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中國大力推動(dòng)全球氣候治理
艾拉·科科特斯(Ella Kokotsis)
G20首次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)于2008年在美國華盛頓舉行時(shí),更多是尋求如何有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的辦法,因此對(duì)氣候治理只是一筆帶過。不過,2009年倫敦峰會(huì)發(fā)表聲明,要采取措施治理不可扭轉(zhuǎn)的氣候變化。此后,G20對(duì)氣候治理的態(tài)度愈發(fā)積極,目前共達(dá)成51項(xiàng)氣候和能源承諾,履行率在68%左右。
在G7和G20中,承諾履行率最高的國家為英國、德國和澳大利亞,而履行程度最低的為俄羅斯、沙特阿拉伯及土耳其。同時(shí),G20對(duì)氣候問題的承諾履行率也隨著時(shí)間不斷變化。在早期峰會(huì)中,有關(guān)氣候變化問題的承諾履行率較低,但在2010年后開始上升,于2013年圣彼得堡峰會(huì)后達(dá)到巔峰。這當(dāng)然都是好現(xiàn)象。
要提高G20有關(guān)氣候變化的承諾履行率,我們必須積極利用國際法和反復(fù)申訴的制度,還可以考慮成立部長級(jí)會(huì)議,并在峰會(huì)召開同年增加召開“聯(lián)合國氣候變化公約”峰會(huì)。
中國外交部已經(jīng)確認(rèn)氣候變化將是此次杭州峰會(huì)的十個(gè)主要議題之一。中國也正在積極推動(dòng)其他G20成員國正式批準(zhǔn) 《巴黎氣候變化協(xié)定》。
G20需要總結(jié)過往的成功經(jīng)驗(yàn),沿著過去的方向繼續(xù)推動(dòng)氣候變化的議題進(jìn)程。G20需要將氣候保護(hù)置于經(jīng)濟(jì)、健康、發(fā)展和安全議程上的前沿位置,推進(jìn)全球氣候治理工作。(作者為加拿大多倫多大學(xué)G20研究中心問責(zé)制研究項(xiàng)目主任)
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