自2006年第一艘母港郵輪進(jìn)入上海運(yùn)營(yíng)至今，上海郵輪市場(chǎng)發(fā)展順利進(jìn)入第八個(gè)年頭。過(guò)去7年間，上海郵輪出入境游客接待規(guī)模從最初的8萬(wàn)人次上升至36萬(wàn)人次。放眼全國(guó)，伴隨著全球郵輪市場(chǎng)逐漸東移的趨勢(shì)，中國(guó)已經(jīng)成為極具潛力的郵輪客源市場(chǎng)。

　　郵輪旅游以海洋為舞臺(tái)、以游輪為載體、水上與陸地互動(dòng)，為人們提供了綠色、時(shí)尚、休閑的水上旅游方式，也為港口的繁榮帶來(lái)了效益。郵輪經(jīng)濟(jì)不僅是港口經(jīng)濟(jì)，更是城市經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)，是二、三產(chǎn)業(yè)最佳結(jié)合的示范經(jīng)濟(jì)，是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有巨大推動(dòng)力的源頭經(jīng)濟(jì)。

　　開(kāi)發(fā)本土郵輪旅游，沿江、沿海城市的地方政府意愿強(qiáng)烈，港、航、旅游企業(yè)積極性高漲，各類資本進(jìn)軍郵輪業(yè)的沖動(dòng)明顯，國(guó)際郵輪公司也看好國(guó)內(nèi)郵輪市場(chǎng)的上升發(fā)展空間。但是，由于缺乏深入的研究和總體規(guī)劃、布局，缺乏相應(yīng)的政策扶持和組織、協(xié)調(diào)，以及地方壁壘的抑制、企業(yè)單打獨(dú)斗的無(wú)能為力等原因，長(zhǎng)江郵輪旅游仍只局限在上游的“三峽”地區(qū)，中、下游水上旅游雖然先后多次舉行了首航、試水，但均未能持續(xù)發(fā)展形成常態(tài)，以致大量的水路客運(yùn)港口、碼頭、船舶、航線處于閑置狀態(tài)，大好的水岸自然風(fēng)光、人文景觀資源得不到充分利用；國(guó)內(nèi)近海旅游，除了少數(shù)海峽、島嶼之間還保留了旅游客運(yùn)外，真正意義上的近海郵輪旅游的開(kāi)發(fā)還沒(méi)有突破性的發(fā)展。

　　我國(guó)長(zhǎng)江和沿海郵輪旅游發(fā)展前景十分廣闊。做好這篇“大文章”，應(yīng)該抓住機(jī)遇早調(diào)研、早謀劃、早規(guī)劃、早布局。首先要進(jìn)行總體規(guī)劃和布局，盡快出臺(tái)鼓勵(lì)扶植水上旅游業(yè)發(fā)展的政策，制定和頒布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、船型標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范；同時(shí)要打破地方壁壘和政策瓶頸，整合地方旅游資源和政策資源，建立共建沿江、沿海旅游觀光圈的溝通協(xié)調(diào)和合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)開(kāi)展港口合作、水陸交通銜接合作、政策推動(dòng)合作、旅游企業(yè)和景點(diǎn)合作；其次要研究開(kāi)發(fā)各種適合國(guó)內(nèi)外游客特點(diǎn)的游輪航線和產(chǎn)品，宣傳和推崇綠色、時(shí)尚、休閑的水上旅游消費(fèi)形式，形成持續(xù)發(fā)展、有序競(jìng)爭(zhēng)的和諧市場(chǎng)。（作者系上海水上旅游促進(jìn)中心理事長(zhǎng)）