今年以來，美軍對武器裝備的整個生命周期劃分更加明確，從武器裝備的生產(chǎn)、驗收到管理維護，都采用了全新的理念與實施辦法。

　　公司競標的武器生產(chǎn)模式

　　競爭機制能夠促使國防預(yù)算支出合理，促進武器裝備技術(shù)創(chuàng)新。美軍已建立完善的法規(guī)體系，并制定合同簽訂的規(guī)則和程序，在武器裝備全系統(tǒng)全壽命管理的各層次和各個階段采用競爭招標的方式，吸引民用部門企業(yè)參與競爭。

　　《簡氏防務(wù)周刊》報道稱，光學雷達傳感器的維護和修改項目（SMORS）主要用于維護和更新陸基導彈預(yù)警和空間監(jiān)視傳感器網(wǎng)絡(luò)。長期以來，SMORS的承包商一直是Exelis公司。然而，美國空軍官員已決定向其他競標人開放這片領(lǐng)域，并且在合同有效期內(nèi)讓投標人間保持競爭。

　　10月8日，美空軍相關(guān)人士說：“不僅合同的最初簽約者需要競標產(chǎn)生，后續(xù)的所有任務(wù)也依舊是以競標的方式獲得的�！�

　　美空軍希望業(yè)界的競爭可以“在一個財政限制更嚴峻的環(huán)境里”壓低服務(wù)價格。新的SMORS合約申請將于2014年3月發(fā)布。這次總價值20億美元的合約將允許最多6名競標者得標，合約長達5—7年，預(yù)計合約將在2015年3月簽訂。這一舉措吸引了從小企業(yè)到大承包商的濃厚興趣。SMORS和其他空間監(jiān)控項目中獲得的數(shù)據(jù)將被送入聯(lián)合太空行動中心進行分析。

　　政府監(jiān)督與懲罰的武器驗收模式

　　美軍裝備的驗收，是武器裝備采辦的重要關(guān)鍵組成之一。驗收試驗是武器裝備交付使用的關(guān)鍵程序，應(yīng)按照作戰(zhàn)和技術(shù)需求完成各項測試，不能順利通過驗收與交付的武器裝備生產(chǎn)商，將受到一定的懲罰。

　　近日，五角大樓國防合同管理機構(gòu)已經(jīng)通知了普惠聯(lián)合技術(shù)公司的發(fā)動機制造部門，美國政府將會給予其F135發(fā)動機的整個營業(yè)額的最多5%的懲罰。該裝備還用于美國海軍，旨在節(jié)約聯(lián)合打擊戰(zhàn)斗機的發(fā)電燃料。

　　國防合同管理機構(gòu)鑒定出該發(fā)動機有4個需要改進的方面：要求更新相應(yīng)的文件來更好的與武器生產(chǎn)進程相匹配；改進管理和集成調(diào)度工具；需要更好的評估和預(yù)測武器生產(chǎn)代價；提升工作包計劃。目前，該機構(gòu)正在審查普惠公司提出的改正計劃。

　　集中與分散相結(jié)合的武器維護模式

　　如今，武器裝備變得越來越復(fù)雜和先進，武器裝備設(shè)計后期的使用和維護問題日益凸顯，降低武器裝備的維護保障費用至關(guān)重要。美軍的維護管理體制采取國防部總體宏觀調(diào)控、各軍種負責裝備維修的政策，部分武器裝備甚至依靠民營機構(gòu)實施維護。

　　據(jù)《簡氏防務(wù)周刊》10月16日報道，即使新的C-27J運輸機仍然在生產(chǎn)，美空軍已經(jīng)在考慮把C-27J轉(zhuǎn)手給國防部其他機構(gòu)或民間機構(gòu)。C-27J是美空軍采購的來輔助CH-47“奇努克直升機”向野戰(zhàn)部隊運送小貨物，來為陸軍提供直接支援的運輸機。美空軍已經(jīng)采購了21架，其中5架還在生產(chǎn)中。

　　C-27J機隊是由空中國民警衛(wèi)隊運營的，可是對C-27J平臺的成本以及其他戰(zhàn)術(shù)運輸機，包括C-130H“大力神”和C-130J“超級大力神”的平臺的成本進行分析后，鑒于C-27J所需要的大筆維護與運營費用，空軍官員還是決定放棄C-27J。迄今為止，美特種作戰(zhàn)司令部、美海岸自衛(wèi)隊和林務(wù)局都提交了申請，表示有意向接手管理C-27J。

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　　點評 公司競標提升裝備性價比，對沒有達到預(yù)定目標的企業(yè)進行懲罰，下放武器維護權(quán)獲得較高效費比……通過這些案例，我們看到美軍對武器裝備有一套嚴格的管理理念和實施辦法。從始至終，美軍都在促進武器裝備各個環(huán)節(jié)的競爭，以提升裝備性能，進一步降低國防費用，同時通過監(jiān)督與總體宏觀調(diào)控，保證武器裝備在整個生命周期中處于可控狀態(tài)。這種理念與方法值得其他國家去學習和借鑒。