黨的十九大站在新的歷史起點上，提出了黨和國家今后發(fā)展的新思想、新方略、新目標(biāo)、新任務(wù)和新舉措，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，作為當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù)，正以新思想指導(dǎo)新實踐，以新面貌開創(chuàng)新局面。

　　一、把握新矛盾，認(rèn)清新挑戰(zhàn)

　　黨的十九大提出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這個論斷深刻闡明當(dāng)代中國發(fā)展的根本特征，是我們做好一切工作的根本著力點。食品藥品領(lǐng)域同樣存在著人民日益增長的對食藥安全的新期待與食藥安全發(fā)展不充分不平衡之間的矛盾。一方面，食品藥品安全形勢顯著改善，食藥安全水平總體穩(wěn)定，人民群眾對食藥安全的滿意度明顯提升。另一方面，一些新層次、系統(tǒng)性問題亟待解決。比如，食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，“小散亂”狀況還大量存在；食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中非法添加、超范圍超限量使用添加劑、假冒偽劣等問題時有發(fā)生。同時，基層監(jiān)管能力建設(shè)滯后，執(zhí)法裝備、經(jīng)費投入不足，村一級監(jiān)管力量比較薄弱，食品藥品監(jiān)管體系需要進一步完善；監(jiān)管的信息化技術(shù)手段、檢驗檢測能力建設(shè)需要進一步加強。要準(zhǔn)確把握食藥安全領(lǐng)域的主要矛盾，充分認(rèn)識所面臨的各種問題、風(fēng)險和挑戰(zhàn)�！斑h(yuǎn)大的奮斗目標(biāo)絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的”，要建設(shè)人民群眾滿意的食品藥品安全城市，我們必須以踏石留印的精神付出百倍的努力。

　　二、領(lǐng)會新要求，明確新方向

　　黨的十九大提出的許多新要求，對食品藥品監(jiān)管工作具有重大指導(dǎo)意義。全市各級監(jiān)管部門要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，進一步理順工作思路，找準(zhǔn)發(fā)展方向。一是深刻領(lǐng)會“以人民為中心”的要求，讓群眾共治共享食藥安全治理成果。“以人民為中心”是十九大報告的主旨，也是構(gòu)成新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。深刻領(lǐng)會“以人民為中心”的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，在食品藥品監(jiān)管工作中全面貫徹落實，要暢通聯(lián)系群眾渠道，堅持問計于民、問需于民、問政于民，依靠群眾共治食藥安全；要想群眾之所想，急群眾之所急，切實解決群眾普遍關(guān)心的突出問題。二是深刻領(lǐng)會“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”要求，積極促進食藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。十九大報告提出的“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，對推動我市食品藥品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化意義重大。當(dāng)前，我市食品藥品產(chǎn)業(yè)總體基礎(chǔ)還較為薄弱、產(chǎn)業(yè)水平低，龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，輻射帶動力不強。各級食藥監(jiān)管部門要通過進一步推進簡政放權(quán)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管制度和服務(wù)方式，有效破解食品醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展中不平衡不充分的問題，促進食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換、質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，助力食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強。三是深刻領(lǐng)會“深化依法治國實踐”要求，把“四個最嚴(yán)”落到實處。黨的十九大報告指出，“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治”，“推進依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個最嚴(yán)”的指示精神與黨的十九大關(guān)于依法治國理念一脈相承，貫徹依法治國方針，在食品藥品領(lǐng)域就是要堅持“嚴(yán)字當(dāng)頭”，遵循“四個最嚴(yán)”要求，切實做到“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控”。目前，食品藥品監(jiān)管工作中還存在“不嚴(yán)”的種種表現(xiàn)：有的不作為、不會為，有的以罰代刑、有案不辦等等。這些表現(xiàn)與“四個最嚴(yán)”要求不相符合。各級食藥監(jiān)管部門務(wù)必增強依法行政意識，切實踐行“四個最嚴(yán)”要求。

　　三、實施新戰(zhàn)略，創(chuàng)造新業(yè)績

　　十九大報告提出的“健全藥品供應(yīng)保障制度”“實施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心”，是謀劃和推進新時期食品藥品安全事業(yè)發(fā)展的行動指南。我們要站在講政治、重民生、保安全的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌謀劃食藥安全發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和路徑，全力打造全過程、無縫隙食藥安全監(jiān)管體系，確保群眾“舌尖上的安全”。一是著眼當(dāng)前，全面完成和總結(jié)好今年各項任務(wù)。認(rèn)真對照年初工作計劃和年中工作會議提出的“145”工作思路、七項重點工作，進一步強化措施、提質(zhì)增效，確保圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。同時，認(rèn)真分析查找工作中存在的問題，在明年工作中加以改進提高。二是立足發(fā)展，科學(xué)謀劃好明年工作思路。以十九大精神為指針，緊緊圍繞全市中心工作和市委提出的“1+454”工作體系，緊扣“在新時代實現(xiàn)更高水平監(jiān)管”的目標(biāo)，以鞏固和深化國家食品安全示范城市創(chuàng)建成果為著力點，“守住食藥風(fēng)險點、破解監(jiān)管難點、突出服務(wù)重點、增加工作亮點”，實施“嚴(yán)格監(jiān)管、依法監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、智慧監(jiān)管”，實現(xiàn)“食品藥品安全整體狀況、現(xiàn)代治理能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、群眾獲得感”明顯提升。深入推進食品藥品各類創(chuàng)建活動，扎實做好食用農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管能力提升、餐飲質(zhì)量安全提升、檢驗檢測能力提升、藥械質(zhì)量提升、基層規(guī)范化建設(shè)以及透明工廠、微管理、集體配餐等重點工作。三是放眼未來，著力做好打基礎(chǔ)謀長遠(yuǎn)工作。深入推進“食安濟南”建設(shè)，通過持續(xù)培育具有濟南地域特色和市場競爭力的食品生產(chǎn)經(jīng)營放心品牌和示范單位，引領(lǐng)提升食品安全整體水平。大力實施“陽光工程”，利用硬盤攝像機、云存儲、客戶服務(wù)端等技術(shù)，打造食品生產(chǎn)企業(yè)重點環(huán)節(jié)、餐飲、小飯桌等業(yè)態(tài)遠(yuǎn)程動態(tài)監(jiān)管平臺，引導(dǎo)公眾進行社會監(jiān)督。著力加強重點業(yè)態(tài)治理，加強校園集中配餐安全監(jiān)管，提升農(nóng)貿(mào)市場快檢能力，引導(dǎo)“三小”業(yè)戶入點、入園經(jīng)營，完善網(wǎng)絡(luò)訂餐等新型業(yè)態(tài)規(guī)范化監(jiān)管辦法。積極推動食品安全共治，深入落實“黨政同責(zé)”“四有兩責(zé)”；健全完善行刑銜接、檢打聯(lián)動、三安聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動、上下聯(lián)動工作機制；加強新聞媒體正面宣傳，弘揚食藥安全正能量；注重發(fā)揮專家作用，支持協(xié)會、學(xué)會等社會組織和監(jiān)督員參與食藥安全共治；加強企業(yè)信用體系建設(shè)，加快構(gòu)建守信激勵、失信聯(lián)合懲戒機制。

　　四、牢記新使命，樹立新形象

　　打鐵必須自身硬。當(dāng)前，全市食藥監(jiān)管系統(tǒng)首要的政治任務(wù)就是全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，以十九大精神激發(fā)全市食藥監(jiān)系統(tǒng)干部職工的工作干勁，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的激情和力量。一是精心組織，周密部署。把學(xué)習(xí)黨的十九大精神納入黨委中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題黨日活動的學(xué)習(xí)計劃，主動邀請專家、十九大代表等集中授課。市局機關(guān)和直屬單位班子堅持先學(xué)一步、學(xué)深一層，發(fā)揮好示范作用，以普通黨員身份參加所在支部學(xué)習(xí)，在所在支部帶頭宣講十九大精神，開展好“書記第一講”。二是強化宣傳、營造氛圍。通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、微信等各種平臺，深入宣傳全市食藥監(jiān)系統(tǒng)學(xué)習(xí)十九大精神的各項活動，盡快形成學(xué)習(xí)十九大、宣傳十九大、貫徹十九大的熱潮。三是學(xué)做結(jié)合、學(xué)以致用。圍繞市局黨委提出的“六個帶頭”“三個一流”要求，強化政治建設(shè)，牢固樹立“四個意識”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。強化思想武裝，扎實推進“兩學(xué)一做”教育制度化，堅定理想信念，增強“四個自信”。強化組織建設(shè)，嚴(yán)格落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)守“八項規(guī)定”等各項廉政紀(jì)律。強化服務(wù)能力建設(shè)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入開展服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾“四服務(wù)”活動。堅持“實在、實干、實績”選人用人導(dǎo)向，健全“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”“讓實干者實惠”的機制，積極打造有溫度的食藥監(jiān)機關(guān)。

　　新時代開啟新征程，新使命要有新?lián)?dāng)。全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)將以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為契機，不忘初心、牢記使命，開拓進取、勇于擔(dān)當(dāng)，為建設(shè)泉城人民滿意的食藥安全城市不懈奮斗！