杜絕各種奇葩證明，需要部門間切實(shí)厘清權(quán)責(zé)，該撒手的撒手、該承擔(dān)的承擔(dān)，多一些服務(wù)，少一些刁難，多一些體貼和人性化，少一些教條和“官府氣”，讓辦事人少花冤枉錢，少跑冤枉路，少受冤枉氣。

　　8月22日，公安部在其官方微博公布了“18項(xiàng)不該由公安機(jī)關(guān)出具的證明”，包括婚姻狀況證明、償還能力證明、身份證丟失證明、人員失蹤證明等。對(duì)這些證明不該由公安機(jī)關(guān)出具的理由，該微博也一一給出了解釋。

　　經(jīng)過(guò)了一段時(shí)間以來(lái)的熱烈討論，“我媽是我媽”之類的奇葩證明受到了頗多質(zhì)疑。公安機(jī)關(guān)因其與不少證明之間扯不斷的聯(lián)系而身處輿論漩渦。此番公布“18項(xiàng)不該由公安機(jī)關(guān)出具的證明”，既有厘清責(zé)任的意義，又有回應(yīng)質(zhì)疑的目的。

　　仔細(xì)分析這18項(xiàng)證明，大體可分為三類。第一類是證明依然要開(kāi)，但不歸公安機(jī)關(guān)開(kāi)。比如，健在、死亡證明，公安機(jī)關(guān)表示“應(yīng)由衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)確定”；婚姻狀況證明，公安機(jī)關(guān)稱“民政部門是婚姻登記機(jī)關(guān)，公民應(yīng)到民政部門取證”；人員失蹤證明“應(yīng)向人民法院申請(qǐng)出具”。第二類是不對(duì)“私”只對(duì)“公”的證明。比如，有的單位招工，要求應(yīng)聘者出具“現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)證明”，公安機(jī)關(guān)稱，確因工作需要應(yīng)由組織出面進(jìn)行外調(diào)，個(gè)人持調(diào)查表的不予受理。第三類是根本無(wú)需開(kāi)具的證明。比如，身份證丟失即予辦理，同時(shí)可辦理臨時(shí)身份證，所以無(wú)需開(kāi)具丟失證明。這三類證明中，第一類有十幾項(xiàng)之多。

　　應(yīng)該說(shuō)，公安機(jī)關(guān)發(fā)布這樣的信息，對(duì)公眾而言，有一定的指導(dǎo)作用，至少可以少走一些彎路，知道有些證明應(yīng)該去找“對(duì)口”單位，不必到公安機(jī)關(guān)白跑一趟。只是面對(duì)這樣一份清單，公眾心中仍有種種擔(dān)憂和疑惑——這些證明，如果公安機(jī)關(guān)不給出具，相關(guān)的民政、衛(wèi)生防疫等部門會(huì)欣然痛快地接手或者說(shuō)承擔(dān)嗎？不會(huì)繼續(xù)“踢皮球”嗎？不少證明最終指向了公證機(jī)關(guān)，而公證大都不是“免費(fèi)的午餐”，如此豈非還要花錢買罪受？如果一面是公安機(jī)關(guān)說(shuō)“不該由其證明”即不會(huì)再出具相關(guān)證明，一面卻是相關(guān)單位、部門一定要某個(gè)證明，公眾又當(dāng)如何是好？

　　關(guān)于證明，公眾的期待是什么？相關(guān)部門努力的方向又是什么？

　　在簡(jiǎn)政放權(quán)的背景下，要減少或杜絕這些“奇葩證明”，最重要的一條是應(yīng)該認(rèn)真考量，這些證明究竟有沒(méi)有開(kāi)的必要、有沒(méi)有反復(fù)證明的必要，即從源頭上對(duì)過(guò)多過(guò)濫的證明“截流”。比如，有出國(guó)探望子女的父母被要求出具親子關(guān)系證明。證明一次或許還說(shuō)得過(guò)去，但每去一次都要重新證明一次是何用意？有些數(shù)據(jù)、資料就靜靜地躺在相關(guān)部門的系統(tǒng)里，單位、部門之間稍加協(xié)作、溝通，就能實(shí)現(xiàn)共享，何必非要讓百姓來(lái)回跑？

　　其次，開(kāi)具證明應(yīng)本著便民原則。相比一份“不歸我管”清單，如果有關(guān)部門能列出一份“歸我管”、“由我辦”的證明清單，百姓辦事會(huì)更方便、更有效率。前段時(shí)間，有媒體爆出，不堪家暴的孕婦與丈夫離婚，辦準(zhǔn)生證時(shí)被告知要出具結(jié)婚證，由于“離婚不符合辦理準(zhǔn)生證條件”，建議先復(fù)婚再辦準(zhǔn)生證。這固然說(shuō)明相關(guān)規(guī)定存在“打架”、銜接不及時(shí)的情況，但也顯示出個(gè)別部門在出具證明問(wèn)題上的僵化，只顧自己“萬(wàn)無(wú)一失”，把所有尷尬、不便、難題交給百姓去承受和解決。

　　為了杜絕造假、欺詐、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)和后續(xù)紛爭(zhēng)，各種證明應(yīng)運(yùn)而生。遺憾的是，時(shí)至今日，有些證明已然有些變味兒，成了相關(guān)部門斂財(cái)、攬權(quán)的路徑，以及懶政、卸責(zé)的工具。于是老百姓的證明“義務(wù)”越來(lái)越多。

　　杜絕各種奇葩證明，需要部門間切實(shí)厘清權(quán)責(zé)，該撒手的撒手、該承擔(dān)的承擔(dān)，多一些服務(wù)，少一些刁難，多一些體貼和人性化，少一些教條和“官府氣”，讓辦事人少花冤枉錢，少跑冤枉路，少受冤枉氣。