黨的十九大站在新的歷史起點上，提出了黨和國家今后發(fā)展的新思想、新方略、新目標、新任務和新舉措，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)把學習宣傳貫徹黨的十九大精神，作為當前壓倒一切的政治任務，正以新思想指導新實踐，以新面貌開創(chuàng)新局面。

　　一、把握新矛盾，認清新挑戰(zhàn)

　　黨的十九大提出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這個論斷深刻闡明當代中國發(fā)展的根本特征，是我們做好一切工作的根本著力點。食品藥品領域同樣存在著人民日益增長的對食藥安全的新期待與食藥安全發(fā)展不充分不平衡之間的矛盾。一方面，食品藥品安全形勢顯著改善，食藥安全水平總體穩(wěn)定，人民群眾對食藥安全的滿意度明顯提升。另一方面，一些新層次、系統(tǒng)性問題亟待解決。比如，食品藥品產業(yè)發(fā)展不平衡，“小散亂”狀況還大量存在；食品生產經營過程中非法添加、超范圍超限量使用添加劑、假冒偽劣等問題時有發(fā)生。同時，基層監(jiān)管能力建設滯后，執(zhí)法裝備、經費投入不足，村一級監(jiān)管力量比較薄弱，食品藥品監(jiān)管體系需要進一步完善；監(jiān)管的信息化技術手段、檢驗檢測能力建設需要進一步加強。要準確把握食藥安全領域的主要矛盾，充分認識所面臨的各種問題、風險和挑戰(zhàn)�！斑h大的奮斗目標絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的”，要建設人民群眾滿意的食品藥品安全城市，我們必須以踏石留印的精神付出百倍的努力。

　　二、領會新要求，明確新方向

　　黨的十九大提出的許多新要求，對食品藥品監(jiān)管工作具有重大指導意義。全市各級監(jiān)管部門要通過認真學習、深刻領會，進一步理順工作思路，找準發(fā)展方向。一是深刻領會“以人民為中心”的要求，讓群眾共治共享食藥安全治理成果�！耙匀嗣駷橹行摹笔鞘糯髨蟾娴闹髦迹彩菢嫵尚聲r代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。深刻領會“以人民為中心”的精神實質和豐富內涵，在食品藥品監(jiān)管工作中全面貫徹落實，要暢通聯(lián)系群眾渠道，堅持問計于民、問需于民、問政于民，依靠群眾共治食藥安全；要想群眾之所想，急群眾之所急，切實解決群眾普遍關心的突出問題。二是深刻領會“深化供給側結構性改革”要求，積極促進食藥產業(yè)轉型發(fā)展。十九大報告提出的“深化供給側結構性改革”，對推動我市食品藥品產業(yè)加快發(fā)展、轉型升級、結構優(yōu)化意義重大。當前，我市食品藥品產業(yè)總體基礎還較為薄弱、產業(yè)水平低，龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，輻射帶動力不強。各級食藥監(jiān)管部門要通過進一步推進簡政放權，不斷創(chuàng)新監(jiān)管制度和服務方式，有效破解食品醫(yī)藥經濟發(fā)展中不平衡不充分的問題，促進食品醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)動力轉換、質量提升和結構優(yōu)化，助力食品醫(yī)藥產業(yè)做大做強。三是深刻領會“深化依法治國實踐”要求，把“四個最嚴”落到實處。黨的十九大報告指出，“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治”，“推進依法行政，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。習近平總書記關于食品安全“四個最嚴”的指示精神與黨的十九大關于依法治國理念一脈相承，貫徹依法治國方針，在食品藥品領域就是要堅持“嚴字當頭”，遵循“四個最嚴”要求，切實做到“源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控”。目前，食品藥品監(jiān)管工作中還存在“不嚴”的種種表現(xiàn)：有的不作為、不會為，有的以罰代刑、有案不辦等等。這些表現(xiàn)與“四個最嚴”要求不相符合。各級食藥監(jiān)管部門務必增強依法行政意識，切實踐行“四個最嚴”要求。

　　三、實施新戰(zhàn)略，創(chuàng)造新業(yè)績

　　十九大報告提出的“健全藥品供應保障制度”“實施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心”，是謀劃和推進新時期食品藥品安全事業(yè)發(fā)展的行動指南。我們要站在講政治、重民生、保安全的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌謀劃食藥安全發(fā)展的目標、任務和路徑，全力打造全過程、無縫隙食藥安全監(jiān)管體系，確保群眾“舌尖上的安全”。一是著眼當前，全面完成和總結好今年各項任務。認真對照年初工作計劃和年中工作會議提出的“145”工作思路、七項重點工作，進一步強化措施、提質增效，確保圓滿完成各項目標任務。同時，認真分析查找工作中存在的問題，在明年工作中加以改進提高。二是立足發(fā)展，科學謀劃好明年工作思路。以十九大精神為指針，緊緊圍繞全市中心工作和市委提出的“1+454”工作體系，緊扣“在新時代實現(xiàn)更高水平監(jiān)管”的目標，以鞏固和深化國家食品安全示范城市創(chuàng)建成果為著力點，“守住食藥風險點、破解監(jiān)管難點、突出服務重點、增加工作亮點”，實施“嚴格監(jiān)管、依法監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、智慧監(jiān)管”，實現(xiàn)“食品藥品安全整體狀況、現(xiàn)代治理能力、產業(yè)發(fā)展水平、群眾獲得感”明顯提升。深入推進食品藥品各類創(chuàng)建活動，扎實做好食用農產品市場監(jiān)管能力提升、餐飲質量安全提升、檢驗檢測能力提升、藥械質量提升、基層規(guī)范化建設以及透明工廠、微管理、集體配餐等重點工作。三是放眼未來，著力做好打基礎謀長遠工作。深入推進“食安濟南”建設，通過持續(xù)培育具有濟南地域特色和市場競爭力的食品生產經營放心品牌和示范單位，引領提升食品安全整體水平。大力實施“陽光工程”，利用硬盤攝像機、云存儲、客戶服務端等技術，打造食品生產企業(yè)重點環(huán)節(jié)、餐飲、小飯桌等業(yè)態(tài)遠程動態(tài)監(jiān)管平臺，引導公眾進行社會監(jiān)督。著力加強重點業(yè)態(tài)治理，加強校園集中配餐安全監(jiān)管，提升農貿市場快檢能力，引導“三小”業(yè)戶入點、入園經營，完善網絡訂餐等新型業(yè)態(tài)規(guī)范化監(jiān)管辦法。積極推動食品安全共治，深入落實“黨政同責”“四有兩責”；健全完善行刑銜接、檢打聯(lián)動、三安聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動、上下聯(lián)動工作機制；加強新聞媒體正面宣傳，弘揚食藥安全正能量；注重發(fā)揮專家作用，支持協(xié)會、學會等社會組織和監(jiān)督員參與食藥安全共治；加強企業(yè)信用體系建設，加快構建守信激勵、失信聯(lián)合懲戒機制。

　　四、牢記新使命，樹立新形象

　　打鐵必須自身硬。當前，全市食藥監(jiān)管系統(tǒng)首要的政治任務就是全面深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，以十九大精神激發(fā)全市食藥監(jiān)系統(tǒng)干部職工的工作干勁，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的激情和力量。一是精心組織，周密部署。把學習黨的十九大精神納入黨委中心組學習、“三會一課”、主題黨日活動的學習計劃，主動邀請專家、十九大代表等集中授課。市局機關和直屬單位班子堅持先學一步、學深一層，發(fā)揮好示范作用，以普通黨員身份參加所在支部學習，在所在支部帶頭宣講十九大精神，開展好“書記第一講”。二是強化宣傳、營造氛圍。通過媒體、網絡、微信等各種平臺，深入宣傳全市食藥監(jiān)系統(tǒng)學習十九大精神的各項活動，盡快形成學習十九大、宣傳十九大、貫徹十九大的熱潮。三是學做結合、學以致用。圍繞市局黨委提出的“六個帶頭”“三個一流”要求，強化政治建設，牢固樹立“四個意識”，把紀律和規(guī)矩挺在前面。強化思想武裝，扎實推進“兩學一做”教育制度化，堅定理想信念，增強“四個自信”。強化組織建設，嚴格落實從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任。加強黨風廉政建設，持之以恒正風肅紀，嚴守“八項規(guī)定”等各項廉政紀律。強化服務能力建設，大興調查研究之風，深入開展服務大局、服務基層、服務企業(yè)、服務群眾“四服務”活動。堅持“實在、實干、實績”選人用人導向，健全“為擔當者擔當”“讓實干者實惠”的機制，積極打造有溫度的食藥監(jiān)機關。

　　新時代開啟新征程，新使命要有新?lián)�。全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)將以學習宣傳貫徹黨的十九大精神為契機，不忘初心、牢記使命，開拓進取、勇于擔當，為建設泉城人民滿意的食藥安全城市不懈奮斗！