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楊鑫宇:別再讓編制傷害教師了
//agustinmoreno.com2015-09-16來源: 中國青年報(bào)
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  教師節(jié)剛過去不久,然而,在深圳,卻有許多教師沒能愉快地度過這個(gè)本該屬于他們的節(jié)日。據(jù)媒體近日?qǐng)?bào)道,從7月起,深圳的多家中小學(xué)校已經(jīng)以合同期滿不續(xù)約的方式,陸續(xù)辭退了數(shù)百名擁有合法教師資格的臨聘教師,大量本來就在收入上受到差別對(duì)待的臨聘教師,就此失去工作,離開他們熱愛的三尺講壇。

  如果說,這些教師是因?yàn)榻虒W(xué)水平不過關(guān),或校內(nèi)教師數(shù)量已供過于求而被辭退,也算合情合理,然而,根據(jù)深圳龍華新區(qū)一所學(xué)校負(fù)責(zé)人的說法,在這輪辭退風(fēng)波里失去工作的臨聘教師群體中,不乏經(jīng)驗(yàn)豐富、能力突出的優(yōu)秀教師。此外,深圳市流動(dòng)人口數(shù)量極大,對(duì)教師的需求也十分旺盛,遠(yuǎn)沒有達(dá)到教師數(shù)量供過于求的境況,對(duì)許多學(xué)校而言,這次辭退臨聘教師都是無奈之舉。

  真正迫使學(xué)校不得不將這些教師辭退的理由其實(shí)只有一個(gè),那就是《深圳市公辦中小學(xué)臨聘教師管理暫行辦法》中的一條規(guī)定:各學(xué)校臨聘教師比例不得超過事業(yè)編制教師的15%至20%。在編制嚴(yán)重不足的情況下,這條規(guī)定于是成為各校臨聘教師所必須遭遇的“逐客令”。

  然而,這條規(guī)定卻并沒有充分考慮深圳市各學(xué)校的現(xiàn)實(shí)情況。由于深圳市戶籍人口和流動(dòng)人口很長期倒掛,各校的教師編制數(shù)目都遠(yuǎn)不能滿足學(xué)校實(shí)際需求,在這種情況下,大量聘用臨聘教師是各個(gè)學(xué)校的現(xiàn)實(shí)選擇。這些臨聘教師和學(xué)校簽署了合規(guī)的勞動(dòng)合同,擁有經(jīng)過認(rèn)證的教師執(zhí)業(yè)資格,而且和在編教師從事著完全相同的工作,但卻領(lǐng)著明顯低于在編教師的工資,本來就很委屈,而現(xiàn)在,他們又要承擔(dān)隨時(shí)可能被解聘的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn),毫無疑問是受害的一方。

  做出辭退決定的學(xué)校和廣大在編教師的利益,同樣受到了損害。這次涉事學(xué)校大多本來面對(duì)著師資人力不足的困境,辭退臨聘教師,只會(huì)給校方帶來更大的困境。而對(duì)于在編教師而言,臨聘教師的離去,也只會(huì)在他們薪酬不變的情況下,給他們帶來更大的工作壓力。對(duì)校方、臨聘教師和在編教師而言,這是一場“共輸”的博弈,導(dǎo)致這一尷尬局面的癥結(jié),正在于不夠合理的編制制度,我們不應(yīng)該讓編制問題繼續(xù)傷害教師了。

  現(xiàn)行的教師編制制度,并沒有充分考慮各地的特殊情況,比如深圳教師編制數(shù)目嚴(yán)重不足,這成了誘發(fā)此次辭退風(fēng)波的直接原因。這種依據(jù)編制將從事同樣工作的教師們分為三六九等的制度本身,才是臨聘教師問題的根源所在。如今,深圳市中小學(xué)校師資不足的情況,已成為深圳市所面對(duì)的重要問題之一,而臨聘教師與在編教師同工不同酬且面臨極大職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀,更是一次對(duì)職業(yè)平等和社會(huì)公正的拷問。

  我們有理由重新審視編制制度。一方面,主管機(jī)構(gòu)不該被“編制”本身捆住手腳,而應(yīng)該更多地考慮實(shí)際情況,因地制宜,廣泛征求學(xué)校的意見,以制定更加合情合理的編制名額與定員比例,盡早解決迫在眉睫的師資不足問題。另一方面,有必要尋求對(duì)現(xiàn)有編制制度的改革,消滅不合理的編制制度導(dǎo)致的不公,讓老師們不會(huì)再因身份的不同而承受各種不公。這不僅僅是為了那些辛勤工作的臨聘教師們,也是為了教育事業(yè)。

 

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