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共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。習(xí)近平總書(shū)記指出,共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求!笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段,農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)的艱巨任務(wù)。加快農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā),打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須貫穿全民、全面、共建、漸進(jìn)共享的思想,以共享發(fā)展理念引領(lǐng)和推進(jìn)農(nóng)村貧困治理。
共享是全民共享。共享發(fā)展是人人享有、各得其所,不是少數(shù)人共享、一部分人共享。堅(jiān)持共享發(fā)展,就是堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,努力實(shí)現(xiàn)共同富裕。習(xí)近平總書(shū)記指出,國(guó)家建設(shè)是全體人民共同的事業(yè),國(guó)家發(fā)展過(guò)程也是全體人民共享成果的過(guò)程!笆濉逼陂g,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)連續(xù)增產(chǎn),貧困人口大幅減少,但中西部地區(qū)總體落后于東部地區(qū),農(nóng)村明顯落后于城鎮(zhèn),革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)等成為扶貧開(kāi)發(fā)難點(diǎn)。我們必須牢固樹(shù)立“全民共享”理念,在農(nóng)村貧困治理中努力破除重效率輕公平、重城市輕農(nóng)村、重GDP輕民生等觀念,積極以“全民共享”理念謀篇布局,認(rèn)真貫徹以人為本、公平正義、共同富裕等思想,使農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口甩掉貧困帽子,決不讓一個(gè)貧困戶“掉隊(duì)”。
共享是全面共享。共享發(fā)展就要共享國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各方面建設(shè)成果,全面保障人民在各方面的合法權(quán)益。在全面建成小康社會(huì)的決勝階段,我們黨和國(guó)家更是基于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)的統(tǒng)一來(lái)推進(jìn)共享發(fā)展理念在實(shí)踐層面的貫徹落實(shí)!吨泄仓醒 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》確定脫貧攻堅(jiān)的總體目標(biāo)是,到2020年,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。在這個(gè)總體目標(biāo)指導(dǎo)下,我國(guó)農(nóng)村貧困治理必須以“全面共享”為目標(biāo),在教育、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化、社會(huì)保障等多個(gè)方面,通過(guò)發(fā)展教育事業(yè)、支持特色產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)勞務(wù)輸出、實(shí)施易地搬遷、開(kāi)展醫(yī)療保險(xiǎn)和救助、實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度兜底等途徑與方式實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),使農(nóng)村貧困人口全面享有我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)發(fā)展成果。
共享是共建共享。只有共建才能共享,共建的過(guò)程也是共享的過(guò)程!按簌i之動(dòng),非一羽之輕也;騏驥之速,非一足之力也!敝挥性谌鐣(huì)營(yíng)造人人參與、人人盡力的良好環(huán)境,以共享引領(lǐng)共建,以共建推動(dòng)共享,才能最終實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),真正形成發(fā)展成果人人享有的生動(dòng)局面。習(xí)近平總書(shū)記指出,扶貧開(kāi)發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任。要堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局,廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧開(kāi)發(fā)積極性。當(dāng)前,扶貧開(kāi)發(fā)工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務(wù),已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨沖刺期,我們必須打破傳統(tǒng)扶貧體制,創(chuàng)新社會(huì)力量參與機(jī)制,積極引入市場(chǎng)、社會(huì)組織、個(gè)體等各方力量,構(gòu)建多方協(xié)同治理聯(lián)盟,積極發(fā)揮除政府之外的其他治理主體的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì),匯聚全社會(huì)力量,實(shí)現(xiàn)資源共享、功能互補(bǔ),使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。
共享是漸進(jìn)共享。共享發(fā)展必將有一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)、從不均衡到均衡的過(guò)程。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍是社會(huì)主要矛盾。共同富裕、人民生活水平和質(zhì)量的普遍提高是一個(gè)從量變到質(zhì)變?cè)俚叫碌牧孔兊倪^(guò)程,任重道遠(yuǎn),不可能一蹴而就。改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)過(guò)大規(guī)模的扶貧開(kāi)發(fā),我國(guó)已有7億農(nóng)村貧困人口擺脫了貧困,但我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問(wèn)題仍然突出,一些地區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍很艱巨。我們必須遵循“漸進(jìn)共享”治理規(guī)律,立足國(guó)情,明確當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的不同特點(diǎn)和要求,突出重點(diǎn),分類指導(dǎo),根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,因地制宜制定扶貧政策,重點(diǎn)支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、連片特困地區(qū)脫貧攻堅(jiān),實(shí)施有差異的治理措施,逐步增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的平衡性、可持續(xù)性,逐步提高農(nóng)村貧困人口的生活水平和質(zhì)量,不斷朝著共同富裕的方向穩(wěn)步推進(jìn)。
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