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為何活人必須開健在證明
晏揚(yáng)
//agustinmoreno.com2015-08-13來源: 中工網(wǎng)—《陜西工人報(bào)》
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  近日,福建華安縣一位老人到電信局辦業(yè)務(wù)被要求提供“健在證明”,派出所為老人開具證明后斥責(zé)電信局:“活生生的人在你們面前,還要派出所開具其還健在的證明,有必要么?”據(jù)報(bào)道,這是近來各地派出所的第5份“良心證明”,分別指向電信局、民政局、公證處、監(jiān)獄、開發(fā)商,派出所為民“吐槽”根本停不下來。

  相比普通民眾的抱怨,派出所的“吐槽”無疑更有力度,這種來自體制內(nèi)的監(jiān)督和批評,更有利于“倒逼”各部門、各單位改進(jìn)工作作風(fēng)。然而,“奇葩證明”何其多,派出所“吐槽”只是掛一漏萬,無法從根本上解決問題。更重要的是,“奇葩證明”并不只是工作作風(fēng)問題,更多的其實(shí)是規(guī)章制度問題。換言之,先有各種“奇葩規(guī)定”,然后才有各種“奇葩證明”,這方面的例子可謂多矣。

  譬如,新聞中這位老人,是華安電信局一名已故員工的遺孀,她去電信局領(lǐng)取撫恤金,被要求提供“健在證明”。按理說,活生生的人站在你們面前,不就是最好的“健在證明”嗎?可是,電信局工作人員也是按規(guī)矩辦事,因?yàn)楦=ㄊ∪耸聫d相關(guān)文件規(guī)定:“符合條件的遺屬,在領(lǐng)取待遇期間,應(yīng)每年向領(lǐng)取單位提供本人生存證明。”顯然,問題并不在于電信局工作人員的作風(fēng)或態(tài)度,而在于這個(gè)規(guī)定過于死板。

  再譬如,湖南冷水江市民政局要求老人補(bǔ)辦老年證須提供“遺失證明”,其實(shí)也是“按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”——根據(jù)湖南省老齡委相關(guān)文件規(guī)定,老年證遺失后須先登報(bào)掛失后方可補(bǔ)發(fā),當(dāng)事人提出補(bǔ)證申請的,經(jīng)戶籍所在地社區(qū)(村)居委會(huì)和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))兩級證明情況屬實(shí)后,才可以補(bǔ)發(fā)。

  不難想象,當(dāng)派出所為民“吐槽”,贏得輿論齊聲叫好時(shí),相關(guān)部門和單位可能會(huì)感到委屈:我們是按規(guī)定辦事。

  由此可見,“奇葩證明”的根源問題在于一些規(guī)章制度不合理。這個(gè)問題不解決,各部門、各單位的工作作風(fēng)再好,工作人員的態(tài)度再和藹可親,他們?nèi)匀徊坏貌话凑沼嘘P(guān)規(guī)定,要求辦證人去開各種“奇葩證明”。

  在這個(gè)意義上,改進(jìn)工作作風(fēng),首先要改革規(guī)章制度;消除各種“奇葩證明”,首先要破除各種“奇葩規(guī)定”。這需要各個(gè)“上級部門”對自己出臺(tái)的各種規(guī)定做一次全面清理,該廢除的廢除,該修改的修改,該放權(quán)的放權(quán)。唯有如此,才能避免基層工作人員左右為難,才能避免老百姓為“奇葩證明”所累。

 

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