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新學期伊始,深圳大鵬新區(qū)葵涌二小英語教師袁老師卻無法返回工作了11年的教師崗位,她與另外7名臨聘老師于7月10日被學校以投票淘汰制的方式表決后解聘!半y過的不僅是失去工作,更是對我們教書生涯職業(yè)成果的否定!”袁老師說。(9月14日《京華時報》)
要說深圳臨聘教師是個老大難的“歷史遺留問題”倒也不為過,因為在數(shù)年之前一方面是學校擴建、年級擴班、教師擴招,另一方面卻又囿于教師編制數(shù)量限制,這樣的兩難境地直接導致了臨聘教師數(shù)量的極速攀升。而近年來,戶籍人口與非戶籍人口倒掛現(xiàn)象的加重,臨聘教師供大于求,曾被當成“香餑餑”的臨聘教師如今又成為了各個中小學的累贅。
早在2008年,就已然可以嗅出對臨聘教師的圈定整改味道。根據(jù)《廣東省解決中小學代課教師問題工作方案》,其中明確提出珠三角用一年、欠發(fā)達地區(qū)兩年內(nèi)解決代課教師問題,并要求各地區(qū)“從2008年9月1日起凍結代課教師名單,不得招收新的代課教師,不得出現(xiàn)空編和代課教師并存的現(xiàn)象”。此舉重要的意義在于逐步將教師管理引入正規(guī)化的軌道,但更為現(xiàn)實的目的是在于關閉臨聘教師的進入通道,避免在未來產(chǎn)生新的“歷史遺留問題”,免得重蹈覆轍。
不難看出,政府和主管部門在下力氣解決臨聘教師問題,通過“代轉公”考試解決部分臨聘教師身份問題,但問題恰恰出在這里,因為仍有大量的臨聘教師存在著,并且比例遠遠超過了《深圳市公辦中小學臨聘教師管理暫行辦法》中對臨聘教師的比例不得超過事業(yè)編制15%至20%的比例規(guī)定。于是乎,就產(chǎn)生了一個最為令人頭疼的問題,多余的臨聘教師該何去何從?
按照深圳市教育局對全市中小學臨聘教師招聘管理專項檢查的要求,6月12日前要對臨聘教師超過比例的學校全面整頓。限期不改,對校長問責處理。既然上級規(guī)定嚴肅,學校當然只有執(zhí)行的份,在別無他法的情況下,只能忍痛割肉,來個直接解聘,只不過為這個解聘戴了個美麗的帽子——“投票淘汰制”。
與其說是投票淘汰制,倒不如準確地說叫“規(guī)定淘汰制”,因為無論投票者如何投票,按照規(guī)定總歸是有相當比例的臨聘教師面臨解聘的難堪局面。也許,眼下需要爭執(zhí)的已經(jīng)不再是臨聘教師與編制教師“同工不同酬”的問題,而是能不能保住臨聘教師這個飯碗。誠然,按照《合同法》等規(guī)定,學校可以按照合同規(guī)定解聘教師,即便違約或者違法解除,也不過是賠償金了事,而臨聘教師需要的是一份穩(wěn)定的工作、一份固定的收入而不是一份微薄的賠償金,這恐怕才是問題難達一致的根本原因。
臨聘教師目前處于的兩難境地正如此言:既享受不到娘家人教育部門的恩惠,亦投入不到婆家人學校的懷抱,有人將臨聘教師比喻成三尺講臺上的“流浪兒”真是恰如其分。學校與企業(yè)的不同之處,在于承載的社會職能和價值不同,教育更為注重的是人文情懷,不能需要的時候把臨聘教師當成座上賓,不需要的時候一腳踢開撇清關系,這些都不該是教育部門應有的本色。恰當?shù)淖龇ǎ环矫媸秦斦^續(xù)加大對教育的投入,盤活臨聘教師資源,繼續(xù)在適當?shù)膷徫话l(fā)揮熱量。適當?shù)貙⒕幹葡蚺R聘教師傾斜,縮小臨聘教師比例。另一方面,對被解聘的教師給予更為合理的經(jīng)濟補償,而不是死板叫條的法律賠償;蛘叱雠_相應的鼓勵政策引導臨聘教師創(chuàng)業(yè)或另謀職業(yè),以期進行合理分流,化解矛盾。
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