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“女干部、女技術(shù)人員延遲退休的問(wèn)題,是婦聯(lián)界別多年呼吁的問(wèn)題!比珖(guó)政協(xié)委員、重慶師范大學(xué)音樂(lè)學(xué)院院長(zhǎng)張禮慧說(shuō),女性延遲退休的相關(guān)政策,可與延長(zhǎng)產(chǎn)假相結(jié)合。她建議借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),將婦女的產(chǎn)假逐步延長(zhǎng),甚至可以延至3年,直至孩子上幼兒園。(3月3日重慶晨報(bào))
相比而言,在孩子的撫養(yǎng)和教育上,女性的確比男性付出更多,承受更多工作和生活壓力。從保護(hù)婦女權(quán)益、教育孩子的角度出發(fā),產(chǎn)假延長(zhǎng)的建議無(wú)疑有積極意義。不過(guò),任何政策設(shè)想的落地都需要綜合考慮其實(shí)施條件,如條件不具備就大面積推行,恐怕會(huì)按下葫蘆浮起瓢。延長(zhǎng)產(chǎn)假就是如此。
在學(xué)校、醫(yī)院等女性職工比例較高的單位,將現(xiàn)有的98天產(chǎn)假延長(zhǎng),可能會(huì)影響這些單位的正常工作。由此帶來(lái)的結(jié)果是,在招聘員工時(shí),這些行業(yè)會(huì)盡可能減少女性職工的比例。這反而不利于保護(hù)女性職工的平等就業(yè)權(quán)利。
而從現(xiàn)有社保制度看,產(chǎn)假延長(zhǎng)最先受損的也是女性職工。目前,我國(guó)女性職工在產(chǎn)假期間的待遇是,已參加生育保險(xiǎn)的,由生育保險(xiǎn)基金支付;未參加生育保險(xiǎn)的,由用人單位支付。延長(zhǎng)產(chǎn)假勢(shì)必要增加社保支出和企業(yè)負(fù)擔(dān)。目前我國(guó)社保費(fèi)率高于德美日韓,企業(yè)“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)率有的高達(dá)52.5%。從成本考慮,企業(yè)會(huì)壓縮規(guī)模,減少用工人數(shù)。若延長(zhǎng)產(chǎn)假,女性職工的權(quán)益更難以得到保障。
我國(guó)產(chǎn)假長(zhǎng)14周,不少地方還依規(guī)延長(zhǎng)晚育、難產(chǎn)、多胞胎等情況下的產(chǎn)假,和國(guó)外比已不算低。《全球社會(huì)保障》的統(tǒng)計(jì)顯示,產(chǎn)假在12周以下的有巴拉圭等7個(gè)國(guó)家,產(chǎn)假12周的有埃及等39個(gè)國(guó)家,產(chǎn)假14周以上的有法國(guó)等48個(gè)國(guó)家,產(chǎn)假13—14周之間的有日本等24個(gè)國(guó)家。
因此,要更好地保護(hù)婦女權(quán)益,應(yīng)該尋求產(chǎn)假延長(zhǎng)之外的解決之道。比如,美國(guó)雖然沒(méi)有帶薪產(chǎn)假,但雇傭關(guān)系比較自由,“退出和進(jìn)入”勞動(dòng)力市場(chǎng)比較容易。美國(guó)的稅收是一戶(hù)一策,家中兩人或一人工作、有幾個(gè)孩子需要撫養(yǎng),均對(duì)應(yīng)不同的稅率。所以,在美國(guó),有不少婦女選擇產(chǎn)后一年不工作來(lái)照顧家庭和孩子。再比如,瑞士、挪威、英國(guó)、澳大利亞等國(guó)家,男性也有帶薪產(chǎn)假。如此,不但可以使男性和女性都能兼顧孩子和工作,減輕女性壓力,也可以減少用人單位的就業(yè)歧視。這些做法,值得深入研究和借鑒。
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