應(yīng)對(duì)不斷走強(qiáng)的反全球化情緒

　　特里斯丹·塞恩斯伯里（Tristram Sainsbury）

　　當(dāng)前，全球化發(fā)展之路遇到諸多障礙，一些國(guó)家而且是發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始出現(xiàn)一股愈發(fā)強(qiáng)烈的不滿情緒。解釋其原因，我們需要重點(diǎn)考察當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。自2012年1月至今，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）已12次下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長(zhǎng)率。目前，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)走低，失業(yè)率偏高，公司企業(yè)大量壓縮成本，而不是廣泛投資。越來(lái)越多的情況表明，全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)正在加劇，不平等現(xiàn)象愈發(fā)尖銳。

　　從英國(guó)“脫歐”開(kāi)始，全球風(fēng)險(xiǎn)接踵而來(lái)：特朗普現(xiàn)象、貿(mào)易保護(hù)主義、土耳其政變、歐洲系列恐怖襲擊、意大利可能將要發(fā)生的銀行危機(jī)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的種種不確定因素，以及全球能源市場(chǎng)的劇烈動(dòng)蕩。

　　面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，G20正在走一條“邊走邊看，穩(wěn)中有變”的發(fā)展道路。G20正在積極行動(dòng)：在前兩次的財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上，G20在完善金融安全體系、國(guó)際稅收、金融規(guī)范等方面取得了重大進(jìn)展。毫無(wú)疑問(wèn)，這些舉措正在發(fā)揮積極作用。

　　但是，我們依然面臨著前所未有的挑戰(zhàn)：G20與全球治理也正在遭到人們的詬病，越來(lái)越多的人開(kāi)始批評(píng)G20并沒(méi)有發(fā)揮足夠的作用。在金融、貿(mào)易（持續(xù)增長(zhǎng)的保護(hù)主義威脅）和信息（匱乏的邊境移民管理措施）等方面所面臨的挑戰(zhàn)，尚未得到解決。發(fā)達(dá)國(guó)家的中等收入階層沒(méi)有享受到全球化所帶來(lái)的好處，這些都導(dǎo)致愈發(fā)強(qiáng)烈的反全球化情緒開(kāi)始蔓延。這將成為一種真正的全球性風(fēng)險(xiǎn)。

　　化解這些風(fēng)險(xiǎn)，我認(rèn)為可以從三個(gè)方面入手：第一，總體而言，大部分有關(guān)全球化的措施都是各國(guó)獨(dú)自出臺(tái)的政策。在社會(huì)安全體系、衛(wèi)生健康體系、勞工市場(chǎng)政策、教育與繼續(xù)教育等方面，各國(guó)之間并沒(méi)有太多相互協(xié)調(diào)的空間。在這方面，G20需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)并拿出解決措施。第二，G20需要顧及民眾的需求，提出一項(xiàng)有關(guān)全球化的共同議程，明晰全球化目標(biāo)和途徑。第三，G20要與國(guó)際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)一起，共同加強(qiáng)和維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)秩序安全。（作者為澳大利亞洛伊國(guó)際政策研究所G20研究中心項(xiàng)目主任、研究員）