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白銀市因礦得名、因企設(shè)市,是我國(guó)重要的有色金屬基地、甘肅重要的能源化工基地。作為全國(guó)聞名的“銅城”,曾創(chuàng)造了銅產(chǎn)量、產(chǎn)值、利稅連續(xù)18年全國(guó)同行業(yè)第一的輝煌業(yè)績(jī),為共和國(guó)的建設(shè)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。但由于探明資源的減少和粗放式的生產(chǎn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一度陷入困境。資源型城市轉(zhuǎn)型和老工業(yè)基地振興改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,從解放思想入手,著力破除束縛發(fā)展的思想桎梏,認(rèn)真梳理比較優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃,增強(qiáng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心和決心。
突出平臺(tái)謀劃。著力打造引領(lǐng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略平臺(tái),規(guī)劃了以白銀國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭,包括銀東、銀西、劉川、平川、正路、會(huì)寧工業(yè)園在內(nèi)的“一區(qū)六園”白銀工業(yè)集中區(qū),構(gòu)筑蘭州主城區(qū)、蘭州新區(qū)和白銀工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的“金三角”,成為率先發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接區(qū)、高新技術(shù)的轉(zhuǎn)化區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)和城市功能的拓展區(qū)。
突出產(chǎn)業(yè)謀劃。一方面,狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,謀劃了有色金屬(稀土)及深加工、化工、能源和先進(jìn)高載能三個(gè)千億元循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈;另一方面狠抓多元產(chǎn)業(yè)培育,規(guī)劃了裝備制造、陶瓷建材、農(nóng)產(chǎn)品加工和生物醫(yī)藥四個(gè)百億元產(chǎn)業(yè),作為接續(xù)產(chǎn)業(yè),積極培育壯大。
突出路徑謀劃。堅(jiān)持以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,著力提高礦產(chǎn)資源的開(kāi)采率和綜合利用率,實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。近幾年先后實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目96個(gè),完成投資99.53億元。年消化利用工業(yè)廢渣800多萬(wàn)噸,新增產(chǎn)值28億元,有11戶企業(yè)列入省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè),白銀有色集團(tuán)公司大型有色冶煉企業(yè)循環(huán)發(fā)展模式,入選國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型案例。
我們通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展模式,開(kāi)拓發(fā)展空間,改善發(fā)展環(huán)境,科學(xué)選擇發(fā)展路徑,走出了一條適合自身特點(diǎn)的資源型城市和老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新路子。我們體會(huì),推動(dòng)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型跨越必須不斷解放思想,強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和開(kāi)放開(kāi)發(fā)意識(shí),樹(shù)立市場(chǎng)配置資源的觀念;必須加強(qiáng)規(guī)劃編制,解決城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定性、定位、定量、定時(shí)的問(wèn)題,有效指導(dǎo)轉(zhuǎn)型跨越的各項(xiàng)實(shí)踐;必須堅(jiān)持投資拉動(dòng),積極爭(zhēng)取各類政策性資金,充分利用各類投融資平臺(tái)籌措資金;必須爭(zhēng)取國(guó)家支持,布局一批能夠支撐跨越發(fā)展的重大項(xiàng)目,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。