“全球快速打擊”是美國(guó)常規(guī)武器發(fā)展計(jì)劃，也稱“遠(yuǎn)程常規(guī)高精度制導(dǎo)武器”計(jì)劃，其框架內(nèi)武器，包括攜帶常規(guī)彈頭的彈道導(dǎo)彈、高超音速飛行器甚至空天戰(zhàn)機(jī)等，射程或航程達(dá)到洲際距離，可對(duì)敵方關(guān)鍵性目標(biāo)實(shí)施遠(yuǎn)程、精確、快速打擊，依靠其超高的飛行速度，可輕易突破現(xiàn)有的防空反導(dǎo)體系。

　　6月19日，俄總統(tǒng)普京指出，“從打擊能力上看，遠(yuǎn)程常規(guī)高精度制導(dǎo)武器已經(jīng)接近戰(zhàn)略核武器。擁有這些武器的國(guó)家，其進(jìn)攻能力會(huì)得到極大提升�！�

　　俄羅斯國(guó)家安全戰(zhàn)略為“戰(zhàn)略遏制”，“遏制”戰(zhàn)略就是遏制侵略，通過可靠和有效的威懾與報(bào)復(fù)能力來實(shí)現(xiàn)。在常規(guī)力量嚴(yán)重不對(duì)等的情況下，俄羅斯依靠戰(zhàn)略核力量實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)略遏制”，達(dá)成與美國(guó)、北約的軍事力量平衡。

　　如果說導(dǎo)彈防御系統(tǒng)這一堅(jiān)固的“盾”嚴(yán)重制約了俄羅斯戰(zhàn)略核力量的威懾能效，那么全球快速打擊這一鋒利的“矛”，則大大降低了俄羅斯戰(zhàn)略核力量的生存概率。

　　全球快速打擊對(duì)俄羅斯戰(zhàn)略核力量的威脅，主要體現(xiàn)在井式發(fā)射的洲際彈道導(dǎo)彈和陸基機(jī)動(dòng)型彈道導(dǎo)彈上，對(duì)升空的戰(zhàn)略轟炸機(jī)和水下巡航的彈道導(dǎo)彈核動(dòng)力潛艇威脅不大。至于機(jī)場(chǎng)、碼頭、岸上保障設(shè)施、停泊艦艇、防空反導(dǎo)系統(tǒng)、戰(zhàn)略指揮與預(yù)警中心等目標(biāo)，現(xiàn)有的空基和�；_制導(dǎo)武器，如“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈，就足以應(yīng)對(duì)了。

　　“全球快速打擊”極具威懾力和實(shí)戰(zhàn)價(jià)值

　　“全球快速打擊”源自布什政府于2003年推出的“全球打擊”計(jì)劃。布什執(zhí)政期間，美國(guó)軍事戰(zhàn)略“單邊主義、先發(fā)制人、進(jìn)攻性強(qiáng)”的特征愈發(fā)鮮明。

　　布什和奧巴馬政府都曾表示，考慮使用全球快速打擊武器對(duì)抗?jié)撛跀橙艘呀?jīng)擁有和可能擁有的核力量，這類潛在敵人包括朝鮮和伊朗等；另外，不排除針對(duì)一些不合作、有破壞性作用、實(shí)力較強(qiáng)的區(qū)域性對(duì)手，俄羅斯認(rèn)為，這樣的對(duì)手，只有俄羅斯。

　　美國(guó)有專家認(rèn)為，全球快速打擊武器可以減少對(duì)數(shù)量巨大、保有昂貴且?guī)缀醪粫?huì)真正實(shí)戰(zhàn)使用的戰(zhàn)略核武器的依賴。應(yīng)指出的是，“核威懾”始終是美國(guó)國(guó)家安全的根本基礎(chǔ)和最終保證，大規(guī)模替代是不現(xiàn)實(shí)的。

　　俄羅斯專家認(rèn)為，使用全球快速打擊武器對(duì)敵方關(guān)鍵的軍事、政治和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)施持續(xù)和密集打擊，短時(shí)間內(nèi)摧毀敵方的還擊能力和有組織抵抗，敵方政權(quán)也會(huì)隨之瓦解。

　　對(duì)于核國(guó)家來說，遭受全球快速打擊后的反擊手段似乎只有核武器了。而美國(guó)全球部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，又使得依靠少量存活下來的戰(zhàn)略核武器發(fā)動(dòng)的核反擊失效。

　　美俄都奉行“先發(fā)制人”的核打擊政策，可以設(shè)想到的一種情形是：如果美俄之間爆發(fā)了“需要考慮使用核武器”程度的嚴(yán)重危機(jī)，由于擔(dān)心遭受全球快速打擊，俄羅斯可能首先發(fā)動(dòng)密集的核突擊，其后果可想而知。

　　2006年，普京在《國(guó)情咨文》中警告：使用彈道導(dǎo)彈攜帶常規(guī)彈頭攻擊可能引發(fā)其他核國(guó)家的強(qiáng)烈反應(yīng)，甚至使用戰(zhàn)略核力量大規(guī)模反擊。實(shí)際上，目前無法區(qū)分發(fā)射的彈道導(dǎo)彈是攜帶核彈頭或是常規(guī)彈頭。

　　全球快速打擊使得其他國(guó)家，無論是核或非核國(guó)家，相對(duì)美國(guó)均全面處于戰(zhàn)略劣勢(shì)。更重要的是，從指導(dǎo)思想、針對(duì)目標(biāo)和打擊方式來看，全球快速打擊極具實(shí)戰(zhàn)價(jià)值，會(huì)進(jìn)一步拉低動(dòng)武的“門檻”。

　　2007年，俄外交部安全和裁軍局局長(zhǎng)安東諾夫就指出，全球快速打擊和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)是美國(guó)占據(jù)全球政治和軍事霸權(quán)地位的工具。

　　能否對(duì)洲際彈道導(dǎo)彈構(gòu)成威脅

　　全球快速打擊武器的作戰(zhàn)用途之一就是針對(duì)加固或深藏地下的重要目標(biāo)，如導(dǎo)彈發(fā)射井。能否一擊奏效，至關(guān)重要，畢竟對(duì)洲際彈道導(dǎo)彈這類目標(biāo)發(fā)動(dòng)攻擊，無異于實(shí)施核打擊。

　　要消滅洲際彈道導(dǎo)彈，打擊武器的戰(zhàn)斗部要穿透發(fā)射井防護(hù)蓋，進(jìn)入發(fā)射井內(nèi)爆炸。據(jù)俄媒體公布數(shù)據(jù)，俄羅斯SS-18洲際彈道導(dǎo)彈發(fā)射井防護(hù)蓋為厚度1米的鋼筋混凝土。

　　盡管發(fā)射井不是小目標(biāo)，但精確攻擊還是有一定難度。SS-18導(dǎo)彈發(fā)射井直徑在3米左右。另外，作為極為重要的戰(zhàn)略性目標(biāo)，發(fā)射井都會(huì)采取偽裝、防護(hù)、加固等措施。

　　GBU-57航空炸彈可穿透20米厚度的混凝土層，是目前穿透力最強(qiáng)的常規(guī)武器。全球快速打擊武器以高速擊中目標(biāo)，具有的動(dòng)能可以大大增強(qiáng)穿透效果，據(jù)美軍估算，它穿透的混凝土層厚度可達(dá)30米至40米，而其戰(zhàn)斗部體積僅為GBU-57的十分之一。

　　即使不能進(jìn)入發(fā)射井，戰(zhàn)斗部爆炸也會(huì)破壞發(fā)射井周圍的混凝土層或巖石層，形成相當(dāng)大直徑和深度的彈坑，附帶的穿透效應(yīng)可以給發(fā)射井造成嚴(yán)重?fù)p傷，如坍塌或變形，使其無法使用。美軍測(cè)試表明，GBU-57在巖石層中爆炸形成的彈坑直徑達(dá)8米，而全球快速打擊武器可達(dá)20米。

　　據(jù)美軍估算，如果要實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)射井90%的摧毀概率，至少需要3米的命中精度。依靠全球定位系統(tǒng)（GPS），在理想的氣候條件下，這個(gè)精度是可以達(dá)到的。

　　應(yīng)考慮到，在危機(jī)時(shí)刻或一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，俄羅斯必將實(shí)施GPS信號(hào)干擾，或者擊毀GPS衛(wèi)星。這些技術(shù)和能力，俄羅斯都已經(jīng)具備且比較成熟。

　　此外，為提高命中精度，在飛臨目標(biāo)時(shí)，采用穿透式戰(zhàn)斗部的全球快速打擊武器會(huì)降低飛行速度，這就給防空反導(dǎo)系統(tǒng)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

　　能否對(duì)陸基機(jī)動(dòng)型彈道導(dǎo)彈構(gòu)成威脅

　　俄羅斯陸基部署的1050枚核彈頭中，近20%由機(jī)動(dòng)型彈道導(dǎo)彈攜帶。陸基機(jī)動(dòng)型導(dǎo)彈發(fā)射裝置生存能力強(qiáng)，機(jī)動(dòng)性好，難以探測(cè)、跟蹤和摧毀。例如，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，針對(duì)“飛毛腿”導(dǎo)彈，美軍出動(dòng)了1460架次戰(zhàn)斗飛行，至戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，也未能全部摧毀。

　　相比2003年，現(xiàn)在美軍針對(duì)機(jī)動(dòng)型目標(biāo)的打擊能力和效率已不可同日而語，但也有理由懷疑，戰(zhàn)區(qū)外部署的偵察和信息系統(tǒng)能否足夠精確和可靠地探測(cè)、跟蹤機(jī)動(dòng)型導(dǎo)彈發(fā)射裝置，從而保證對(duì)其實(shí)施有效摧毀。

　　在過去15年里，美國(guó)實(shí)施了“太空雷達(dá)”計(jì)劃，目的是對(duì)地球上大部分陸地區(qū)域?qū)崿F(xiàn)不間斷地探測(cè)和跟蹤。衛(wèi)星雷達(dá)是在遠(yuǎn)距離上探測(cè)和跟蹤機(jī)動(dòng)型導(dǎo)彈發(fā)射裝置的最有效手段，但為了保證定位精度和覆蓋區(qū)域，需要部署的衛(wèi)星數(shù)量巨大。

　　2008年，美國(guó)國(guó)家科學(xué)委員會(huì)向國(guó)會(huì)提交的報(bào)告中稱，“太空雷達(dá)”計(jì)劃取得了可喜進(jìn)展，對(duì)于機(jī)動(dòng)型目標(biāo)，美軍已從“偶爾發(fā)現(xiàn)”達(dá)到“相對(duì)可靠地發(fā)現(xiàn)”。但同年，“太空雷達(dá)”計(jì)劃被中止，考慮到國(guó)防預(yù)算緊縮，短期內(nèi)不太可能重啟，美國(guó)也無類似計(jì)劃。

　　在可預(yù)見的將來，美軍將主要依靠衛(wèi)星和無人飛行器對(duì)陸基機(jī)動(dòng)型導(dǎo)彈發(fā)射裝置實(shí)施探測(cè)和跟蹤，但對(duì)于俄羅斯這樣領(lǐng)土如此遼闊的國(guó)家，幾乎無效。

　　“全球快速打擊”計(jì)劃進(jìn)展不順利

　　目前，“全球快速打擊”計(jì)劃整體進(jìn)展不順利。盡管美國(guó)國(guó)會(huì)總體上對(duì)該計(jì)劃持“支持”態(tài)度，但對(duì)計(jì)劃框架內(nèi)的多個(gè)具體項(xiàng)目，卻又是區(qū)別對(duì)待。

　　“高超音速飛行器-2（HTV-2）”在經(jīng)過兩次飛行測(cè)試失敗后，項(xiàng)目撥款一度中止，之后又降低了對(duì)它的技戰(zhàn)術(shù)要求。

　　2008財(cái)年國(guó)防預(yù)算中，首次撥款1億美元用于“三叉戟Ⅱ D-5”潛射彈道的常規(guī)彈頭改裝計(jì)劃。即使按照最樂觀的估計(jì)，整套系統(tǒng)最早也要到2017年才能成熟。但幾年之后，計(jì)劃撥款又被國(guó)會(huì)中止。

　　“全球快速打擊”是開放式計(jì)劃，計(jì)劃目的、任務(wù)指標(biāo)雖已確定，但計(jì)劃內(nèi)容和范圍都可以作出修改、補(bǔ)充和擴(kuò)展。美國(guó)國(guó)防采購是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。為爭(zhēng)奪訂單，軍工企業(yè)提交的新型武器招標(biāo)方案各有特色，經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生很有創(chuàng)意的想法。

　　未來幾年，美國(guó)國(guó)防預(yù)算將持續(xù)保持縮減的態(tài)勢(shì)，“全球快速打擊”計(jì)劃也必將受到影響�？梢灶A(yù)測(cè)，計(jì)劃撥款會(huì)有較大縮減，計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)會(huì)有所調(diào)整，一些項(xiàng)目會(huì)得到重點(diǎn)保障或加強(qiáng)，一些項(xiàng)目會(huì)被中止，而一些項(xiàng)目會(huì)被取消。

　　全球快速打擊武器研發(fā)周期長(zhǎng)、造價(jià)高。如果不能保證持續(xù)和充足的經(jīng)費(fèi)投入，自身技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)充分釋放尚需時(shí)間，預(yù)計(jì)實(shí)戰(zhàn)化部署不會(huì)早于2020年。

　　俄羅斯的應(yīng)對(duì)

　　第一，提高陸基機(jī)動(dòng)型彈道導(dǎo)彈所占比例。至2012年年底，戰(zhàn)略火箭兵部隊(duì)新裝備了100套“白楊-M”和“亞爾斯”彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)。更重要的是，提高部隊(duì)訓(xùn)練水平，保持部隊(duì)始終處于較高的戰(zhàn)備水平和分散部署狀態(tài)；

　　第二，發(fā)展突防能力強(qiáng)的新型分導(dǎo)式多彈頭洲際彈道導(dǎo)彈。俄羅斯正在研發(fā)改進(jìn)型“撒旦”，并即將裝備新型“邊界”導(dǎo)彈，新型導(dǎo)彈所占比例逐年上升，2016年將達(dá)60%，至2021年將達(dá)98%。這樣，即使在遭受全球快速打擊后有少量存活，也能進(jìn)行有效地核反擊；

　　第三，加強(qiáng)�；鶓�(zhàn)略核力量。2020年前，建造“北風(fēng)之神”級(jí)955型彈道導(dǎo)彈核動(dòng)力潛艇及其改進(jìn)型共計(jì)8艘，首艘已交付，建造進(jìn)度在加快，為其配套的“圓錘”潛射導(dǎo)彈已完成國(guó)家測(cè)試。每艘“北風(fēng)之神”級(jí)有16個(gè)發(fā)射井，兩艘就可以攜帶360枚核彈頭；

　　第四，大規(guī)模改進(jìn)和升級(jí)空天防御體系。新型防空反導(dǎo)系統(tǒng)中，S-500最引人矚目，另有S-300PMU-1/2、S-300VM和S-400，2020年前將大量列裝S-400。俄還準(zhǔn)備為S-300加裝核戰(zhàn)斗部，升級(jí)帶有核戰(zhàn)斗部、在莫斯科周邊已部署超過20年的SH-08攔截導(dǎo)彈；

　　最后，是政治和外交手段。近年來，在美俄間進(jìn)行的多個(gè)領(lǐng)域磋商中，俄羅斯越來越頻繁地將導(dǎo)彈防御系統(tǒng)與談判議題掛鉤，“全球快速打擊”當(dāng)然也可以成為談判籌碼。最重要的是，俄羅斯無意也無力開展新一輪軍備競(jìng)賽。

　　7月5日，普京在俄聯(lián)邦安全會(huì)議上指出，“現(xiàn)代軍事沖突的特征、實(shí)施和解決方式都在發(fā)生根本變化。遠(yuǎn)程常規(guī)高精度制導(dǎo)武器的威力實(shí)際上已經(jīng)不亞于戰(zhàn)略性武器，并將影響全球力量平衡�！贝舜螘�(huì)議決定，將“發(fā)展與應(yīng)對(duì)高精度制導(dǎo)武器”作為至2020年前俄軍裝備建設(shè)的優(yōu)先發(fā)展方向之一。

　　全球快速打擊能否對(duì)俄羅斯戰(zhàn)略核力量構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅，美俄都有專家持懷疑態(tài)度。但國(guó)家安全的基本信條是：最大限度地規(guī)避哪怕是最小的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)，而不是回避風(fēng)險(xiǎn)。

　　毫無疑問，全球快速打擊武器的軍事應(yīng)用前景不容置疑。它是美國(guó)追求絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和絕對(duì)安全的產(chǎn)物，同時(shí)也成為新一輪核與常規(guī)軍備競(jìng)賽的推手，并對(duì)國(guó)際安全和裁軍進(jìn)程帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。

　　（作者單位：海軍工程大學(xué)）