2013年11月，習(xí)近平總書記視察湘西時(shí)強(qiáng)調(diào)，扶貧開發(fā)要“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”。今年6月18日，習(xí)總書記在貴州召開的部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府必須增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。習(xí)總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略思想特別是對(duì)湘西扶貧開發(fā)的重要指示，為民族貧困地區(qū)脫貧發(fā)展指明了方向，注入了強(qiáng)大正能量。按照習(xí)總書記提出的“精準(zhǔn)扶貧”總要求，推動(dòng)民族貧困地區(qū)加快發(fā)展、脫貧致富、全面小康、后發(fā)趕超，關(guān)鍵要立足扶貧的針對(duì)性、實(shí)效性，把握好以下幾個(gè)著力點(diǎn)。

　　基層干部信心要提振。打好新一輪精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，信心比黃金更寶貴。廣大基層干部要以習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的系列重要講話精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持把打好新階段扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為最重要的戰(zhàn)略任務(wù)、最宏大的民生工程、最緊迫的政治責(zé)任，不斷強(qiáng)化只爭朝夕的發(fā)展意識(shí)、不進(jìn)則退的危機(jī)意識(shí)、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展自覺，提振發(fā)展信心，大力弘揚(yáng)“弱鳥先飛”的意識(shí)、“滴水穿石”的精神和“馬上就辦”的作風(fēng)，以貧困不除、愧對(duì)歷史的使命感，以群眾不富、寢食難安的責(zé)任感，以更加堅(jiān)定的決心和更加有力的舉措，不斷奪取扶貧開發(fā)的新勝利，加快民族貧困地區(qū)脫貧致富、全面小康步伐。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要提標(biāo)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的必要條件。民族貧困地區(qū)大多自然環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)條件較差、發(fā)展空間有限，雖經(jīng)多年扶持，但基礎(chǔ)設(shè)施依然很“貧”，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然十分艱巨，嚴(yán)重制約了民族貧困地區(qū)的發(fā)展。要有效整合各種扶貧力量和資源，加快推進(jìn)農(nóng)村道路通達(dá)通暢、“五小”水利、安全飲水、危房改造、電網(wǎng)升級(jí)改造等工程建設(shè)，推動(dòng)水、電、路、氣、房和環(huán)境整治“六到農(nóng)家”，切實(shí)改善民族貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，并注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施后續(xù)管理服務(wù)，建立完善管理服務(wù)機(jī)制，確保發(fā)揮最大效益。

　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目布局及資源資產(chǎn)資金管理使用要提效。把有限的資源投入到最有效的地方，是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵所在。要把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧的重要抓手。結(jié)合民族貧困地區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區(qū)別不同情況，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜游則游、宜商則商，做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，促進(jìn)貧困群眾就地就近創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收。給扶貧項(xiàng)目、資金“松綁”。簡化資金撥付流程，改革扶貧項(xiàng)目管理機(jī)制，推進(jìn)項(xiàng)目審批權(quán)下放到縣，扶貧項(xiàng)目由縣里自主安排和審批，確保扶貧項(xiàng)目更接地氣、更加符合貧困群眾的所急、所盼、所需。

　　生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制要提速。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。綠色生態(tài)是湘西最大的優(yōu)勢和最大的財(cái)富，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，以“水更清、山更綠、氣更凈”為目標(biāo)，狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)，把湘西打造成為國內(nèi)外知名的生態(tài)文化公園。

　　職業(yè)教育、技能培訓(xùn)要提早。把發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育、加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)作為精準(zhǔn)扶貧的“先頭工程”來抓，加快發(fā)展職業(yè)教育、技能培訓(xùn)，以職業(yè)教育的發(fā)展、實(shí)用技能的提升助推扶貧開發(fā)。結(jié)合民族貧困地區(qū)實(shí)際發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，加快構(gòu)建與貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育培訓(xùn)體系，提高貧困人口的就業(yè)能力。

　　“三農(nóng)”組織化程度要提高。把扶貧開發(fā)與構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系結(jié)合起來，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營方式，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，把培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和大戶發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的重要措施來抓，探索企業(yè)與貧困農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，著力提高“三農(nóng)”的組織化程度，促進(jìn)貧困農(nóng)戶穩(wěn)步增收，加快推動(dòng)“農(nóng)”字變“富”字，“拔窮根”，換富業(yè)。

　　農(nóng)村寬帶要提速。通過“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)民”等多種方式，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與三農(nóng)深度融合，探索“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”模式，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維助力扶貧攻堅(jiān)，讓農(nóng)民搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”這班“網(wǎng)際快車”，決不能輸在新一輪改革發(fā)展競爭的起跑線上。（作者系中共湘西自治州委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長）