今年以來，美軍對(duì)武器裝備的整個(gè)生命周期劃分更加明確，從武器裝備的生產(chǎn)、驗(yàn)收到管理維護(hù)，都采用了全新的理念與實(shí)施辦法。

　　公司競(jìng)標(biāo)的武器生產(chǎn)模式

　　競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠促使國(guó)防預(yù)算支出合理，促進(jìn)武器裝備技術(shù)創(chuàng)新。美軍已建立完善的法規(guī)體系，并制定合同簽訂的規(guī)則和程序，在武器裝備全系統(tǒng)全壽命管理的各層次和各個(gè)階段采用競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)的方式，吸引民用部門企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)。

　　《簡(jiǎn)氏防務(wù)周刊》報(bào)道稱，光學(xué)雷達(dá)傳感器的維護(hù)和修改項(xiàng)目（SMORS）主要用于維護(hù)和更新陸基導(dǎo)彈預(yù)警和空間監(jiān)視傳感器網(wǎng)絡(luò)。長(zhǎng)期以來，SMORS的承包商一直是Exelis公司。然而，美國(guó)空軍官員已決定向其他競(jìng)標(biāo)人開放這片領(lǐng)域，并且在合同有效期內(nèi)讓投標(biāo)人間保持競(jìng)爭(zhēng)。

　　10月8日，美空軍相關(guān)人士說：“不僅合同的最初簽約者需要競(jìng)標(biāo)產(chǎn)生，后續(xù)的所有任務(wù)也依舊是以競(jìng)標(biāo)的方式獲得的。”

　　美空軍希望業(yè)界的競(jìng)爭(zhēng)可以“在一個(gè)財(cái)政限制更嚴(yán)峻的環(huán)境里”壓低服務(wù)價(jià)格。新的SMORS合約申請(qǐng)將于2014年3月發(fā)布。這次總價(jià)值20億美元的合約將允許最多6名競(jìng)標(biāo)者得標(biāo)，合約長(zhǎng)達(dá)5—7年，預(yù)計(jì)合約將在2015年3月簽訂。這一舉措吸引了從小企業(yè)到大承包商的濃厚興趣。SMORS和其他空間監(jiān)控項(xiàng)目中獲得的數(shù)據(jù)將被送入聯(lián)合太空行動(dòng)中心進(jìn)行分析。

　　政府監(jiān)督與懲罰的武器驗(yàn)收模式

　　美軍裝備的驗(yàn)收，是武器裝備采辦的重要關(guān)鍵組成之一。驗(yàn)收試驗(yàn)是武器裝備交付使用的關(guān)鍵程序，應(yīng)按照作戰(zhàn)和技術(shù)需求完成各項(xiàng)測(cè)試，不能順利通過驗(yàn)收與交付的武器裝備生產(chǎn)商，將受到一定的懲罰。

　　近日，五角大樓國(guó)防合同管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)通知了普惠聯(lián)合技術(shù)公司的發(fā)動(dòng)機(jī)制造部門，美國(guó)政府將會(huì)給予其F135發(fā)動(dòng)機(jī)的整個(gè)營(yíng)業(yè)額的最多5%的懲罰。該裝備還用于美國(guó)海軍，旨在節(jié)約聯(lián)合打擊戰(zhàn)斗機(jī)的發(fā)電燃料。

　　國(guó)防合同管理機(jī)構(gòu)鑒定出該發(fā)動(dòng)機(jī)有4個(gè)需要改進(jìn)的方面：要求更新相應(yīng)的文件來更好的與武器生產(chǎn)進(jìn)程相匹配；改進(jìn)管理和集成調(diào)度工具；需要更好的評(píng)估和預(yù)測(cè)武器生產(chǎn)代價(jià)；提升工作包計(jì)劃。目前，該機(jī)構(gòu)正在審查普惠公司提出的改正計(jì)劃。

　　集中與分散相結(jié)合的武器維護(hù)模式

　　如今，武器裝備變得越來越復(fù)雜和先進(jìn)，武器裝備設(shè)計(jì)后期的使用和維護(hù)問題日益凸顯，降低武器裝備的維護(hù)保障費(fèi)用至關(guān)重要。美軍的維護(hù)管理體制采取國(guó)防部總體宏觀調(diào)控、各軍種負(fù)責(zé)裝備維修的政策，部分武器裝備甚至依靠民營(yíng)機(jī)構(gòu)實(shí)施維護(hù)。

　　據(jù)《簡(jiǎn)氏防務(wù)周刊》10月16日?qǐng)?bào)道，即使新的C-27J運(yùn)輸機(jī)仍然在生產(chǎn)，美空軍已經(jīng)在考慮把C-27J轉(zhuǎn)手給國(guó)防部其他機(jī)構(gòu)或民間機(jī)構(gòu)。C-27J是美空軍采購(gòu)的來輔助CH-47“奇努克直升機(jī)”向野戰(zhàn)部隊(duì)運(yùn)送小貨物，來為陸軍提供直接支援的運(yùn)輸機(jī)。美空軍已經(jīng)采購(gòu)了21架，其中5架還在生產(chǎn)中。

　　C-27J機(jī)隊(duì)是由空中國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)運(yùn)營(yíng)的，可是對(duì)C-27J平臺(tái)的成本以及其他戰(zhàn)術(shù)運(yùn)輸機(jī)，包括C-130H“大力神”和C-130J“超級(jí)大力神”的平臺(tái)的成本進(jìn)行分析后，鑒于C-27J所需要的大筆維護(hù)與運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，空軍官員還是決定放棄C-27J。迄今為止，美特種作戰(zhàn)司令部、美海岸自衛(wèi)隊(duì)和林務(wù)局都提交了申請(qǐng)，表示有意向接手管理C-27J。

　�。ㄗ髡邌挝唬簢�(guó)防科技大學(xué)）

　　點(diǎn)評(píng) 公司競(jìng)標(biāo)提升裝備性價(jià)比，對(duì)沒有達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行懲罰，下放武器維護(hù)權(quán)獲得較高效費(fèi)比……通過這些案例，我們看到美軍對(duì)武器裝備有一套嚴(yán)格的管理理念和實(shí)施辦法。從始至終，美軍都在促進(jìn)武器裝備各個(gè)環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)，以提升裝備性能，進(jìn)一步降低國(guó)防費(fèi)用，同時(shí)通過監(jiān)督與總體宏觀調(diào)控，保證武器裝備在整個(gè)生命周期中處于可控狀態(tài)。這種理念與方法值得其他國(guó)家去學(xué)習(xí)和借鑒。