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日前,樂清法院立案受理金某等30人狀告樂清市政園林局,要求撤銷具體行政行為一案,并提請一并審查《樂清市事業(yè)養(yǎng)老保險與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險銜接辦法》,金某等人認(rèn)為這份文件與相關(guān)法律不符,是不合法的“紅頭文件”。
“紅頭文件”,歷來是政府權(quán)威的象征,然而,最近新修訂的《行政訴訟法》卻撕去了“紅頭文件”神圣的面紗,百姓懷疑紅頭文件的合法性,可以起訴,請求法院審查對其進(jìn)行“合法性”的審查,依照不合法“紅頭文件”作出的行政行為,法院同樣可以作出“行政行為不合法”的判決。這樣的起訴和判決,不能不說是我們在依法治國進(jìn)程中跨出的一大步。
當(dāng)然,金某等人的起訴,雖然被法院受理,但對該“紅頭文件”的審查結(jié)果,還有待法院作出判決。然而,不管法院會作出怎樣的判決,百姓認(rèn)為“紅頭文件”太“任性”,就可以向法院起訴,作為政府意志的“紅頭文件”,再不是百姓不能說“不”的法外之權(quán)。這件事的本身,讓政府和百姓都能感受到依法治國的強(qiáng)大威力。這樣的依法治政、依法治權(quán),不僅可以讓政府部門收斂依靠“紅頭文件”治政理事的“任性”,推動任性化的管理型政府向法治化的服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型;同時,每一次百姓起訴政府,尤其是起訴政府紅頭文件案件的公正執(zhí)法,更能夠使百姓切身感受到自己在法律上與政府平起平坐的平等地位,必將使政府和百姓通過這樣的法律判決對依法治國方略的貫徹形成更深層次的共識。
公民起訴政府紅頭文件,讓人感受法治的進(jìn)步,必將徹底改變某些政府部門依靠紅頭文件“執(zhí)政”的現(xiàn)狀,帶來政府依法行政的新局面,值得我們期待。
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