篇大文章。全省糧棉油林特水產(chǎn)的國有公司,應(yīng)該向煙草行業(yè)學(xué)習(xí),組織國有資本下鄉(xiāng),扶植“專業(yè)社”,解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件。專業(yè)社一旦邁上了專業(yè)分工、規(guī)模經(jīng)營和訂單農(nóng)業(yè)的軌道,智能化技術(shù)、低碳環(huán)保技術(shù)便會(huì)迅即進(jìn)入農(nóng)業(yè)。安全無公害農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)及大規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)才會(huì)快速發(fā)展起來。這個(gè)規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)已為河南、山東、云南等地的實(shí)踐所證明。
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