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為繞開(kāi)日本憲法的嚴(yán)格束縛,日本首相安倍晉三正加緊謀劃修改行使集體自衛(wèi)權(quán)的憲法解釋。6日,安倍與自民黨干事長(zhǎng)石破茂等黨內(nèi)高層人士舉行會(huì)談,就在執(zhí)政黨內(nèi)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、推動(dòng)解禁集體自衛(wèi)權(quán)達(dá)成一致。
分析人士指出,安倍正在踐踏日本和平憲法的理念,為日本自衛(wèi)隊(duì)跨過(guò)“專守防衛(wèi)”紅線、出現(xiàn)在日本以外地方創(chuàng)造機(jī)會(huì)。安倍的軍事野心仍在不斷膨脹。
歷史定義明確
1947年頒布的日本憲法第9條第一項(xiàng)規(guī)定日本“永久放棄”以戰(zhàn)爭(zhēng)和武力解決國(guó)際紛爭(zhēng);第二項(xiàng)規(guī)定日本將不保持陸海空軍戰(zhàn)力,不承認(rèn)國(guó)家的交戰(zhàn)權(quán)。
上世紀(jì)中期,美國(guó)從本國(guó)利益考慮開(kāi)始重新武裝日本。1954年,日本成立了陸上、海上、航空自衛(wèi)隊(duì),并將自衛(wèi)隊(duì)的性質(zhì)定義為“保護(hù)國(guó)民生命和財(cái)產(chǎn)等權(quán)利而必要的最小限度實(shí)力”。
對(duì)于本國(guó)沒(méi)有遭受武力攻擊時(shí)支援第三國(guó)的“集體自衛(wèi)權(quán)”,日歷屆政府的憲法解釋明確指出,這超出了“必要最小限度實(shí)力范圍”,與憲法第9條相悖。
可以說(shuō),對(duì)行使集體自衛(wèi)權(quán)的禁令是日本“專守防衛(wèi)”國(guó)策的“紅線”,是限制日本軍力走出國(guó)門(mén)的枷鎖,更是日本憲法和平理念的最后底線。
安倍動(dòng)作不得人心
解禁集體自衛(wèi)權(quán)正常程序是修改憲法第9條。但是,修憲門(mén)檻很高,對(duì)修憲沒(méi)有信心的安倍寄望于修改憲法解釋這條“捷徑”,企圖以一介內(nèi)閣之力顛覆戰(zhàn)后日本歷屆政府堅(jiān)守的集體自衛(wèi)權(quán)禁令。
對(duì)安倍的野心,日本政界、學(xué)者及普通百姓都表示反對(duì)。日本憲法學(xué)者、東京大學(xué)名譽(yù)教授奧平康弘批評(píng)說(shuō),修改憲法解釋實(shí)際相當(dāng)于修改憲法,絕對(duì)不應(yīng)允許以內(nèi)閣解釋來(lái)架空憲法第9條。
前內(nèi)閣法制局長(zhǎng)官阪田雅裕6日在一次研討會(huì)上說(shuō),是否應(yīng)該解禁集體自衛(wèi)權(quán)姑且不論,即便想解禁,也應(yīng)該堂堂正正從修憲入手,安倍采取的手法是對(duì)立憲主義和法治國(guó)家的否定。
日本社民黨前黨首福島瑞穗在國(guó)會(huì)質(zhì)詢中,揭露安倍政權(quán)此舉就是在效法當(dāng)年納粹修憲。另外,與自民黨聯(lián)合執(zhí)政的公明黨黨首山口那津男反復(fù)重申,反對(duì)在本屆國(guó)會(huì)期間修改憲法解釋。
共同社2月下旬公布的一份民調(diào)結(jié)果顯示,超過(guò)半數(shù)日本民眾反對(duì)以修改憲法解釋的做法來(lái)解禁集體自衛(wèi)權(quán)。
軍事野心令人警惕
根據(jù)安倍的設(shè)想,安倍召集的首相私人咨詢小組“重建安全保障法律基礎(chǔ)懇談會(huì)”將于4月提交有關(guān)行使集體自衛(wèi)權(quán)的報(bào)告。安倍將以此報(bào)告為藍(lán)本,敦促內(nèi)閣法制局修改憲法解釋,并在6月22日國(guó)會(huì)閉幕前以內(nèi)閣決議方式解禁集體自衛(wèi)權(quán)。
對(duì)此,本月4日成立的“反戰(zhàn)千人委員會(huì)”發(fā)起人之一、作家佐高信警告說(shuō),集體自衛(wèi)權(quán)解禁,意味著日本軍力將從“自衛(wèi)”轉(zhuǎn)換為“他衛(wèi)”,由于日美軍事同盟的存在,日本因此將不可避免地卷入美國(guó)參與的戰(zhàn)爭(zhēng)。
《朝日新聞》指出,日美將于今年年底之前修訂新的防衛(wèi)合作指針,安倍急于在此之前解禁集體自衛(wèi)權(quán),從而調(diào)整日美防衛(wèi)態(tài)勢(shì),讓日本軍力在軍事同盟中取得對(duì)等地位,發(fā)揮更大作用。
安倍的政治盟友、自民黨干事長(zhǎng)石破茂6日更是在國(guó)內(nèi)一場(chǎng)講演中揚(yáng)言,解禁集體自衛(wèi)權(quán)后,將來(lái)可以打造“亞洲版北約”來(lái)遏制中國(guó)。
由日本社會(huì)名人發(fā)起的“反戰(zhàn)千人委員會(huì)”在一封公開(kāi)信中指出,安倍政府正在從軟件和硬件上打造戰(zhàn)爭(zhēng)體制,通過(guò)修改憲法解釋,徹底擺脫憲法第9條對(duì)日本行使軍力的束縛,使“日本成為能到地球任何角落參加戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家”。
。〒(jù)新華社東京3月7日電)