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日前,人社部下發(fā)通知,要求立即停止美甲師職業(yè)資格考試鑒定活動(dòng)并停止發(fā)放職業(yè)資格證書。《通知》明確,對國務(wù)院公布決定取消的211項(xiàng)職業(yè)資格事項(xiàng)和本地區(qū)、本部門(行業(yè))自行設(shè)置的各類職業(yè)資格,應(yīng)堅(jiān)決停止相關(guān)職業(yè)資格考試鑒定發(fā)證活動(dòng),并妥善做好相關(guān)后續(xù)工作。
這是人社部具體落實(shí)9月16日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神的行動(dòng)。正是在這次會(huì)議上,李克強(qiáng)總理痛斥美甲師資質(zhì)考證問題,“美甲師還用得著政府發(fā)資格證書嗎?竟然還細(xì)分為五級(jí)!”
毫無疑問,在以推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革為“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”活動(dòng)搭建平臺(tái)的當(dāng)下,美甲資質(zhì)認(rèn)定這類的政府行為顯然是既不識(shí)時(shí)務(wù),又浪費(fèi)公共權(quán)力資源,還矮化了行政權(quán)力水平。
誠如李克強(qiáng)總理感慨所言,“這種資質(zhì)評價(jià),本來應(yīng)由市場去認(rèn)可。政府監(jiān)管應(yīng)該重點(diǎn)放在醫(yī)療美容方面,真正去管一管那些傷天害理的假美容案件!
事實(shí)上,行政權(quán)力水平矮化現(xiàn)象司空見慣,其特征為:
在社會(huì)層面上,欺負(fù)弱小。行政權(quán)力趨炎附勢,對上流社會(huì)監(jiān)管不力,對社會(huì)弱勢群體卻太過強(qiáng)悍,城管執(zhí)法人員暴打街頭攤販,政府違法強(qiáng)拆民房、毀苗強(qiáng)征農(nóng)田事件屢禁不絕。
在技術(shù)層面上,偏向低端。行政權(quán)力水平難與高端技術(shù)匹配,就在低端區(qū)間折騰,顯示權(quán)力的存在,炫耀權(quán)力的威風(fēng)。于是,打狗也要成立打狗領(lǐng)導(dǎo)小組。政府紅頭文件甚至管到老百姓搞慶宴的桌數(shù)。我們還經(jīng)常看到食品衛(wèi)生監(jiān)管人員裝模作樣地在超市憑肉眼觀測食品質(zhì)量,這種近乎低能的監(jiān)管水平能管好食品衛(wèi)生嗎?
而美甲職業(yè)是弱小群體和較低技術(shù)含量的交匯點(diǎn),政府興師動(dòng)眾地搞起這方面的職業(yè)資格考試鑒定活動(dòng),正是欺負(fù)弱小、偏向低端的行政水平矮化的標(biāo)本。
行政權(quán)力矮化折射行政權(quán)力低能化,跟不上飛躍發(fā)展的“雙創(chuàng)”形勢,一些官員身子進(jìn)入了“雙創(chuàng)”時(shí)代,腦袋還停留在官僚主義的高樓深院里,成了“雙創(chuàng)”的體制性障礙,必須清除。
行文至此,讓人不得不把美甲資質(zhì)認(rèn)定與“三無科學(xué)家”屠呦呦獲得2015年諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)這件事聯(lián)系起來。行政權(quán)力對美甲監(jiān)管太過敏感、太過聰明,而對屠呦呦申請?jiān)菏繀s太過遲鈍、太過愚笨,形成鮮明的對照。屠呦呦“鳴”聲在外,既是國人的驕傲,又是行政權(quán)力的尷尬。而美甲資質(zhì)認(rèn)定這類行政監(jiān)管更像是一個(gè)笑話。
“雙創(chuàng)”活動(dòng)正如火如荼,立即停止美甲師職業(yè)資格考試鑒定活動(dòng)并停止發(fā)放職業(yè)資格證書,是應(yīng)時(shí)而動(dòng),值得喝彩。但非得要總理親自點(diǎn)名批評后才聞風(fēng)而動(dòng),搞擠牙膏式簡政放權(quán),又是應(yīng)當(dāng)反思的。改革正未有窮期,簡政放權(quán)尚有很多堡壘要攻克。唯有如此,行政權(quán)力水平才能在改革中得到提升。(蔡恩澤)
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