國家旅游局近日印發(fā)《旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，我國將全面實(shí)施旅游企業(yè)“黑名單”制度，以加大對違法失信行為的懲處力度。旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息包括旅行社、景區(qū)以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務(wù)的經(jīng)營者及其從業(yè)人員在經(jīng)營服務(wù)過程中產(chǎn)生的不良信息。（7月30日《京華時(shí)報(bào)》）

　　繼游客“黑名單”之后，旅游企業(yè)也有了“黑名單”，這會(huì)在一定程度上倒逼旅游市場變得規(guī)范有序，值得肯定。不過，具體到執(zhí)行仍有一些問題需注意。

　　什么樣的行為能夠列入“黑名單”？根據(jù)《辦法》，旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員如果具有侵害旅游者合法權(quán)益造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響等幾類不良信息，應(yīng)當(dāng)公開。換言之，如果旅游企業(yè)有損害旅游者合法權(quán)益行為，則極有可能被列入“黑名單”。因此，實(shí)踐中，如何界定“黑名單”尚需經(jīng)驗(yàn)積累形成科學(xué)章程。

　　而更重要的現(xiàn)實(shí)問題是旅游企業(yè)列入“黑名單”之后，會(huì)受到什么樣的懲罰？據(jù)了解，各級(jí)旅游主管部門審核行政許可申請、旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)申請或者其他與旅游活動(dòng)相關(guān)的申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)查閱申請人是否在旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息名單中。這表示旅游企業(yè)一旦入“黑名單”，以后的旅游活動(dòng)或是旅游經(jīng)營服務(wù)會(huì)受到影響。

　　然而，旅游企業(yè)“黑名單”究竟會(huì)給企業(yè)帶來多大的影響，尚存較大操作空間。一方面旅游企業(yè)黑名單的公示期限僅為兩年，另一方面許多游客對于旅游企業(yè)的“黑名單”也未必清楚，實(shí)踐中“黑名單”的震懾力或多或少會(huì)因此打折扣。基于此，對于旅游企業(yè)“黑名單”，筆者有一個(gè)建議，能否增加一些配套處罰措施，讓“黑名單”真正成為規(guī)范旅游企業(yè)的“殺手锏”，從而真正釋放制度力量，促進(jìn)旅游市場文明發(fā)展。