參與全球衛(wèi)生治理有助于提升中國軟實(shí)力

　　黃嚴(yán)忠（Yanzhong Huang）

　　全球衛(wèi)生問題與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會安全密切相關(guān)。冷戰(zhàn)后，全球衛(wèi)生就已成為與世界政治高度相關(guān)的問題。自上世紀(jì)90年代開始，艾滋病蔓延速度加快，生物恐怖活動開始呈現(xiàn)上升趨勢，全球性流行疾病不斷爆發(fā)，世界各國都開始投入大量人力物力財力，應(yīng)對日益嚴(yán)重的全球衛(wèi)生問題。

　　這些問題與挑戰(zhàn)不僅包括新型未知傳染病的出現(xiàn)（如艾滋病、重癥急性呼吸道綜合征、寨卡病毒），也包括由于休眠病原體被激活而產(chǎn)生的疾病（如血吸蟲病、埃博拉出血熱），以及非傳染性疾病的顯現(xiàn)（如心腦血管疾病、癌癥、糖尿病等），以及誘發(fā)上述疾病的外界因素（如肥胖、吸煙等）。

　　與此同時，一些外在的社會因素同樣也會導(dǎo)致衛(wèi)生健康問題，例如教育、住房、管理等，這些因素逐漸開始引起學(xué)者和政策制定者的關(guān)注。就世界衛(wèi)生組織自身的能力和資源而言，其扮演全球健康衛(wèi)士的角色已經(jīng)力不從心，甚至力有不逮。

　　相比之下，G20是由世界上最具影響力的20個經(jīng)濟(jì)體組成的國際組織，占全球GDP的85％、世界貿(mào)易總量的75％，同時G20涉及的總?cè)丝谡既澜绲娜种�。如此�?guī)模的G20對全球衛(wèi)生治理具有舉足輕重的影響力。

　　當(dāng)然，我們也要看到，全球衛(wèi)生治理與世界經(jīng)濟(jì)相輔相成，也是促進(jìn)G20經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。

　　全球衛(wèi)生治理是否能成為杭州峰會的關(guān)注重點(diǎn)，我們不得而知。但是中國在這一領(lǐng)域的努力有目共睹。我相信，對于全球衛(wèi)生治理的重視，既有助于中國在全球范圍內(nèi)軟實(shí)力的提升，又有助于中美關(guān)系的加強(qiáng)，促進(jìn)中美雙方在全球治理領(lǐng)域的合作。在明年德國漢堡峰會上，中國或許將成為全球衛(wèi)生治理在G20議程中的有力推手，讓我們拭目以待。（作者為美國西頓大學(xué)教授、美國外交關(guān)系協(xié)會高級研究員）