可以結合房產(chǎn)不同剩余使用年限，設置合理的續(xù)期價格限制

　　主持人：對于住宅建設用地使用權到期后，自動續(xù)期時要不要繼續(xù)支付相關費用，又該設置哪些限制條件您有何好建議？

　　和靜鈞：哪類人可以享受自動續(xù)期，哪類土地可以自動續(xù)期，哪類人可以享受無償續(xù)期，需要一個順應時代發(fā)展的安排，如現(xiàn)在來看，超大城市中一個50平米的房屋，其市場價值可能遠大于一個二三線城市里上百平米的房屋，這樣的情況隨著二三線城市的發(fā)展，也會改變。所以，一刀切規(guī)定多少平米的房屋就可以無償續(xù)期，也許會收不到相應的社會效果，反而會阻礙中小城市的發(fā)展，加重超大城市的負擔。分類管理，分權管理，下放權力，公權歸公權，私權歸私權，這是比較好的安排，也是對民法的法典化負責任的安排。

　　張欽昱：在購買房屋成本較高、房產(chǎn)稅預期出臺的背景下，合理的續(xù)期方案較益采用較低費率的年租制，不應讓居民再次繳納高額的土地出讓金，否則會引起社會的動蕩。應當堅持區(qū)分住宅用地和非住宅用地，根據(jù)當時房價、所處地段，房屋余值，居民的經(jīng)濟承受能力以及充分鑒別用于居住還是經(jīng)營的基礎上確定一個合理的費率，繳費的方式可以一次性繳清也可以分期付款。在繳費程序方面，出于對公民生存權的保障，期滿后即便未續(xù)繳費用仍有權繼續(xù)居住，無需前往專門的行政部門辦理續(xù)費手續(xù)，只是在房屋產(chǎn)權轉讓或重建時需辦理相關繳納費用手續(xù)。

　　張繼生：個人看法是，政府應依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)與國家頂層設計相結合，讓利于民，第一次使用年限到期自動續(xù)期時，根據(jù)不同的補繳年限，應該補繳持有年份與70年土地使用權期間的出讓金差價，并進行低價續(xù)期。過去由于缺乏官方細則，“自動續(xù)期”被理解為免費續(xù)期，因此確有必要對于這個問題進行明確。在自動續(xù)期問題上，已經(jīng)有《城市房地產(chǎn)管理法》對于續(xù)費需要支付相關費用有明確的規(guī)定，但是具體細則沒有進一步明確。在設置條件上，一是可以從續(xù)期的年限設置一定限制，可以根據(jù)建筑物的剩余安全使用年限來確定續(xù)期的期限，續(xù)期后可以超過法律規(guī)定土地出讓的最高年限。二是可以從續(xù)期的次數(shù)設置一定限制，由于在確定建設用地使用權續(xù)期期限時，已經(jīng)充分的考慮了建筑物的剩余使用年限，建議建設用地使用權的續(xù)期次數(shù)應限定為不超過兩次。三是可以結合房產(chǎn)不同剩余使用年限，設置合理的續(xù)期價格限制，建議可以參考基準地價的四分之一進行低價自動續(xù)期。