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人們通;谒髀迥P蛠(lái)解釋中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),因此,人口紅利、先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和高投資率被普遍視為中國(guó)過(guò)去經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿。然而,以資源配置優(yōu)化為背景的索洛模型,并不適用于解釋改革開放后的中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這是因?yàn)椋髀迥P偷姆治銮疤崾琴Y源已經(jīng)優(yōu)化配置了,在這一前提下,索洛模型解釋了人口、技術(shù)、投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用機(jī)制,而在分析我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程時(shí),并不符合資源已經(jīng)優(yōu)化配置這一前提,所以也就無(wú)法借助于索洛模型,來(lái)解釋近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速以及中高速增長(zhǎng)。
眾所周知,我國(guó)改革開放前實(shí)行的是傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,資源配置極度扭曲,經(jīng)濟(jì)效率低下:一方面,產(chǎn)品生產(chǎn)與需求脫節(jié),人們需要的大量產(chǎn)品未能生產(chǎn),而所生產(chǎn)的產(chǎn)品往往并不存在相應(yīng)的需求;另一方面,大量資源或生產(chǎn)要素并未進(jìn)入到最有效率的生產(chǎn)過(guò)程而被低效率地使用。十一屆三中全會(huì)以來(lái),我們逐漸放松了對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃管理和管制。通過(guò)農(nóng)村中土地承包經(jīng)營(yíng)制的推行、城鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè)改革、非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,構(gòu)造了市場(chǎng)所必需的排他性產(chǎn)權(quán)關(guān)系;通過(guò)放開從消費(fèi)品到土地等生產(chǎn)要素的價(jià)格,放松對(duì)商品和生產(chǎn)要素的購(gòu)銷管制,我們的市場(chǎng)體系逐漸形成并不斷發(fā)育,價(jià)格機(jī)制逐漸替代計(jì)劃管理在資源配置中起到越來(lái)越大的作用。在這個(gè)過(guò)程中,企業(yè)開始在市場(chǎng)需求的引導(dǎo)下配置資源,從而滿足消費(fèi)者的多樣化需要。同時(shí),農(nóng)村勞動(dòng)力從低效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向效率更高的工商業(yè)活動(dòng),專業(yè)人才進(jìn)入其擅長(zhǎng)的職業(yè)及崗位,這不僅提高了勞動(dòng)效率,也帶來(lái)了技術(shù)的進(jìn)步。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性要素市場(chǎng),資金、礦產(chǎn)品、原材料、機(jī)器、設(shè)備等進(jìn)入有更高使用效率從而出價(jià)更高的行業(yè)和企業(yè),城市土地從工業(yè)用地向更有效率的商業(yè)、住宅轉(zhuǎn)移。而對(duì)外開放政策,則使我們能以自身的比較優(yōu)勢(shì),在全球范圍來(lái)優(yōu)化資源配置。
在資源配置極度扭曲的前提條件下,通過(guò)改善資源配置,就能夠獲得提高經(jīng)濟(jì)效率、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的巨大空間。改革開放前的資源配置越是扭曲,經(jīng)濟(jì)效率越是低下,通過(guò)改善資源配置所能增進(jìn)的效率就越大,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也就越高。改革開放政策,正是因其校正了之前極度扭曲的資源配置,從而成為中國(guó)過(guò)去30多年持續(xù)高速增長(zhǎng)的最主要源泉。換句話說(shuō),正是這一“改革紅利”帶來(lái)了中國(guó)前一階段的高速增長(zhǎng)奇跡。隨著資源配置的不斷優(yōu)化,改善資源配置所能帶來(lái)的增長(zhǎng)空間日益縮小,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度必然會(huì)逐漸放慢。這可以解釋在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,為什么中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度由高速轉(zhuǎn)向了中高速。
當(dāng)資源配置逐漸趨于優(yōu)化時(shí),通過(guò)“改革紅利”或者說(shuō)通過(guò)改善資源配置來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間便會(huì)越來(lái)越小。這時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)將躋身于發(fā)達(dá)國(guó)家之列,并進(jìn)入索洛模型所描述的狀態(tài),即:在資源配置已經(jīng)優(yōu)化的背景下,除非技術(shù)進(jìn)步、勞動(dòng)力增加,否則經(jīng)濟(jì)將只能緩慢地增長(zhǎng)。事實(shí)上,發(fā)達(dá)國(guó)家都經(jīng)歷了從高速到中高速,再到資源優(yōu)化配置條件下的緩慢增長(zhǎng)過(guò)程。
雖然我國(guó)的資源配置在改革開放后得到了不斷優(yōu)化,但并不意味著目前的資源配置已經(jīng)完全優(yōu)化。我們?nèi)匀淮嬖谥ㄟ^(guò)進(jìn)一步深化改革、改善資源配置來(lái)增進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率,從而在未來(lái)一段時(shí)期維持中高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間。為此,就要緊緊圍繞“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”來(lái)深化經(jīng)濟(jì)體制改革。比如,進(jìn)一步放松各類市場(chǎng)管制,放開資源價(jià)格,減少各類審批,放開行業(yè)準(zhǔn)入,讓資源在價(jià)格的引導(dǎo)下自由流動(dòng),通過(guò)市場(chǎng)的力量來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。再比如,培育更具競(jìng)爭(zhēng)性的金融市場(chǎng)。多樣化可近乎連續(xù)替代的金融產(chǎn)品及衍生品,在優(yōu)化資金配置的同時(shí),還有助于降低金融市場(chǎng)波動(dòng),有利于市場(chǎng)的宏觀微調(diào)。還比如,大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,進(jìn)一步優(yōu)化勞動(dòng)、土地的資源配置。讓農(nóng)民穩(wěn)定在城鎮(zhèn),承包地向農(nóng)業(yè)大戶及農(nóng)場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)集中,在宅基地流轉(zhuǎn)中為城鎮(zhèn)發(fā)展提供更多的土地。(作者單位:北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院)
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