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《人民論壇》4月上期發(fā)表王名的題為《治理創(chuàng)新重在政社分開》的文章:我國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新的關(guān)鍵在于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,落實(shí)政社分開,努力實(shí)現(xiàn)向社會(huì)放權(quán)和釋放更多的公共空間
激發(fā)社會(huì)活力:落實(shí)政社分開,厘清政府職能。政社分開的實(shí)質(zhì)是改革。隨著政府改革的推進(jìn)和落實(shí),厘清政府職能邊界,逐步向社會(huì)放權(quán)以激發(fā)社會(huì)活力,在改革中建構(gòu)政府與社會(huì)合作共治的社會(huì)協(xié)同局面。政社分開是深化政府改革并推動(dòng)社會(huì)體制改革的核心,也是全面推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新的重要前提。
激發(fā)組織活力:構(gòu)建支持體系,開展能力建設(shè)。激發(fā)社會(huì)組織自身活力要以組織發(fā)展為目標(biāo),即以培育社會(huì)組織的能力、擴(kuò)大社會(huì)組織的規(guī)模、充分發(fā)揮社會(huì)組織的積極作用、促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展為主要目標(biāo),構(gòu)建培育扶持社會(huì)組織的政策體系,引導(dǎo)社會(huì)力量支持社會(huì)組織的發(fā)展,督促社會(huì)組織提高自身能力建設(shè)。
激發(fā)系統(tǒng)活力:營(yíng)造良性生態(tài),發(fā)展合作關(guān)系。在政府引導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同之下,可以在各種不同類型的組織之間建立一種重疊強(qiáng)度低的組織生態(tài),即在國(guó)家與社會(huì)之間、社會(huì)組織之間、社會(huì)組織與公眾之間建立一種廣泛的合作關(guān)系,構(gòu)建健康、開放的社會(huì)組織生態(tài)系統(tǒng)。首先,應(yīng)強(qiáng)調(diào)國(guó)家與社會(huì)之間的共存與合作,應(yīng)在現(xiàn)代國(guó)家與社會(huì)組織之間建立起合作體制。其次,社會(huì)組織之間應(yīng)針對(duì)共同的社會(huì)問題,搭建共治的合作平臺(tái)。再次,社會(huì)組織與公眾之間應(yīng)建立公共參與的合作機(jī)制。最后,社會(huì)組織與其他主體之間建立一種網(wǎng)絡(luò)化合作模式。網(wǎng)絡(luò)化合作模式是協(xié)同基礎(chǔ)上形成的更高程度的多元化合作體系。利用各自資源優(yōu)勢(shì)相互協(xié)作,以實(shí)現(xiàn)共同追求的公共價(jià)值。社會(huì)組織的網(wǎng)絡(luò)化合作模式強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)組織作為網(wǎng)絡(luò)化合作的參與方之一,在與政府、企業(yè)等其他相關(guān)組織的深度合作中創(chuàng)造社會(huì)組織特色的網(wǎng)絡(luò)化組織(群),這種組織(群)以項(xiàng)目為導(dǎo)向,以契約為聯(lián)結(jié)基礎(chǔ),以跨部門協(xié)商、共同參與和共同行動(dòng)為基本行為模式,努力實(shí)現(xiàn)公共利益、協(xié)調(diào)互動(dòng)和互利互惠。