能否如期完成扶貧開發(fā)任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)增進(jìn)人民福祉，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國家長治久安，既是社會(huì)問題、政治問題，也是經(jīng)濟(jì)問題。必須帶著深厚感情，立足實(shí)際做好扶貧開發(fā)工作，真正做到抓緊抓緊再抓緊、做實(shí)做實(shí)再做實(shí)。

　　全面抓和抓全面

　　抓而不“全”等于盲抓。既要注重貧困人口收入水平和生活質(zhì)量的提高，又要注重貧困地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育、貧困人口基本素質(zhì)的提升；既要關(guān)注絕對(duì)貧困人口，又要同時(shí)關(guān)注低收入人口，全面建立農(nóng)村低保制度，實(shí)行開發(fā)扶貧和農(nóng)村最低生活保障制度有效銜接；既要突破重點(diǎn)區(qū)域，又要瞄準(zhǔn)貧困人口實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，做到資源開發(fā)和生態(tài)保護(hù)統(tǒng)籌兼顧。這樣的扶貧，涉及產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、旅游扶貧、生態(tài)扶貧、金融扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、干部駐村幫扶、社會(huì)保障兜底、體制機(jī)制創(chuàng)新等方方面面，部署上要樹立“扶貧重?fù)?dān)大家挑，所有部門有指標(biāo)”的觀念，僅靠扶貧部門抓扶貧是不行的；推進(jìn)中要全面看，防止公路沿線、園區(qū)周圍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地等農(nóng)民收入的高增長掩蓋了深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民收入低增長，防止農(nóng)民工資性收入的較高增長掩蓋了農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的低速徘徊，防止“路邊花、壘大富、富上富、貧仍貧、形象工程”的現(xiàn)象出現(xiàn)；實(shí)施時(shí)要全面想，要結(jié)合本地實(shí)際具體問題具體分析，如“五個(gè)一批”（發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會(huì)保障兜底一批）是不可分割的整體，對(duì)于低保戶享受了低保的，不能機(jī)械理解為其他扶貧政策就不享受，因?yàn)樗麄冎杏行┻�有勞動(dòng)能力、有想法和致富愿望，仍要給予政策扶持。

　　精準(zhǔn)抓和抓精準(zhǔn)

　　抓而不“準(zhǔn)”等于瞎抓。搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之、“手榴彈炸跳蚤”、“新瓶裝舊酒”是不行的。只有扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，才能找準(zhǔn)“牛鼻子”和主要矛盾，把資源用到刀刃上，實(shí)現(xiàn)又好又快、好中求快、事半功倍。一是扶貧對(duì)象要精準(zhǔn)。近期出差與一省外同仁交流時(shí)了解到，他們?cè)谝豢h隨機(jī)抽取6戶貧困戶進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)至少有3戶不是貧困戶。有一戶共6口人，2個(gè)勞動(dòng)力，4個(gè)孩子，最大的已28歲，家里有3畝地，年收入在5萬元左右，還養(yǎng)有4頭牛，價(jià)值在4萬元以上，農(nóng)閑時(shí)在外打工，每天收入100元，家用電器幾乎一應(yīng)俱全，這樣的家庭是貧困戶嗎？還有一戶人家，有4口人，兩大人在家，兩兒子讀大學(xué)，戶主是泥水匠，年收入10萬元左右，房子上下兩層，正在籌備蓋第3層，大小房間十幾間，這又是什么原因致貧呢？如果硬要說是貧困，只能是無思路致貧，空有泥水工的技術(shù)而坐守“貧困”。再有一戶人家，戶主是篾匠，村里登記卻是“無技術(shù)”。二是致貧原因要精準(zhǔn)。個(gè)別地方精準(zhǔn)扶貧建檔立卡時(shí)，竟然有將“愛人不在家”、“學(xué)習(xí)方法不當(dāng)”作為致貧原因的。這樣的原因精準(zhǔn)嗎？三是幫扶措施要精準(zhǔn)。要因地制宜、因戶施策、“一把鑰匙開一把鎖”，體現(xiàn)針對(duì)性、個(gè)性化、可操作的要求。如無論有無勞動(dòng)力、資金、技術(shù)，全村貧困人口幫扶措施都是“兩畝石榴，30只生態(tài)雞”，這樣“一船拖”、“一鍋煮”的措施顯然也是不精準(zhǔn)的。識(shí)真貧才能精準(zhǔn)扶貧，進(jìn)度必須服從質(zhì)量。貴州在實(shí)踐中創(chuàng)造的精準(zhǔn)扶貧“四看法”群眾就公認(rèn)，實(shí)際效果好。

　　長遠(yuǎn)抓和抓長遠(yuǎn)

　　抓而不“恒”等于白抓�！氨鶅鋈�，非一日之寒”。貧困地區(qū)獨(dú)特的地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體條件，決定了它的發(fā)展變化只能是漸進(jìn)的過程，必須常抓不懈。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要緊盯貧困人口的扶貧目標(biāo)，遵循市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，研究市場(chǎng)供求關(guān)系，因地制宜選擇特色產(chǎn)業(yè)。要有效整合幫扶資源，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶方式，做好信息服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、經(jīng)營服務(wù)、資金支持，促進(jìn)貧困群眾與新型經(jīng)營主體的聯(lián)合，確保真正的貧困人口受益。移民搬遷時(shí)，要立足搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富，選好點(diǎn)，提供就業(yè)崗位，考慮群眾長遠(yuǎn)生計(jì)，避免“住好房子過窮日子”情況的發(fā)生。推進(jìn)扶貧中，要圍繞時(shí)間表、緩沖期、逐戶銷號(hào)三個(gè)重點(diǎn)開展工作。銜接、比對(duì)、統(tǒng)籌、使用好扶貧、民政、農(nóng)村信用社等部門的建檔立卡數(shù)據(jù)，全面掌握貧困戶各類信息，既關(guān)注“減”也關(guān)注“加”，研究因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等造成返貧的原因，采取措施最大限度地避免或減少群眾返貧。要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和問責(zé)制度，督促到村，下大力解決好“最后一公里”的問題。（作者為省委政策研究室副主任）