慈善法不僅是對(duì)慈善主體和慈善行為的規(guī)制，更是用“法”的精神激發(fā)和培育公民對(duì)他人、對(duì)社會(huì)、對(duì)自然的自覺友好和主動(dòng)關(guān)懷“慈善”對(duì)于中國(guó)人來說，是一個(gè)歷久彌新的話題。經(jīng)過30余年的磨礪和探索，中國(guó)的現(xiàn)代慈善事業(yè)在平衡貧富差距、救助弱勢(shì)群體、緩解社會(huì)矛盾、穩(wěn)定社會(huì)秩序等方面起到了不可替代的作用。“慈善”作為一種社會(huì)行為和生活方式，正成為公民向他人和社會(huì)投射情感、分享愛心、參與公共事務(wù)的重要途徑，成為根植于每個(gè)人心中的，最為溫和、最為真實(shí)的社會(huì)正能量。

　　近年來，提到“慈善”，人們自然會(huì)想起抗震救災(zāi)、扶貧濟(jì)困、捐資助學(xué)等詞匯，也會(huì)想起那些詐捐騙捐、諾而不捐、貪污腐敗等亂象。“慈善”已經(jīng)不僅僅是個(gè)體的道德要求、行為自律和愛心表達(dá)，更是關(guān)乎精神文明、關(guān)乎民生建設(shè)的社會(huì)行為，迫切需要一個(gè)全體公民共同認(rèn)可的基本內(nèi)涵，共同參與的組織方式和共同遵守的行為規(guī)則。今年兩會(huì)，最受社會(huì)關(guān)注的一部法律———《中華人民共和國(guó)慈善法（草案）》將接受代表、委員審議、討論，如獲通過，將為激發(fā)“慈善”這一社會(huì)正能量提供精神支柱、內(nèi)在動(dòng)力和法治保障。

　　“法者，天下之程式也，萬事之儀表也”。慈善法草案二審稿明確提出，“國(guó)家鼓勵(lì)和支持自然人、法人和其他組織踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德”。慈善法不僅是對(duì)慈善主體和慈善行為的規(guī)制，更是以慈善精神浸潤(rùn)人心，用“法”的精神激發(fā)和培育公民對(duì)他人、對(duì)社會(huì)、對(duì)自然的自覺友好和主動(dòng)關(guān)懷，從而構(gòu)建一個(gè)理性、富足、完整的精神世界。因此，慈善法既是“法治”，更是“德治”，將為全體公民胸懷大愛、踐行友善、共同實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”增強(qiáng)信念、增添動(dòng)力。

　　慈善法將重塑公民的慈善意識(shí)。從慈善法草案二審稿來看，其最大突破是以法律的形式明確了慈善活動(dòng)的定義，擴(kuò)大了公民的行善領(lǐng)域，將教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等公共事務(wù)納入慈善范疇。公民既可以通過愛心捐贈(zèng)和志愿服務(wù)關(guān)愛弱勢(shì)群體，也可以通過鄰里互助和社區(qū)共享共建生活空間，每一位公民都可以依法選擇自己的行善領(lǐng)域和行善方式，這就為實(shí)現(xiàn)全民慈善、快樂慈善提供了無限的可能。

　　慈善法將釋放社會(huì)的內(nèi)在活力。社會(huì)的繁榮穩(wěn)定需要一個(gè)充滿活力、充分流動(dòng)、能夠自我治理的社會(huì)結(jié)構(gòu)。慈善組織是社會(huì)組織中最為溫和、最富有效率的社會(huì)自組織形式，在緩和社會(huì)矛盾、解決社會(huì)問題等方面具有不可替代的作用。慈善法草案全面放寬慈善組織的登記條件，優(yōu)化辦理流程，明確監(jiān)管和支持措施�！敖档偷怯涢T檻”和“開放服務(wù)空間”將催生一大批慈善組織，特別是基于城鄉(xiāng)社區(qū)的基層慈善組織，激發(fā)公民的奉獻(xiàn)精神和公民意識(shí)，積極參與慈善事業(yè)和公共事務(wù)，成為社會(huì)多元治理的真正主體。

　　依法行善將增強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。誠(chéng)信是公民道德的基本原則之一，也是社會(huì)良性運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。慈善本質(zhì)上就是陌生人之間基于信任的互助行為。公信力是慈善事業(yè)的生命線，無論對(duì)于慈善組織，還是捐贈(zèng)者、受益人，誠(chéng)信問題都是不可逾越的底線。慈善法草案對(duì)于信息公開、慈善信托、慈善服務(wù)、捐贈(zèng)行為等方面進(jìn)行了專章規(guī)范，明確了各慈善主體的法律責(zé)任，明確了監(jiān)督措施，提高了違法成本，用法律打造了“玻璃口袋”，讓假慈善之名的違法行為無所遁形，將有助于增強(qiáng)人際黏性，減低社會(huì)信任成本，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　我們期待，慈善法的出臺(tái)成為中國(guó)慈善事業(yè)乃至于社會(huì)事業(yè)的新的里程碑，激發(fā)正能量，春風(fēng)化雨，滋養(yǎng)社會(huì)。我們有理由相信，在法治的陽(yáng)光下，“慈善”將成為這個(gè)社會(huì)最美的風(fēng)景線，年輕的中國(guó)慈善事業(yè)將迎來一個(gè)充滿朝氣的新時(shí)代。（作者系中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)）