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“讓百姓辦事不求人”
//agustinmoreno.com2015-03-27來源:人民日報
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用制度管住權(quán)力“任性”

 ——“讓百姓辦事不求人”①

  破解“辦事難”,必須管住管好權(quán)力,讓其規(guī)范運行。權(quán)力清單的出臺,讓“法無授權(quán)不可為,法定職責必須為”有了更堅實的制度依托

  有這樣一個相聲,至今仍讓人記憶深刻。演員老馬在外地表演,向飯店服務(wù)員提出“晚上有演出,能不能提前半個小時吃飯”,服務(wù)員答應(yīng)為他煮碗面,但得“填個表”。表填完后,經(jīng)過層層審批,結(jié)果四天過去了。老馬乘火車回京的時候,飯店經(jīng)理居然趕來——“那碗面條批下來啦!”

  四天才批下一碗面,這樣荒誕的故事,過去有,今天也并未完全消失。今年全國兩會上,人大代表陳義龍講述了他的親身經(jīng)歷,引發(fā)共鳴。他所在企業(yè)的一些新技術(shù)產(chǎn)品需要審批,可“一項審批時限20天,拖到第十九天才通知,缺某某材料辦不了!”“權(quán)力任性,小鬼難纏,辦事太難!崩习傩盏恼{(diào)侃,道出了問題的所在。(全文閱讀

 

靠規(guī)則重塑權(quán)力運行

——讓百姓辦事不求人②

  用法律和規(guī)則再造權(quán)力運行、規(guī)范自由裁量,從整體上明確權(quán)力的運行軌跡,在微觀上劃定部門的權(quán)責邊界,才能描繪一幅來路清晰、去向明確的“權(quán)力流程圖”

  有位剛參加工作、負責審驗車輛的年輕人發(fā)現(xiàn),同事們的桌子上經(jīng)常擺滿種類不同的“散煙”。觀察之后才發(fā)現(xiàn),幾乎每一名來辦手續(xù)的駕駛員都要非常客氣地向他們敬煙,無論如何都推辭不掉。于是,不到半天桌子上就積了一大把,看上去像個香煙鋪子!安痪礋煵晦k事,敬了煙好辦事”的壞風氣,折射出的是權(quán)力為誰運行、如何運行的大課題。

  讓百姓辦事不求人、權(quán)力運行不打折,也是剛剛過去的全國兩會上的熱議話題。有的代表委員提出,有些地方搞簡政放權(quán)、一站式服務(wù),卻只收材料不辦事,審批還是要在“后臺”完成,服務(wù)大廳成了“收發(fā)室”,背后原因還是因為權(quán)力清單不清晰、權(quán)力流程不順暢。還有代表委員提出,一些地方雖然有了權(quán)力清單制度,卻偷偷開了“制度后門”:表面上取消審批事項,轉(zhuǎn)身又巧妙地轉(zhuǎn)移給“二政府”或者“紅頂中介”,于是權(quán)力清單看上去“清”了,但辦事手續(xù)反而多了。這些現(xiàn)象,值得深思。(全文閱讀

 

以責任校準權(quán)力觀念

——“讓百姓辦事不求人”③

  之所以強調(diào)權(quán)力的責任屬性,關(guān)鍵原因就在于,如果責任太虛、權(quán)力太實、權(quán)責不對等,便會延長權(quán)力的觸手,大大增加腐敗現(xiàn)象和不正之風發(fā)生幾率

  辦個護照要返鄉(xiāng)6次、行程3000公里,蓋個科研樓前前后后要蓋200多個章,為什么群眾磨破嘴皮子、踏破了鐵鞋,到頭來依然“事難辦”?礦泉水跨省銷售要審批,割草機操作工、木材搬運工也要資格認定,隨著簡政放權(quán)的深入,一些匪夷所思的事情正在得以整改,但其背后折射的理念,仍然發(fā)人深思。

  “官不大,官架子不小”“身在基層卻缺少為民情懷”“自己的事情穿心過,人家的事情風吹過”……聽聽百姓的“點評”就能明白,權(quán)力一旦丟掉了宗旨和情懷,松懈了責任和擔當,結(jié)果必然是不作為和亂作為。或是把權(quán)力當資源,追求等價交換、有償使用;或是把權(quán)力當成權(quán)利,想怎樣來便怎樣來;或是把權(quán)力當待遇,將正當?shù)霓k事當做私人恩賜……在這些權(quán)力觀念的指揮下,權(quán)力怎么可能不任性?(全文閱讀

零容忍黨員干部追求低級趣味

  趣味屬于人的心理和精神上的選擇,黨員干部遠離低級趣味,關(guān)鍵是要管住自己,不但筑好“防火墻”,還要備好……  

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