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徹底解決奇葩證明問題,光靠一紙通知顯然不夠,要抓落實(shí),要有執(zhí)行力,更要出臺(tái)釜底抽薪之策。多想辦法,少讓民眾受夾板氣。
今年7月以來,民政部、公安部等多個(gè)部委接連下發(fā)通知,專門整治各領(lǐng)域?yàn)E開證明現(xiàn)象,明確規(guī)定了一些不再開具的證明,比如(無)婚姻記錄證明、無違法犯罪記錄證明。記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn),在一些地方,不少機(jī)構(gòu)對(duì)證明材料的需求并未減少,上了禁開清單的證明依然不得不開。要給證明“瘦身”,還真不容易。
一邊是要求禁開,一邊是必須得開,夾在中間的民眾左右為難,甚至兩頭受氣。吊詭的是,對(duì)那些急需證明的人來說,有些部門并未執(zhí)行相關(guān)部委要求,反倒成了一件值得慶幸的事。比如南昌市墩子塘派出所一民警提到的一則案例:
“8月26日,一位母親拿著離婚證讓我們給證明她和丈夫‘離婚是真離婚’。如果不出具,孩子就不能在其戶籍所在地學(xué)校注冊(cè)!北M管派出所無從證明,但考慮到居民的實(shí)際需求,還是為其開具了證明。
派出所的做法值得肯定,可是不是又與相關(guān)規(guī)定不符了呢?說一千道一萬,規(guī)定是死的,人是活的,最大程度便民應(yīng)是制定政策的出發(fā)點(diǎn),也是執(zhí)行政策的落腳點(diǎn)。
基于此,相關(guān)部委除了出臺(tái)禁開證明的規(guī)定,更應(yīng)該協(xié)調(diào)相關(guān)部門明確兩點(diǎn),一是嚴(yán)禁亂讓民眾開證明,誰折騰民眾,誰就要被“折騰”,比如通過摘帽子、挪位子等方式問責(zé)。兩年前,媒體曾報(bào)道河北武邑縣公安局出入境工作人員態(tài)度粗暴、刁難辦證群眾,涉事民警和主管領(lǐng)導(dǎo)后來受到處分。河北省公安廳廳長(zhǎng)董仚生表態(tài),“誰給人民群眾找麻煩,我們就一定讓他有麻煩”,可為前車之鑒。
二是即便確需開證明,亦應(yīng)在職能部門內(nèi)部協(xié)調(diào),而不用老百姓跑來跑去。要知道,不是所有的證明都沒必要,當(dāng)必須出具證明時(shí),要有通暢的制度安排。比如,能不能由機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部解決?像有沒有違法犯罪記錄,一核查不就知道了?我們?cè)?jīng)不止一次說過,信息化時(shí)代,打破政府職能部門之間的信息壁壘,建設(shè)信息共享平臺(tái),并不是難事,關(guān)鍵是要實(shí)實(shí)在在地做起來,即所謂的執(zhí)行力。
人們把不該開的證明稱為奇葩證明。奇葩證明的長(zhǎng)期存在,讓公民跑斷腿、磨破嘴,浪費(fèi)了時(shí)間,也蓄積了民怨。同時(shí),亂開奇葩證明,還增加了職能部門負(fù)擔(dān)。可以說,奇葩證明的存在,給各相關(guān)方都帶來了困擾,是時(shí)候徹底解決了。
然而,從媒體調(diào)查看,徹底解決奇葩證明問題,光靠一紙通知顯然不夠,要抓落實(shí),要有執(zhí)行力,更要出臺(tái)釜底抽薪之策。同時(shí),還需真正轉(zhuǎn)變作風(fēng),知道權(quán)力從哪里來,就會(huì)提高服務(wù)意識(shí)服務(wù)能力,多想辦法,少讓民眾受夾板氣。
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