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創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式的關(guān)鍵支撐要素
——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的重要論述
郭鐵成
//agustinmoreno.com2016-04-12來源:《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》
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  2013年在考察中科院時,習(xí)近平同志就明確要求,“要優(yōu)先支持促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、開辟新的經(jīng)濟增長點的科技領(lǐng)域”;⑧2014年在上?疾鞎r講,“科技創(chuàng)新及其成果決不能僅僅落在經(jīng)費上、填在表格里、發(fā)表在雜志上,而要面向經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場,轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展第一推動力,轉(zhuǎn)化為人民福祉”。⑨在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議上強調(diào),實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,就要“增強科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻度,形成新的增長動力源泉,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”。⑩在當(dāng)年的中央經(jīng)濟工作會議上,明確指出:“創(chuàng)新不是發(fā)表論文、申請到專利就大功告成了,創(chuàng)新必須落實到創(chuàng)造新的增長點上,把創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動!⑪

  創(chuàng)造新的增長點,把創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動,必須做到“三要”“四對接”。第一,“三要”就是市場要活、創(chuàng)新要實、政策要寬。市場要活,就是主要靠市場發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點,使市場在創(chuàng)新資源配置中起決定性作用。創(chuàng)新要實,就是科技創(chuàng)新要面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場,面向民生建設(shè)大領(lǐng)域,更多靠產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新來培育和形成新的增長點,把創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動,盡快形成一批帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)。政策要寬,就是營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場主體創(chuàng)新的政策和環(huán)境。政府要加快轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)造更好的市場競爭環(huán)境,培育市場化的新機制,在保護產(chǎn)權(quán)、維護公平、改善金融支持、強化激勵機制、集聚優(yōu)秀人才等方面積極作為。

  第二,“四對接”就是科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入對接,形成有利于產(chǎn)出創(chuàng)新成果,有利于創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的新機制。

  實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,就是要推動全面創(chuàng)新。在工業(yè)時代,創(chuàng)新主要是科技創(chuàng)新,核心是研發(fā)活動。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命將把我們帶入智能時代,創(chuàng)新仍以研發(fā)為核心,但不限于研發(fā)。從創(chuàng)新投入來看,科技創(chuàng)新是一種“三角形”結(jié)構(gòu),由研發(fā)資本、知識資本、催化資本組成;從創(chuàng)新內(nèi)容來看,創(chuàng)新是一種“軟硬”復(fù)合的結(jié)構(gòu),由以科技(狹義)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新與以知識為基礎(chǔ)的創(chuàng)新組成。因此,創(chuàng)新除了研發(fā)這種形式,還包括創(chuàng)意、設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、大數(shù)據(jù)、經(jīng)營管理、市場開發(fā),以及科技金融等形式。習(xí)近平同志根據(jù)創(chuàng)新結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新形式的新變化,深刻地指出,實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略就是要推動全面創(chuàng)新。這就把創(chuàng)新從工業(yè)時代提升到了智能時代,由單純的科技創(chuàng)新擴大到科技界、產(chǎn)業(yè)界、社會各方面參與的全員創(chuàng)新。

  早在2012年在廣東考察工作時,習(xí)近平同志就要求“全方位推進科技創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新”;⑫2014年在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議上講話,明確指出,“黨的十八大提出的實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,就是要推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新”,⑬“創(chuàng)新是多方面的,包括理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等,但科技創(chuàng)新地位和作用十分顯要”。⑭之后在中科院、工程院兩院大會講話中,又進一步要求“要著力以科技創(chuàng)新為核心,全方位推進產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落實到現(xiàn)代化建設(shè)整個進程和各個方面”。⑮

  推動全面創(chuàng)新,必須正確處理科技創(chuàng)新和非科技創(chuàng)新的關(guān)系。第一,科技創(chuàng)新與非科技創(chuàng)新相互促進。在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)過程中,要以科技創(chuàng)新帶動商業(yè)模式、管理體制、經(jīng)營機制等方面的創(chuàng)新,也要以非科技創(chuàng)新支撐研發(fā)、設(shè)計等科技創(chuàng)新。

  第二,科技創(chuàng)新與非科技創(chuàng)新統(tǒng)籌推進。統(tǒng)籌推進科技、管理、品牌、組織、商業(yè)模式創(chuàng)新,統(tǒng)籌推進軍民融合創(chuàng)新,統(tǒng)籌推進引進來與走出去合作創(chuàng)新,實現(xiàn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的有機統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展。

  建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。中國曾經(jīng)是二元經(jīng)濟國家,雖然經(jīng)過多年發(fā)展,區(qū)域發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新不平衡的問題仍然存在。解決這一問題必須發(fā)揮優(yōu)勢地區(qū)的示范引領(lǐng)作用,由優(yōu)勢地區(qū)帶動我國經(jīng)濟社會整體躍升,參與國際競爭。為此,習(xí)近平同志要求北京、上海等優(yōu)勢地區(qū)建設(shè)全球有影響力的科技創(chuàng)新中心,促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展,帶動全局轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。這就把區(qū)域創(chuàng)新提升到國家戰(zhàn)略的高度,對創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略布局作出區(qū)域安排。

  2013年在中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時,習(xí)近平指出:“面向未來,中關(guān)村要加大實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略力度,加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍,為在全國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用!⑯2014年在北京考察時提出5點要求,其中之一是“要明確城市戰(zhàn)略定位,堅持和強化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能”。⑰同年在上海考察時,要求上!芭υ谕七M科技創(chuàng)新、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略方面走在全國前頭、走到世界前列,加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍”。⑱

  建設(shè)北京、上海等科技創(chuàng)新中心,必須從國家戰(zhàn)略出發(fā)。第一,科技創(chuàng)新中心必須具備全球影響力。建設(shè)科技創(chuàng)新中心首先是國家戰(zhàn)略,其次才是地方戰(zhàn)略。因此創(chuàng)新中心必須面向未來,在全球范圍內(nèi)定位,確定國際一流的創(chuàng)新目標(biāo)。國際一流的創(chuàng)新目標(biāo)就是實現(xiàn)原始創(chuàng)新,提供未來技術(shù)供給,成為新產(chǎn)業(yè)革命的創(chuàng)新中心。

  第二,科技創(chuàng)新中心必須具備廣泛帶動力。之所以建設(shè)創(chuàng)新中心,就是要發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。創(chuàng)新中心的發(fā)展不能局限于當(dāng)?shù)氐囊划三分地,必須放眼全國甚至全球,向其他地區(qū)延展創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈,對相對落后地區(qū)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成帶動能力,依靠人力資本和知識資本等無形資本實現(xiàn)智能型增長,成為新發(fā)展方式的創(chuàng)新中心。

  第三,科技創(chuàng)新中心具備強大價值實現(xiàn)力。我國已經(jīng)度過了溫飽階段,實現(xiàn)了整體小康,正在建設(shè)全面小康。近年的統(tǒng)計公報顯示,城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民消費的恩格爾系數(shù)都在下降,而且兩個數(shù)值越來越接近。從經(jīng)濟規(guī)律來看,在溫飽問題尚未解決的階段,人們的需求主要集中在生活資料領(lǐng)域,生產(chǎn)和消費方式比較粗放;而在溫飽問題解決以后,人們的物質(zhì)消費不僅有一個大的增長,而且出現(xiàn)重大的升級,同時人們的非物質(zhì)性消費也大幅度增長、升級。因此科技創(chuàng)新中心必須適應(yīng)消費升級和產(chǎn)業(yè)升級的需要,建立強大的商業(yè)價值和社會價值轉(zhuǎn)化能力,成為小康社會的創(chuàng)新中心。

 

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