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我們能不能走出一條中國(guó)的道路,讓農(nóng)村向著城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的方向前行,又不導(dǎo)致衰落呢?
脫貧攻堅(jiān)是“十三五”期間全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo),也是建設(shè)和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的題中應(yīng)有之義。從正在如火如荼開(kāi)展的脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐來(lái)看,我認(rèn)為還需要從更高的層面上認(rèn)識(shí)和思考其價(jià)值與意義,從整個(gè)中國(guó)鄉(xiāng)村重建的視角上統(tǒng)籌規(guī)劃。
脫貧不僅是全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo),更是鄉(xiāng)村重建的關(guān)鍵契機(jī)。
從世界范圍看,城市化是一個(gè)大趨勢(shì)。城市化進(jìn)程中,鄉(xiāng)村與城市疏離后,鄉(xiāng)村的荒廢與衰敗比較普遍。
我們能不能走出一條中國(guó)的道路,讓農(nóng)村向著城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的方向前行,又不導(dǎo)致衰落呢?當(dāng)年輕人不斷向城市集聚,鄉(xiāng)村“空心化”似乎成為普遍規(guī)律時(shí),我們能不能破解這一許多國(guó)家都難以擺脫的“魔咒”呢?在未來(lái)四五年的脫貧攻堅(jiān)沖刺中,我們能不能抓住這個(gè)機(jī)遇,重新規(guī)劃我們的鄉(xiāng)村,使鄉(xiāng)村不僅獲得新的發(fā)展,更獲得新的生命?也就是說(shuō),我們能不能既要城市化、又要有一種“逆城市化”的思維?
我們應(yīng)該努力讓鄉(xiāng)村成為人們向往的地方,讓鄉(xiāng)村充滿(mǎn)活力,而不僅僅只是聚集著老年人。人是可以流動(dòng)的,鄉(xiāng)里的年輕人可以出去,但外面的年輕人也可以進(jìn)來(lái)。在湖南懷化調(diào)研時(shí),我們看到了這樣的可能。把脫貧攻堅(jiān)與中國(guó)鄉(xiāng)村重建結(jié)合起來(lái),是需要我們認(rèn)真思考和努力探索的大課題。
新農(nóng)村需要新鄉(xiāng)賢。優(yōu)秀人才不下鄉(xiāng),再多的扶貧資金也沒(méi)有意義。人的問(wèn)題,才是整個(gè)脫貧攻堅(jiān)中最關(guān)鍵的問(wèn)題。脫貧攻堅(jiān)固然要關(guān)注錢(qián)、關(guān)注物、關(guān)注脫貧的精準(zhǔn)和具體指標(biāo),但我們應(yīng)該清晰地知道,如果沒(méi)有人,沒(méi)有人才,再多的錢(qián)砸下去都是白砸。即使今天脫貧了,明天還可能返貧;即使今天繁盛了,明天還可能再衰落。
因此,如何吸引優(yōu)秀人才參與脫貧攻堅(jiān)的工作,如何讓這些人才留在鄉(xiāng)村,怎么制定出鼓勵(lì)優(yōu)秀人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的好政策,需要認(rèn)真研究。在湖南懷化、湘西調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)規(guī)律:但凡建設(shè)得好的地方,正是因?yàn)橛辛巳瞬拧蚴潜镜氐娜嘶貋?lái)了,或是外面的人引入了,他們?cè)谶@里成為新鄉(xiāng)賢,回得來(lái)、留得住、干得好、有尊嚴(yán),也給這些地方注入了長(zhǎng)久的生命力。
現(xiàn)在我們進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧,“精準(zhǔn)”毫無(wú)疑問(wèn)需有標(biāo)準(zhǔn),但這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是相對(duì)的,貧困人群是在不斷變化的,先期脫貧的人,也可能會(huì)因其他原因致貧返貧。比如,在農(nóng)村,因病返貧的就超過(guò)了40%.因此,無(wú)論是貧困人群的識(shí)別還是具體的幫扶工作,都應(yīng)該對(duì)其復(fù)雜性、艱巨性和反復(fù)性有足夠認(rèn)識(shí)。還要對(duì)那些處于臨界點(diǎn)的準(zhǔn)貧困戶(hù)和貧困人口,給予特別關(guān)心和扶助。這也是鄉(xiāng)村建設(shè)中不能忽視的地方。
貧困和疾病一樣,也有“貧來(lái)如山倒,貧去如抽絲”的現(xiàn)象。脫貧攻堅(jiān)要有戰(zhàn)略思維,要有長(zhǎng)遠(yuǎn)考量。我們相信,中國(guó)正在進(jìn)行的這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),將成為人類(lèi)歷史上消除貧困的一個(gè)壯舉,更期待這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),造就鄉(xiāng)村社會(huì)文化與經(jīng)濟(jì)的鳳凰涅槃。(作者為全國(guó)政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、民進(jìn)中央副主席)
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