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黨的十八大以來(lái),改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍,無(wú)不以法治為框架、用法治作支撐、由法治來(lái)貫徹。堅(jiān)持依法治軍,是全面依法治國(guó)戰(zhàn)略的重要一環(huán),軍隊(duì)作為武裝集團(tuán)的特殊性決定了在推進(jìn)法治化上,軍人標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該更高、要求應(yīng)該更嚴(yán)。
習(xí)主席強(qiáng)調(diào):“要增強(qiáng)各級(jí)法治觀念,依據(jù)法規(guī)制度指導(dǎo)和開(kāi)展工作,防止和克服政出多門、工作隨意性大等問(wèn)題。”這就要求我們,必須正確處理權(quán)與法的關(guān)系,權(quán)本法授,任何時(shí)候,權(quán)力都必須在法治軌道上運(yùn)行,而絕不能凌駕于法律法規(guī)之上。應(yīng)當(dāng)十分明確,位高也不能搞特殊,權(quán)重更不能“任性”。必須強(qiáng)化現(xiàn)代法治思維,增強(qiáng)法治自覺(jué),切實(shí)把法規(guī)制度當(dāng)作不可逾越的“紅線”,讓“法無(wú)授權(quán)不可為”在思想深處扎根立足。同時(shí),對(duì)于法律法規(guī)賦予的職能職權(quán),要堅(jiān)定不移地履行好,把依法開(kāi)展政治工作與堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來(lái),旗幟鮮明地抵制和反對(duì)軍隊(duì)“非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國(guó)家化”等錯(cuò)誤思潮,堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)具體制度不打折扣,教育和引導(dǎo)廣大官兵切實(shí)鑄牢軍魂、永遠(yuǎn)聽(tīng)黨指揮。
依法謀事干事,從根本上破除“五多”。依靠文電指導(dǎo)工作,召開(kāi)會(huì)議研究部署工作,組織活動(dòng)推動(dòng)工作,加強(qiáng)檢查督導(dǎo)工作,通過(guò)評(píng)比表彰促進(jìn)工作,是我們開(kāi)展工作的重要方法,但若過(guò)多過(guò)濫,則會(huì)形成“五多”。對(duì)于“五多”,各級(jí)下了很大氣力,但始終得不到有效解決,甚至出現(xiàn)越治越多的現(xiàn)象。究其原因,有的是“習(xí)慣性”思維使然,有的是形式主義、官僚主義作祟,有的是政績(jī)觀發(fā)生了偏移。解決這一“老大難”,根本的是要靠法治。黨委領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持依法統(tǒng)籌決策,機(jī)關(guān)要堅(jiān)持依法具體指導(dǎo),各級(jí)要堅(jiān)持依法履職盡責(zé),尤其要依法開(kāi)展政治工作。政治工作是做人的工作,但絕不能搞“人治”、搞“長(zhǎng)官意志”;政治工作是管思想的,卻絕不能做虛功,搞“假大空”那一套。
依法選人用人,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境。習(xí)主席深刻指出,如果不端正用人風(fēng)氣,造成的結(jié)果只能是“劣幣驅(qū)逐良幣”,“黃鐘毀棄、瓦釜雷鳴”。這樣做,廣大官兵能服氣嗎?官兵們內(nèi)心不服、沒(méi)有兩把刷子的干部在關(guān)鍵時(shí)刻能帶兵打仗嗎?用人導(dǎo)向是最大的導(dǎo)向。過(guò)去徐才厚把黨和軍隊(duì)選人用人的規(guī)矩,當(dāng)作橡皮筋,收放于股掌之間,任人唯親,結(jié)黨營(yíng)私,用誰(shuí)不用誰(shuí),正反都有理,甚至拿官職做交易,買官賣官。結(jié)果導(dǎo)致有的干部把心思用在了往上找、往外找上,一個(gè)干部提升了,大家猜測(cè)議論最多的就是他找的誰(shuí),誰(shuí)打的招呼。這些選人用人上的積弊流習(xí)必須堅(jiān)決革除,努力營(yíng)造依靠制度選人用人的政治生態(tài)。選人用人,必須堅(jiān)持黨管干部,防止少數(shù)人甚至個(gè)別人說(shuō)了算;必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),把“對(duì)黨忠誠(chéng)、善謀打仗、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔”五條標(biāo)準(zhǔn)作為硬杠杠,既要看經(jīng)歷,更要重能力、看政績(jī);必須嚴(yán)格按原則辦、按政策辦、按規(guī)矩辦、按程序辦;必須充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),以公開(kāi)促公平公正;必須加強(qiáng)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人風(fēng)氣,為實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
領(lǐng)導(dǎo)干部做表率,樹(shù)立鮮明導(dǎo)向。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法懂法,在知法用法上當(dāng)“明白人”。努力提高法治素養(yǎng),培育法治精神,對(duì)法規(guī)制度要有神圣感和敬畏感,不以任何理由“逾規(guī)越矩”。要帶頭自覺(jué)用法守法,把依法辦事滲透到方方面面,貫穿到工作全程。隨著形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化,有的法規(guī)制度需要調(diào)整修訂,對(duì)此,可以積極研究建議,但在調(diào)整修訂之前,必須認(rèn)真執(zhí)行,不能隨意變通,不能以紅頭文件形式取而代之,不能以領(lǐng)導(dǎo)批示“越俎代庖”。搞建設(shè)、做工作、辦事情,應(yīng)該堅(jiān)持事前依據(jù)法規(guī)“對(duì)對(duì)表”,先看看法規(guī)制度上有哪些“條條框框”、 哪些規(guī)定必須遵守;事中經(jīng)常依據(jù)法規(guī)“把把脈”, 及時(shí)糾正與法規(guī)制度相悖的做法;事后還要依據(jù)法規(guī)“查查賬”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決好存在的違規(guī)問(wèn)題。
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