服務(wù)困境群體要以尊重為前提

　　尊重青少年成長(zhǎng)中的曲折。青少年時(shí)期是人生非常重要的時(shí)期，這一階段比童年期、成年期的人生矛盾更集中。面對(duì)生活和成長(zhǎng)中的磨難與困境，他們更需要幫助與服務(wù)。尊重青少年的成長(zhǎng)與發(fā)展規(guī)律，了解他們?cè)诓煌A段有可能遇到的根本問(wèn)題，是做好服務(wù)的第一步。困境青少年是青少年的一部分，他們與普通青少年一樣有夢(mèng)想，他們也與普通青少年一樣有困惑。因此，要做好服務(wù)，就要把尊重青少年的成長(zhǎng)規(guī)律作為第一要?jiǎng)?wù)，尊重他們成長(zhǎng)中的曲折，勇于面對(duì)他們成長(zhǎng)中的困難。

　　尊重困境青少年多樣化的利益訴求。尊重是了解的前提，了解是服務(wù)的前提。不同的青少年群體有不同的需求，青年工人群體、農(nóng)村青年群體、大學(xué)生群體、歸國(guó)留學(xué)生群體、進(jìn)城務(wù)工青年、留守青少年、流動(dòng)青少年、失足青少年等，均有各自不同的需求。要服務(wù)好困境青少年群體，不僅要按照普通青少年的成長(zhǎng)規(guī)律來(lái)尊重他們，更要了解他們的獨(dú)特需求。例如，留守少年兒童最大的愿望是“和爸爸媽媽在一起”，而不是有沒(méi)有新書(shū)包；流動(dòng)少年兒童最大的愿望是“得到城里同學(xué)的尊重”，而非能否進(jìn)入好學(xué)校……困境群體多是弱勢(shì)群體，常常社會(huì)地位較低，利益更容易被侵害。要做好服務(wù)，就要先貼近困境青少年，蹲下身來(lái)和他們說(shuō)話，了解他們的所思所想，關(guān)心他們最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

　　尊重困境青少年群體的主體性。有人認(rèn)為“共青團(tuán)工作太虛，都是嘴皮子功夫，不夠?qū)嵲凇保盏焦睬鄨F(tuán)工作實(shí)效，把共青團(tuán)工作落到實(shí)處，我們需要樹(shù)立“虛功實(shí)做、難事長(zhǎng)做”的工作態(tài)度。在服務(wù)困境青少年群體方面，要為他們提供主動(dòng)服務(wù)而不是被動(dòng)服務(wù)。被動(dòng)服務(wù)追求的是一時(shí)效果，缺乏創(chuàng)新，對(duì)困境青少年的新特點(diǎn)新規(guī)律了解、研究不夠。主動(dòng)服務(wù)是敢于創(chuàng)新的服務(wù)，是可持續(xù)性發(fā)展的服務(wù)。我們要尊重困境青少年的主體性，相信他們的自我成長(zhǎng)自我教育能力，給他們幫助更多的應(yīng)該是“授人以漁”而不單單是“授人以魚(yú)”。

　　建立服務(wù)困境群體的長(zhǎng)效機(jī)制

　　服務(wù)要有愿望更要有能力。這些年來(lái)，各地共青團(tuán)組織對(duì)服務(wù)困境群體有很高的熱情，采取了多種關(guān)愛(ài)措施，做了很多幫扶工作，困境青少年群體的成長(zhǎng)和發(fā)展環(huán)境均有一定改善。但是，我們也不能不看到，共青團(tuán)工作服務(wù)能力不足的欠缺。由于服務(wù)能力不夠強(qiáng)，缺乏系統(tǒng)設(shè)計(jì)，各種政策法規(guī)的系統(tǒng)性和可持續(xù)性不夠，服務(wù)工作往往各自為政，關(guān)愛(ài)行動(dòng)碎片化。以關(guān)愛(ài)留守兒童為例，由于未能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的財(cái)政投入、服務(wù)設(shè)施和人員保障等，致使一些留守兒童服務(wù)項(xiàng)目流于表面化，未能真正保護(hù)兒童的權(quán)益和滿足兒童的發(fā)展需要。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)或組織在學(xué)校掛牌的“留守兒童之家”經(jīng)常關(guān)著門(mén)，捐贈(zèng)的電腦、電話、書(shū)籍、文體器材等物品因?yàn)闆](méi)有技術(shù)支持和更新，或閑置或破損，有的學(xué)生根本不知道“留守兒童之家”是干什么的。因此，要提高關(guān)愛(ài)質(zhì)量，就要提高服務(wù)能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)關(guān)愛(ài)行動(dòng)，不斷提高關(guān)愛(ài)質(zhì)量與實(shí)效。

　　服務(wù)要有行動(dòng)更要有制度。要更好地推進(jìn)關(guān)愛(ài)行動(dòng)，還需要樹(shù)立法治思維，運(yùn)用法治方式來(lái)保障關(guān)愛(ài)行動(dòng)的長(zhǎng)期效果。只有建立了保障制度，才能使各種服務(wù)措施更有針對(duì)性，更有法可依，減少服務(wù)的盲目性。例如，為了陪伴農(nóng)村留守兒童，一些民間組織設(shè)計(jì)了職業(yè)代理家長(zhǎng)、托管家庭等代理監(jiān)護(hù)的服務(wù)行動(dòng)，這一行動(dòng)在應(yīng)對(duì)留守兒童問(wèn)題上發(fā)揮了一定的積極作用。但是，如果缺乏相應(yīng)的政策進(jìn)行配套管理和監(jiān)督，對(duì)代理監(jiān)護(hù)人缺乏職業(yè)培訓(xùn)、考核和年檢，則很有可能使代理監(jiān)護(hù)人“好心辦壞事”，無(wú)法更好地履行服務(wù)職責(zé)。因此，服務(wù)困境青少年，既要有關(guān)愛(ài)行動(dòng)，還要有制度保障。

　　服務(wù)要有體系更要有創(chuàng)新。共青團(tuán)服務(wù)困境群體，不僅要尋找項(xiàng)目，搭建平臺(tái)，依托載體，還要讓各種服務(wù)工作形成體系，不能零打碎敲、三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)。只有形成系統(tǒng)工程，全社會(huì)聯(lián)動(dòng)，并對(duì)各類(lèi)項(xiàng)目、活動(dòng)、工程進(jìn)行社會(huì)化管理，才能全方位、無(wú)死角地幫助困境青少年成長(zhǎng)，維護(hù)困境青少年權(quán)益。另外，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，服務(wù)工作更需要?jiǎng)?chuàng)新。在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)創(chuàng)新力度，緊密?chē)@困境青少年群體的需求，開(kāi)拓更廣泛的服務(wù)領(lǐng)域，挖掘更深入的服務(wù)層面，全社會(huì)協(xié)同共進(jìn)，維護(hù)困境青少年合法權(quán)益，服務(wù)困境青少年健康成長(zhǎng)。