調(diào)整湖北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，振興制造業(yè)，應(yīng)瞄準(zhǔn)蔚為壯觀的新工業(yè)革命。

　　新的工業(yè)革命實(shí)質(zhì)上是“新產(chǎn)業(yè)革命、新能源革命、新生活方式革命”在制造業(yè)的集中表現(xiàn)。它以智能制造為核心，突出個(gè)性化，定制化生產(chǎn)，以數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、再生能源技術(shù)及低碳環(huán)保技術(shù)為依托，已對(duì)傳說制造業(yè)產(chǎn)生了前所未有的顛覆性影響。

　　目前，新工業(yè)革命在歐、美、日來勢兇猛，成為西方國家再工業(yè)化的主軸。其基于新技術(shù)的個(gè)性化、大規(guī)模定制化生產(chǎn)方式，催生出了高智能的核心裝備工業(yè)、3D打印、云計(jì)算、工業(yè)用機(jī)器人及節(jié)能環(huán)保等一系列新興產(chǎn)業(yè)，將把人類的工業(yè)生產(chǎn)推進(jìn)到一個(gè)全新的階段。

　　我們應(yīng)對(duì)新工業(yè)革命，表面是一個(gè)發(fā)展問題，產(chǎn)業(yè)問題，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)改革問題。應(yīng)該肯定，我省一直強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，大批創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，特別是在新一代信息技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)新成果突出。2012年，高新產(chǎn)業(yè)已占全省經(jīng)濟(jì)總量的三分之一。然而，要帶動(dòng)大面積的創(chuàng)新，切實(shí)開展新的工業(yè)革命，差距仍很大。例如武漢“中國·光谷”建設(shè)，最初設(shè)想的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)20年過去了尚未實(shí)現(xiàn)。高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展不順暢，基本原因在于體制機(jī)制的瓶頸約束。它表現(xiàn)為兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的制度因素：一是要素分割；二是競爭歧視。前者指技術(shù)、資金、人才、土地分屬不同所有制的企業(yè)、院校和單位，使得大規(guī)模技術(shù)創(chuàng)新必備的協(xié)同作戰(zhàn)無法展開；后一問題是指在政府配置資源的背景下，大量要素向國企傾斜，使其不必通過充滿風(fēng)險(xiǎn)的競爭和創(chuàng)新便可獲得相當(dāng)?shù)膲艛嗍找�。上述兩個(gè)問題，是創(chuàng)新乏力的總根源。在其沒有獲得切實(shí)解決前，“洗牌”的機(jī)會(huì)必然會(huì)失之交臂，新的工業(yè)革命也只能暫聽樓梯響，不見人下來。這樣，不論商業(yè)周期的作用如何，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的剛性會(huì)始終存在。

　　針對(duì)上述問題，要攻克產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的難關(guān)，必須以改革統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，充分利用市場，結(jié)合湖北的實(shí)際正面推進(jìn)新的工業(yè)革命。在整合存量中，做大做強(qiáng)增量。把這一指導(dǎo)思想落到實(shí)處，便是大力促進(jìn)“五大工程建設(shè)”。

　　其一，存量整合工程。這種存量包括資源和產(chǎn)業(yè)存量。盤活存量，是做大增量的前提和基礎(chǔ)。這些年來，盡管我們?cè)O(shè)置了產(chǎn)業(yè)引進(jìn)的若干門檻，但現(xiàn)實(shí)仍然是“抓到籃子里的都是菜”，產(chǎn)業(yè)的無序和低端重復(fù)仍是痼疾。為此，亟待在全面摸清家底的基礎(chǔ)上，對(duì)無效或低效開發(fā)的資源采取封存、并合、提高技術(shù)等措施，切實(shí)破除行政壟斷、淘汰落后，騰出空間和時(shí)間向特色產(chǎn)業(yè)和品牌企業(yè)進(jìn)行資源集中。這里，首先是礦產(chǎn)、鋼鐵、化工和建材，它們支撐了湖北經(jīng)濟(jì)的半壁江山，也拖拽和浪費(fèi)了轉(zhuǎn)型的大好時(shí)光。目前，對(duì)采礦業(yè)（磷、鹽、煤、鐵及未有高效提煉工藝的礦產(chǎn)）的新項(xiàng)目應(yīng)卦死嚴(yán)控，堅(jiān)決制止無序亂采的現(xiàn)象。對(duì)水泥行業(yè)，應(yīng)鼓勵(lì)向華新等少數(shù)企業(yè)集中，同時(shí)嚴(yán)格禁止對(duì)碳酸氫鈣（石灰石）的無序開采。

　　轉(zhuǎn)型期間，資源的整合與一定程度的封存至關(guān)重要。它既可采用資源稅等市場手段，也要有相應(yīng)的行政手段。只要這種行政手段有利于培育和推進(jìn)其后市場競爭的展開，能節(jié)約并高效利用資源，就是合理的。

　　其二，創(chuàng)新貫通工程。做大增量，主要定位在高新產(chǎn)業(yè)。目前湖北的高新產(chǎn)業(yè)總值大約為6000億元左右。而廣東為2.8萬億，上海為1.8萬億，江蘇為2.6萬億，差距明顯。高新產(chǎn)業(yè)是“新工業(yè)革命”的主要內(nèi)容。其特點(diǎn)是：“智能制造”為核心，“數(shù)字化”和“大規(guī)模定制化”為手段，以數(shù)字制造技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、再生能源技術(shù)、低碳環(huán)保生態(tài)技術(shù)等為方向。我們?nèi)粼谛鹿I(yè)革命上落后太多，將會(huì)把近萬億元的工業(yè)存量資產(chǎn)推向邊緣，喪失市場，甚至?xí)兊靡诲X不值。從全局來看，湖北的數(shù)字化技術(shù)，納米技術(shù)，3D打印技術(shù)，環(huán)保生態(tài)技術(shù)已經(jīng)得到密集配置。問題是規(guī)模小，企業(yè)成長不力，市場份額不大。如智能電網(wǎng)，江蘇已達(dá)8000億元產(chǎn)值規(guī)模，湖北作為中國水電走廊，該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不足2000億元。有些技術(shù)因轉(zhuǎn)化不力，連專利也賣給了外地（如3D打�。�。

　　創(chuàng)新乏力說到底是個(gè)體制問題。在這里，產(chǎn)、學(xué)、研、協(xié)同攻關(guān)、市場開發(fā)、規(guī)模定制這6個(gè)環(huán)節(jié)必須環(huán)環(huán)相扣，暢通無阻。但湖北這些環(huán)節(jié)基本上是被堵塞的。它使得力量分散，既無法形成合力，更不能表現(xiàn)為市場優(yōu)勢。新工業(yè)革命是市場和技術(shù)發(fā)展的一種內(nèi)生變量，前者的凝聚和擴(kuò)散使后者轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，而接連這兩者的便是產(chǎn)權(quán)及其收益的確認(rèn)及市場信息的平面擴(kuò)展。

　　其三，協(xié)同創(chuàng)新的暢通工程。打通梗阻，建議采取下述三大舉措：

　　再改省屬國企。在競爭性行業(yè)，國企體制是阻礙技術(shù)創(chuàng)新的重要因素。央企暫且不論，留存的低效甚至完全無效的5000億左右的競爭行業(yè)的省屬國企資產(chǎn)，完全應(yīng)該退到位。只有這樣，才能打通資源與技術(shù)流轉(zhuǎn)的市場屏障，奠定一個(gè)全方位工業(yè)革命的競爭格局。

　　院所民營化。非公益性或基礎(chǔ)性研究的科研院所可在全國率先推行民營化改革，徹底與財(cái)政供養(yǎng)脫鉤。沒有這一舉措，決不可能有創(chuàng)新的動(dòng)力、創(chuàng)新的組織和創(chuàng)新的實(shí)際行動(dòng)，各種風(fēng)險(xiǎn)投資、“孵化器”、創(chuàng)新扶持基金也起不到應(yīng)有作用，甚至徒具形式。只有院所民營化，才能讓其自覺地投身市場，與企業(yè)聯(lián)手開展創(chuàng)新，逐步成為工業(yè)革命必備的組織載體。

　　成建制的“引進(jìn)來”與“走出來”。它的具體形式是并購或企業(yè)間的參控投。我們要舍得“割肉”，把最具實(shí)力的企業(yè)拿出來與境內(nèi)外具有創(chuàng)新成果的企業(yè)合資、合營，更應(yīng)鼓勵(lì)和幫助有實(shí)力的民營企業(yè)走出去，收購或參股國際上的高新企業(yè)，通過資本的融合達(dá)到產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的升級(jí)。

　　其四，“兩化”為標(biāo)志的核心裝備制造工程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整，要取得實(shí)效，必須在點(diǎn)上下功夫。這就是抓“龍頭工程”，建設(shè)“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”。通過“平臺(tái)”和“龍頭”的市場傳導(dǎo)，帶動(dòng)全局的結(jié)構(gòu)升級(jí)。湖北作為機(jī)電大�。阂恢卑押诵难b備制造業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，特別是以各類機(jī)床為代表的工作母機(jī)的制造，具有悠久的歷史和顯赫的優(yōu)勢。但“三十年前衰落、二十年沉寂、十年磨劍”，現(xiàn)在理應(yīng)乘工業(yè)革命和城鎮(zhèn)化迅猛推進(jìn)的春風(fēng)，插上“數(shù)字化”和“大規(guī)模定制化”的翅膀，逆勢崛起。這項(xiàng)工程可以考慮以改制后的“武重”、“武船”等一批“武”字號(hào)企業(yè)為基礎(chǔ)，首先促成其與“光谷”的科研部門和創(chuàng)新企業(yè)結(jié)成產(chǎn)權(quán)融合的實(shí)體，并進(jìn)一步邁出國門與大財(cái)團(tuán)聯(lián)合，開展新技術(shù)革命。其主攻方向是數(shù)控式光－機(jī)－電一體化，云計(jì)算、軌道交通設(shè)施制造、智能電網(wǎng)設(shè)計(jì)、3D打印與工業(yè)用機(jī)器人制造。

　　其五，全新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程。從現(xiàn)在開始，直到后工業(yè)化時(shí)期，發(fā)展?jié)M足高質(zhì)量生活消費(fèi)需求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，將始終是產(chǎn)業(yè)主攻的大方向。湖北是農(nóng)業(yè)大省，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“腿短”，怎么說都是制約全局的重大瓶頸。新的工業(yè)革命已提供了充足的條件來打破這個(gè)瓶頸。那就是把低碳環(huán)保技術(shù)、智能技術(shù)，與現(xiàn)實(shí)中的“農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)合作社”結(jié)合起來，大力普及“龍頭企業(yè)+專業(yè)社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營組織，以貿(mào)工農(nóng)一體化成建制地嵌入市場，以求得農(nóng)業(yè)的徹底翻身和農(nóng)民的真正解放。

　　傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的最大障礙是兩個(gè)：一是缺乏企業(yè)經(jīng)營方式；二是資本形成困難。這兩個(gè)條件事實(shí)上可以畢其功于一役，即做好“農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)合作社”這篇大文章。全省糧棉油林特水產(chǎn)的國有公司，應(yīng)該向煙草行業(yè)學(xué)習(xí)，組織國有資本下鄉(xiāng)，扶植“專業(yè)社”，解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件。專業(yè)社一旦邁上了專業(yè)分工、規(guī)模經(jīng)營和訂單農(nóng)業(yè)的軌道，智能化技術(shù)、低碳環(huán)保技術(shù)便會(huì)迅即進(jìn)入農(nóng)業(yè)。安全無公害農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)及大規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)才會(huì)快速發(fā)展起來。這個(gè)規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)已為河南、山東、云南等地的實(shí)踐所證明。

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