漫畫/朱慧卿

　　一篇報(bào)道舉了個(gè)生動(dòng)例子：一位省里領(lǐng)導(dǎo)談起一起群體性上訪事件時(shí)，感到很不解：群眾的訴求，明明已經(jīng)批示給市一級(jí)，明確要求解決，怎么還在上訪？一調(diào)查，原來(lái)批示到了市里，又批給縣里；縣里又順手批給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人又批給了副職。層層轉(zhuǎn)手，批示如石沉大海，沒了下文。

　　批示，是上級(jí)對(duì)下級(jí)的書面報(bào)告批注意見，是領(lǐng)導(dǎo)表達(dá)的意見看法，是國(guó)家機(jī)構(gòu)解決問題、落實(shí)政策的一個(gè)基本途徑。然而，現(xiàn)如今這個(gè)途徑看似一路暢通，卻在層層批示的過(guò)程中，被各種形式主義逐步消解，使得問題的解決遭遇重重阻礙。

　　“民之所望，施政之向”，批示是解決問題的開始，但絕不是解決問題的終了。層層批示，層層推諉，層層不作為，是對(duì)自己的不負(fù)責(zé)，更是對(duì)人民的極端不負(fù)責(zé)任。上級(jí)批了、下級(jí)推了、群眾落淚了。批示一旦打了折扣，那貶值的只有政府的公信力。

　　“激濁方可揚(yáng)清，懲惡方能揚(yáng)善”，批示不能落地，主要是不正的作風(fēng)在作祟。因此，借助群眾路線教育實(shí)踐和“三嚴(yán)三實(shí)”的東風(fēng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深學(xué)細(xì)照，檢查自身不足，正一正作風(fēng)，抖一抖身上的“塵�！�，用真感情，下真功夫，不貪虛功，不圖虛名，多做實(shí)事、做好事，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任，讓批示落地生根、開花結(jié)果、造福于民。

　　批示不能落地，固然是作風(fēng)問題，但也與目前的層級(jí)結(jié)構(gòu)不無(wú)關(guān)系。即使我們能一步步保證批示不走樣，但批示到達(dá)基層，到達(dá)問題實(shí)處，一層一層，一級(jí)一級(jí)，時(shí)間上的耽擱可想而知。因此，簡(jiǎn)政放權(quán)是我們的必行方向，壓縮層級(jí)范圍，將問題化解在基層，不勞民更不傷財(cái)，還可以節(jié)省更多的基層精力去為群眾創(chuàng)造更多的福利。

　　“一批了之”其實(shí)也是一種懶政。批示遲遲不落實(shí)，問題在基層，根源在上面，這上下傳導(dǎo)落實(shí)之間，需要的是一份監(jiān)督和督促。領(lǐng)導(dǎo)批示不能一批了之，后續(xù)的督查一定要跟上，批示能否不走樣、不變質(zhì)地傳達(dá)下去？傳到了基層或是有關(guān)部門，他們又是怎樣落實(shí)解決的，解決的程度和結(jié)果又是如何，領(lǐng)導(dǎo)要做到心中有數(shù)。對(duì)于不能按批示認(rèn)真落實(shí)的，一定要揪出責(zé)任人來(lái)批評(píng)問責(zé)，這樣才能在“批示—落實(shí)—監(jiān)督”之間構(gòu)筑起通暢的“綠色通道”。