人口與計(jì)劃生育法修正案草案21日提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議。修正案草案規(guī)定，符合政策生育的夫妻可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。該草案提出，本修正案自2016年1月1日起施行。

　　這顯然是急切盼望生二孩的夫妻的福音。值得高興的是，生育假也將隨之延長(zhǎng)——這是中央明確全面二孩政策以來，輿論熱議最多的問題之一。一旦生二孩可以延長(zhǎng)產(chǎn)假，必然有助于提升生育意愿。

　　根據(jù)現(xiàn)行《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，女職工生育享受98天產(chǎn)假。據(jù)說有的地方對(duì)晚婚晚育者還有15—30天的獎(jiǎng)勵(lì)。但全面兩孩后，生育兩個(gè)孩子分別安排多長(zhǎng)產(chǎn)假有待觀察。假如生第一個(gè)孩子產(chǎn)假仍是98天，筆者認(rèn)為生第二個(gè)孩子產(chǎn)假應(yīng)更長(zhǎng)。一者，兩個(gè)孩子需要照顧；二者，產(chǎn)婦身體需要更長(zhǎng)時(shí)間恢復(fù)。

　　也就是說，一旦“延長(zhǎng)生育假”的法律草案獲得通過，應(yīng)該立即完善《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》。至于如何延長(zhǎng)產(chǎn)假（包括男性陪產(chǎn)假），一方面要充分考慮女性的意見，另一方面也要兼顧用人單位的看法，因?yàn)榕援a(chǎn)假時(shí)間長(zhǎng)短直接關(guān)系到企業(yè)利益。如果不考慮企業(yè)利益，女性就業(yè)就會(huì)面臨更多歧視。

　　對(duì)于用人單位，尤其是企業(yè)來說，理由很現(xiàn)實(shí)，必須考慮用人成本。而全面放開二孩、延長(zhǎng)生育假，無疑增加了企業(yè)用人成本。那么，高度重視成本、追求利潤(rùn)最大化的企業(yè)，就會(huì)更加減少聘用女性。為了應(yīng)對(duì)這一問題，據(jù)說不少高校的女性研究生、本科生在校期間就結(jié)婚生子了，為的是增加就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　顯然，女性個(gè)體應(yīng)對(duì)就業(yè)歧視的能力很有限。這需要政府有關(guān)方面進(jìn)行全方位設(shè)計(jì)和安排。其中，制度安排是基礎(chǔ)。有人曾建議制定“反就業(yè)歧視法”，這值得考慮，因?yàn)橛欣谔嵘詸?quán)益保障方面法律的統(tǒng)一性、系統(tǒng)性、權(quán)威性。如果能夠在法律中明確每個(gè)用人單位中女性的比例，效果會(huì)更好。