培塑軍事法治文化，是強(qiáng)軍興軍的時(shí)代要求。“凡兵，制必先定”。軍事法治文化作為軍隊(duì)法治建設(shè)實(shí)踐的精神支撐，是熔鑄在人們思想和行為方式中關(guān)于法治的觀念理念、原則制度及其價(jià)值追求，具有重要的思想教化、行為調(diào)控和文化滋養(yǎng)等功能。新形勢(shì)下，深入貫徹落實(shí)依法治軍從嚴(yán)治軍的基本方略，既需要發(fā)揮法律規(guī)章的強(qiáng)制約束作用，也需要發(fā)揮法治文化的特殊重要作用。只有讓“法”回歸治軍主導(dǎo)地位，以法治文化引領(lǐng)部隊(duì)法治建設(shè)，才能全面提高國防和軍隊(duì)建設(shè)的法治化水平。

　　培塑軍事法治文化，應(yīng)牢牢把握軍隊(duì)、軍人、軍事活動(dòng)的特殊要求，扭住關(guān)鍵點(diǎn)，把準(zhǔn)著力點(diǎn)，在推進(jìn)依法治軍實(shí)踐中引導(dǎo)官兵把法治內(nèi)化為政治信念和道德修養(yǎng)，外化為行為準(zhǔn)則和自覺行動(dòng)。

　　確立法治信仰。法律的權(quán)威源自人們的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。人治觀念是法治不彰的癥結(jié)所在。有的部隊(duì)官兵不尊法、不學(xué)法、不懂法，甚至以身試法、踐踏法紀(jì)，很重要的原因是沒有法治信仰。確立法治信仰，就要摒棄人治觀念，做到心中有法，樹立法律至上的重法理念、依法依紀(jì)的規(guī)則意識(shí)、奉公守法的良好習(xí)慣；心中畏法，高懸法律的明鏡，緊握法律的戒尺，知曉做人的尺度，牢記法律紅線不能觸碰、法律底線不可逾越；心中尚法，尊重科學(xué)、尊重法律，把依法辦事作為生活習(xí)慣來養(yǎng)成，最終變成一種文化形態(tài)。

　　培育法治思維。依法治軍既是治軍方針，也是一種思維方式。部隊(duì)工作中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部重個(gè)人威信、輕法治權(quán)威；重行政命令、輕法治手段；重經(jīng)驗(yàn)習(xí)慣、輕依法辦事；重管住下面、輕約束自己，其實(shí)質(zhì)是缺乏法治思維。培育法治思維，就要使之成為一種“潛意識(shí)”，包括于法有據(jù)的意識(shí)，做決策、搞改革、抓建設(shè)多想一想法律的依據(jù)，把握不準(zhǔn)的就去查黨紀(jì)、國法、軍規(guī)是怎樣規(guī)定的，始終把合法性作為優(yōu)先選項(xiàng)；行事有序的意識(shí)，弘揚(yáng)程序?qū)S護(hù)機(jī)會(huì)公平、中立公正、權(quán)利救濟(jì)的內(nèi)在價(jià)值，堅(jiān)持按法定程序開展工作；依法履職的意識(shí)，牢記職權(quán)法定、有權(quán)不可任性，明白自身職責(zé)在哪里、權(quán)責(zé)界限劃在哪里，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。

　　弘揚(yáng)法治精神。軍隊(duì)越是現(xiàn)代化，越是信息化，越是要法治化。只有讓法律法規(guī)融入官兵血脈，根植軍隊(duì)肌體每個(gè)細(xì)胞，才能真正樹立法治權(quán)威，彰顯法治偉力。長期以來，我們重軍事法律法規(guī)的宣傳而輕法條背后法的精神、法的價(jià)值、法的理念培植，常使官兵停留在“知其然不知其所以然”的淺層次上。加之軍隊(duì)管理的特點(diǎn)是命令和服從，使一些官兵搞不清服從命令與崇尚法治的區(qū)別與聯(lián)系。弘揚(yáng)法治精神，就要讓法治成為一種生活方式、工作方式，引導(dǎo)官兵在日常實(shí)踐中潛移默化地養(yǎng)成遵紀(jì)守法的文化自覺。

　　培塑軍事法治文化，是一個(gè)長期的實(shí)踐性課題，必須緊緊圍繞政治工作時(shí)代主題，作為強(qiáng)軍文化建設(shè)重要內(nèi)容，不斷拓寬思路方法和工作路徑。

　　一是加強(qiáng)法治教育訓(xùn)練。要按照《中央軍委關(guān)于新形勢(shì)下深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍的決定》要求，把法治教育訓(xùn)練納入部隊(duì)教育訓(xùn)練體系，在思想政治教育大綱中，增加法治基本理論、應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律常識(shí)和依法維權(quán)等內(nèi)容；在軍事訓(xùn)練與考核大綱中，充實(shí)完善官兵履行職責(zé)、執(zhí)行任務(wù)必備的法律知識(shí)和技能訓(xùn)練內(nèi)容。把法治教育訓(xùn)練時(shí)間納入部隊(duì)軍政訓(xùn)練時(shí)間統(tǒng)籌安排，對(duì)官兵條令法規(guī)學(xué)習(xí)掌握情況適時(shí)進(jìn)行考評(píng)。多措并舉培養(yǎng)法律骨干，從具備法律專長的官兵中選任兼職法治教育訓(xùn)練輔導(dǎo)員，發(fā)揮好他們的“酵母”作用。

　　二是注重日常實(shí)踐養(yǎng)成。大力發(fā)揚(yáng)我軍紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止、步調(diào)一致的光榮傳統(tǒng)，在訓(xùn)練、教育、管理實(shí)踐中加強(qiáng)官兵日常行為養(yǎng)成，做到“個(gè)人抓形象、單位抓秩序、營區(qū)抓凈化、全員抓安全、長期抓養(yǎng)成”。重視引導(dǎo)官兵在工作生活中厲行法治，從小事小節(jié)做起，積極參加法律援助、模擬法庭、節(jié)能環(huán)保等活動(dòng)，利用各種時(shí)機(jī)和場合歷練法治思維、學(xué)用法治方式。廣泛開展依法治理活動(dòng)，嚴(yán)格部隊(duì)一日生活管理，對(duì)不良苗頭傾向要早抓早糾、嚴(yán)查嚴(yán)糾，適時(shí)開展專項(xiàng)整治。對(duì)違規(guī)違紀(jì)的人和事要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，防止形成“破窗效應(yīng)”，使條令規(guī)定變成“紙老虎”“稻草人”“橡皮泥”。

　　三是發(fā)揮執(zhí)法引領(lǐng)作用。法律實(shí)施的過程，也彰顯著蘊(yùn)含其中的道德和價(jià)值理念，對(duì)法治文化的形成有著重要影響。政法、紀(jì)檢等部門要堅(jiān)持嚴(yán)格公正執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，努力讓官兵在每一次執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為、每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義，更好地營造揚(yáng)善懲惡的良好風(fēng)氣�？梢越梃b國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，屬于哪個(gè)部門執(zhí)行的法律法規(guī)，就由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)向官兵來宣傳、來普及，既提高執(zhí)法者的責(zé)任意識(shí)和執(zhí)法水平，也引導(dǎo)官兵以法治方式解決矛盾和問題。

　　四是運(yùn)用環(huán)境熏陶感染。要廣泛開展法治軍營創(chuàng)建活動(dòng)，大力營造尊法學(xué)法守法用法氛圍，增強(qiáng)官兵厲行法治的積極性和主動(dòng)性。師以上機(jī)關(guān)要定期開展送法下基層、以案釋法、法紀(jì)警示等活動(dòng)，幫助解決官兵涉法涉訴問題。通過各種藝術(shù)形式表現(xiàn)和反映與法治文化相關(guān)的人和事，積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)法治文化，增強(qiáng)和擴(kuò)大法治文化的覆蓋面和傳播力。密切軍地協(xié)作配合，聯(lián)合開展法治創(chuàng)建活動(dòng)，協(xié)同搞好法律服務(wù)援助，維護(hù)軍隊(duì)軍人軍屬合法權(quán)益。

　　“風(fēng)成于上，俗化于下”。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治生態(tài)建設(shè)具有很強(qiáng)的示范作用。培塑法治文化，還要善于抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。通過經(jīng)常性、系統(tǒng)化培訓(xùn)，打牢領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的理論基礎(chǔ)和知識(shí)基礎(chǔ)；把法治建設(shè)成效納入政績考核指標(biāo)體系，把能不能依法辦事、遵守法律作為考察干部的重要內(nèi)容，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部；建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在法治之下而不是法治之外更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭在法律約束和制度籠子里用權(quán)辦事，以上率下帶動(dòng)部隊(duì)崇尚法治、建設(shè)法治、厲行法治。（作者單位：蘭州軍區(qū)政治部）