今年3月20日是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)11周年，對(duì)大多數(shù)伊拉克人民來(lái)說(shuō)，這11年無(wú)疑充斥著令人沮喪的動(dòng)蕩與不安。2月10日，美國(guó)《外交政策》雜志發(fā)布了一張近12年來(lái)伊拉克國(guó)內(nèi)死亡人數(shù)的動(dòng)態(tài)地圖。從圖上顯示的暴力事件發(fā)生范圍、頻率和死亡人數(shù)來(lái)看，早在2011年12月14日就被宣布結(jié)束的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)似乎并沒(méi)有真正畫上句號(hào)。

　　誰(shuí)勝？誰(shuí)敗？

　　從2003年年初至2011年年底，歷時(shí)近9年的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)大致可以分為兩個(gè)階段，即前期短暫的大規(guī)模作戰(zhàn)階段和中后期長(zhǎng)時(shí)間的穩(wěn)定行動(dòng)階段。

　　在大規(guī)模作戰(zhàn)階段，主要是以常規(guī)軍事行動(dòng)為主。自2003年3月20日美英聯(lián)軍突然發(fā)起導(dǎo)彈突擊始，至5月1日時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)小布什在“林肯”號(hào)航母上宣布主要作戰(zhàn)行動(dòng)結(jié)束為止，歷時(shí)43天。

　　期間，美英以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的�？樟α亢途傻牡孛娌筷�(duì)先后實(shí)施了以獵殺薩達(dá)姆為主要目標(biāo)的“斬首行動(dòng)”、以伊拉克軍事政治體系重心為打擊對(duì)象的“震懾行動(dòng)”，以及占領(lǐng)巴格達(dá)和巴士拉等重要城市的地面作戰(zhàn)和搜捕伊拉克軍政要員的收尾行動(dòng)。

　　在極短的時(shí)間內(nèi)，美英聯(lián)軍以陣亡168人、傷554人、失蹤3人的較小代價(jià)，徹底擊敗了伊拉克軍隊(duì)，推翻了薩達(dá)姆政權(quán)，順利達(dá)成了戰(zhàn)前預(yù)定的核心目標(biāo)之一。

　　在主要作戰(zhàn)行動(dòng)結(jié)束后，美軍隨即轉(zhuǎn)入以清剿殘余伊拉克反美勢(shì)力為主的穩(wěn)定行動(dòng)。這時(shí)的作戰(zhàn)對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)榘ㄋ_達(dá)姆“復(fù)興黨”的殘余勢(shì)力、“基地”組織三號(hào)人物扎卡維領(lǐng)導(dǎo)的“統(tǒng)一圣戰(zhàn)”組織，還有大量自境外滲透進(jìn)來(lái)的各類反美武裝分子。

　　在作戰(zhàn)行動(dòng)上，除了2004年在費(fèi)盧杰進(jìn)行了一次較大規(guī)模的城市作戰(zhàn)之外，這一階段的作戰(zhàn)行動(dòng)基本上都是小規(guī)模的搜索與清剿、巡邏與護(hù)送、設(shè)卡檢查，以及針對(duì)高價(jià)值目標(biāo)的定點(diǎn)突襲行動(dòng)，美軍將這類行動(dòng)統(tǒng)稱為反叛亂作戰(zhàn)。此外，美軍還承擔(dān)了包括為當(dāng)?shù)卣峁┵Y金支持、協(xié)助培訓(xùn)政府管理人員、協(xié)助訓(xùn)練伊拉克國(guó)民軍等大量恢復(fù)與重建任務(wù)。

　　美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德曾經(jīng)表示，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的主要目的包括幾個(gè)方面：一是鏟除薩達(dá)姆獨(dú)裁政權(quán)，幫助伊拉克人民建立一個(gè)自由、民主的政權(quán)；二是搜尋并銷毀隱藏在伊拉克境內(nèi)的大規(guī)模殺傷性武器，剿滅恐怖分子；三是結(jié)束獨(dú)裁統(tǒng)治，提供人道主義援助；四是保護(hù)伊拉克石油及其他天然資源。

　　但事實(shí)證明，要完全達(dá)成這樣的目標(biāo)幾乎沒(méi)有可能。在前期的正規(guī)戰(zhàn)場(chǎng)上，美軍保持著任何對(duì)手都難以匹敵的軍事優(yōu)勢(shì)。2003年7月美國(guó)《外交》雜志刊文不無(wú)炫耀地表示，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)所展現(xiàn)的是美國(guó)新的戰(zhàn)爭(zhēng)方式——即依托先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)傷亡極小的快速勝利。

　　而在中后期以反叛亂作戰(zhàn)為主的穩(wěn)定行動(dòng)中，情況卻發(fā)生了變化。蘭德公司分析了101空降師和“斯瑞克”旅級(jí)戰(zhàn)斗隊(duì)在伊拉克北部地區(qū)實(shí)施穩(wěn)定行動(dòng)的表現(xiàn)后得出結(jié)論，在這種典型的不對(duì)稱作戰(zhàn)中，先進(jìn)的技術(shù)和裝備并不能確保美軍一直處于優(yōu)勢(shì)地位。

　　2010年8月，美軍戰(zhàn)斗部隊(duì)撤離伊拉克。2011年12月14日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)正式結(jié)束。當(dāng)年12月18日，美軍全部撤出。至此，美軍已經(jīng)陣亡4400余人、傷5萬(wàn)余人，伊拉克人民則死亡10萬(wàn)人、傷20萬(wàn)人、200萬(wàn)人淪為難民。

　　美軍撤離了，丟給伊拉克一個(gè)集中了政治局勢(shì)不穩(wěn)、安全形勢(shì)嚴(yán)峻、國(guó)家重建緩慢等眾多矛盾的爛攤子。此時(shí)伊拉克復(fù)雜的局面已經(jīng)使得這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)很難用簡(jiǎn)單的“勝”與“敗”來(lái)形容了。

　　孰得？孰失？

　　盡管美國(guó)歷時(shí)9年才宣布結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，但仍掩飾不住匆匆忙忙、草草收?qǐng)鲋畱B(tài)。時(shí)至今日，如何看待這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)依然是人們爭(zhēng)論的話題。美國(guó)究竟從伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中收獲了什么？

　　在政治上，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)之始，美國(guó)就背負(fù)著“師出無(wú)名”的沉重包袱。在沒(méi)有得到聯(lián)合國(guó)授權(quán)的情況下，單方面擅自開(kāi)戰(zhàn)使美國(guó)的國(guó)際形象一落千丈。特別是美國(guó)始終沒(méi)有找到所謂的大規(guī)模殺傷性武器，反而找到了薩達(dá)姆政權(quán)早已將其銷毀的文件和人證。這更讓人質(zhì)疑戰(zhàn)爭(zhēng)的正義性究竟在哪里？

　　但是，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)徹底推翻了薩達(dá)姆政權(quán)，使一向反美的中東大國(guó)伊拉克嬗變?yōu)橐粋�(gè)親美國(guó)家。有學(xué)者認(rèn)為，依靠伊拉克這個(gè)新立足點(diǎn)，美國(guó)正在尋求打造一個(gè)類似過(guò)去“巴格達(dá)條約組織”的中東新親美聯(lián)盟，以進(jìn)一步加強(qiáng)其在中東地區(qū)的主導(dǎo)地位。

　　在經(jīng)濟(jì)上，持續(xù)近9年的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)消耗了高達(dá)8000億美元的資金。這對(duì)于向來(lái)講究戰(zhàn)爭(zhēng)效費(fèi)比的美國(guó)來(lái)說(shuō)是難以接受的。然而，美國(guó)已經(jīng)和正在多個(gè)領(lǐng)域從如此巨額的“投資”中取得回報(bào)，能源和防務(wù)領(lǐng)域則是其中最重要的兩個(gè)部分。

　　2007年，伊拉克通過(guò)了《石油天然氣法》。根據(jù)該法案，以美國(guó)為首的西方石油巨頭將獲得30年開(kāi)采伊拉克石油的合同。尤其是在開(kāi)始階段，西方石油公司可分得伊拉克石油收入的60%～70%，直至收回成本。此后，還能夠繼續(xù)獲得伊拉克20%的石油收入。這意味著，美國(guó)將長(zhǎng)期控制中東一半以上的石油。

　　今年1月27日，據(jù)美國(guó)《外交政策》報(bào)道，美國(guó)參議院通過(guò)了向伊拉克出售戰(zhàn)機(jī)的協(xié)議。伊拉克政府除了從美國(guó)購(gòu)買24架阿帕奇武裝直升機(jī)外，還將租借6架直升機(jī)用于訓(xùn)練和后勤保障，訂單總價(jià)值超過(guò)62億美元。實(shí)際上，從2005年起，美國(guó)就已經(jīng)陸續(xù)向伊拉克提供了價(jià)值140億美元的武器裝備，儼然已經(jīng)成為戰(zhàn)后伊拉克政府的最大武器供應(yīng)商。

　　何去？何從？

　　2011年12月15日，時(shí)任美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔在巴格達(dá)舉行的美軍降旗儀式上，向美軍官兵發(fā)表演說(shuō)稱：“你們將非常自豪地離開(kāi)……你們的犧牲已經(jīng)幫助伊拉克人民開(kāi)始了一個(gè)新的歷史篇章�！�

　　但是，伊拉克人民卻沒(méi)有這樣的感覺(jué)，一名接受美聯(lián)社采訪的伊拉克人直言不諱地說(shuō)：“美國(guó)人留下的是一個(gè)遭到他們破壞的國(guó)家，美國(guó)人沒(méi)有留下現(xiàn)代化的學(xué)�；虼蠊S。相反，他們留下了數(shù)以千計(jì)的孤兒寡母�！�

　　美國(guó)共和黨人也公開(kāi)批評(píng)，過(guò)快從伊拉克撤軍將使美伊取得的所有進(jìn)展處于更大風(fēng)險(xiǎn)之中。2014年1月3日，“基地”組織伊拉克分支與敘利亞反對(duì)派組織“救國(guó)陣線”聯(lián)合占領(lǐng)了伊拉克首都附近的重鎮(zhèn)費(fèi)盧杰，并宣稱成立“伊拉克和敘利亞伊斯蘭國(guó)”。盡管這是一場(chǎng)恐怖分子攪局的鬧劇，卻凸顯了伊拉克亂局給美國(guó)帶來(lái)的尷尬——美軍走了，“基地”組織卻在這里扎下了根！

　　伊拉克還面臨著政治局勢(shì)不穩(wěn)、安全形勢(shì)嚴(yán)峻、國(guó)家重建緩慢等諸多問(wèn)題。伊拉克的民族構(gòu)成復(fù)雜，其3100多萬(wàn)人口以穆斯林為主，其中什葉派占六成，遜尼派和庫(kù)爾德人數(shù)量相當(dāng)。

　　在這種情況下，人口占多數(shù)的什葉派掌握了國(guó)家的主要權(quán)力。伊拉克政府中，總理由什葉派人士擔(dān)任，總統(tǒng)由庫(kù)爾德人擔(dān)任，議長(zhǎng)由遜尼派人士擔(dān)任。如此的權(quán)力分配埋下了各自為政和教派紛爭(zhēng)的隱患。

　　安全形勢(shì)嚴(yán)峻最直接的受害者是伊拉克人民。根據(jù)聯(lián)合國(guó)伊拉克援助團(tuán)發(fā)表的公報(bào)，從2013年年初開(kāi)始，伊拉克的安全形勢(shì)日益惡化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全年伊拉克發(fā)生的恐怖活動(dòng)和暴力襲擊事件導(dǎo)致8868人死亡。其中，7818人是平民、1050人是伊拉克安全部隊(duì)官兵，另有超過(guò)1.8萬(wàn)人受傷，傷亡人數(shù)是歷年之最。尤其是與敘利亞接壤的安巴爾省的“基地”組織活動(dòng)異常頻繁，已導(dǎo)致近30萬(wàn)人流離失所。

　　近年來(lái)，雖然伊拉克石油出口穩(wěn)步增長(zhǎng)，財(cái)政收入也大幅增加。但是，長(zhǎng)期的政局不穩(wěn)、安全環(huán)境惡劣、貪污腐敗盛行等諸多因素使得伊拉克的重建速度極為緩慢。物價(jià)飛漲、失業(yè)率居高不下、電力短缺、基礎(chǔ)設(shè)施老化等問(wèn)題始終困擾著伊拉克民眾，反過(guò)來(lái)又影響了政治穩(wěn)定和社會(huì)治安。對(duì)伊拉克人民來(lái)說(shuō)，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束前后的狀態(tài)并無(wú)實(shí)質(zhì)性的區(qū)別。

　　今年1月10日，《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表評(píng)論稱，雖然美軍部隊(duì)已經(jīng)撤出了伊拉克，但武裝分子的卷土重來(lái)，顯示伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)并沒(méi)有結(jié)束。緊接著在1月26日，美國(guó)副總統(tǒng)拜登在與伊拉克總理馬利基通話中表示，美國(guó)將會(huì)繼續(xù)支持伊拉克與“基地”組織有關(guān)聯(lián)的武裝分子的戰(zhàn)斗。但是，美軍在時(shí)尚且束手無(wú)策，現(xiàn)在這種口頭支持的外交意義著實(shí)大于實(shí)際意義。伊拉克目前的局勢(shì)用奧巴馬演講時(shí)的一句話形容最為貼切，即“結(jié)束一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)比開(kāi)始一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)更難”。

　　（作者單位：空軍工程大學(xué)）