提要

　　創(chuàng)新型城市是指主要依靠科技、知識(shí)、人才、創(chuàng)意、體制、文化環(huán)境等創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展，并對(duì)其他區(qū)域起高端輻射與引領(lǐng)作用的城市。創(chuàng)新型城市大廈必須奠基于創(chuàng)新型文化的土壤之上。

　　創(chuàng)新型文化是指一種弘揚(yáng)科學(xué)理性精神，以倡導(dǎo)創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新為價(jià)值取向的文化，體現(xiàn)的是一種敢于冒險(xiǎn)、勇于探索、寬容失敗、開放包容的剛健文化精神。

　　創(chuàng)新型文化是創(chuàng)新型城市之魂，創(chuàng)新型城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開創(chuàng)新型文化建設(shè)。創(chuàng)新型文化不僅是構(gòu)建創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)鍵性資源，更是城市競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，是一個(gè)城市、一個(gè)民族決勝未來的必由之路。

　　深圳市第六次黨代會(huì)提出“努力建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市”的發(fā)展目標(biāo)。創(chuàng)新型城市一般是指以技術(shù)創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心驅(qū)動(dòng)力的城市。其基本特征是：整個(gè)社會(huì)對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的投入較高，重要產(chǎn)業(yè)的國(guó)際技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，投入產(chǎn)出的績(jī)效較高，科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和財(cái)富增長(zhǎng)中起重要作用。這顯然是狹義上的理解。從廣義上說，創(chuàng)新型城市是指主要依靠科技、知識(shí)、人才、創(chuàng)意、體制、文化環(huán)境等創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展，并對(duì)其他區(qū)域起高端輻射與引領(lǐng)作用的城市。創(chuàng)新型城市大廈必須奠基于創(chuàng)新型文化的土壤之上。

　　創(chuàng)新型文化：創(chuàng)新型城市之魂

　　當(dāng)今世界已是一個(gè)由資源驅(qū)動(dòng)到技術(shù)、管理驅(qū)動(dòng)發(fā)展到創(chuàng)意、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的時(shí)代。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，從根本上說，取決于其創(chuàng)新能力的高低。因此黨的十八大報(bào)告提出要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路。但創(chuàng)新絕不只是科技的問題，從更廣更深的層次看則是文化問題。只有當(dāng)創(chuàng)新成為我們民族文化的旗幟和個(gè)性，才能真正支撐“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”的戰(zhàn)略目標(biāo)。文化是城市的靈魂，是城市發(fā)展的命脈。著名美國(guó)城市地理學(xué)家芒福德指出：“城市不僅僅是居住生息、工作、購物的地方，它更是文化的容器，更是新文明的孕育所。”這種容器通過自身“將各種新興力量聚攏到一起，強(qiáng)化它們之間的作用，從而使總的成就提高到新水平。”

　　關(guān)于文化對(duì)城市發(fā)展的意義和作用，2004年4月公布的《倫敦市長(zhǎng)文化戰(zhàn)略》指出：“文化是一種增進(jìn)理解和認(rèn)同的強(qiáng)大力量。文化跨越障礙，尊重差異，可以把不同背景的人們團(tuán)結(jié)在一起。文化可以激發(fā)靈感，教化社會(huì)，創(chuàng)造財(cái)富，給每個(gè)人帶來無窮的愉悅�！�

　　創(chuàng)新型文化是指一種弘揚(yáng)科學(xué)理性精神，以倡導(dǎo)創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新為價(jià)值取向的文化，體現(xiàn)的是一種敢于冒險(xiǎn)、勇于探索、寬容失敗、開放包容的剛健文化精神。就創(chuàng)新型文化對(duì)創(chuàng)新型城市建設(shè)的意義和作用來說，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

　　其一是價(jià)值導(dǎo)向作用。文化內(nèi)含著價(jià)值理性和工具理性。作為價(jià)值理性，創(chuàng)新型城市的建成有賴于創(chuàng)新型文化作為價(jià)值基礎(chǔ)和前進(jìn)導(dǎo)向。文化之所以能成為城市發(fā)展和民族進(jìn)步的決定性力量正在于文化蘊(yùn)含著創(chuàng)新的價(jià)值，這種價(jià)值體現(xiàn)在：只有創(chuàng)新文化才能帶來發(fā)展進(jìn)步的必要元素，只有新的概念、新的思維、新的論斷才能體現(xiàn)時(shí)代精神，才能引領(lǐng)時(shí)代潮流，因而真正能夠推動(dòng)城市發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的是創(chuàng)新文化。創(chuàng)新型文化還能為各類創(chuàng)新創(chuàng)意人才提供價(jià)值整合和心靈慰藉作用。眾多創(chuàng)新創(chuàng)意人才他們討厭沉悶守舊的城市文化，轉(zhuǎn)而移民到有著創(chuàng)新活力的新都市，這里的文化環(huán)境具有強(qiáng)大的凝聚功能，能夠讓他們愜意地棲居進(jìn)而實(shí)現(xiàn)心中的夢(mèng)想。對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)意人才來說，創(chuàng)新型文化作為一種生活方式是一個(gè)時(shí)代的美好生活和幸福的象征，是人們向往的生活愿景。

　　其二是技術(shù)推動(dòng)作用。作為工具理性，創(chuàng)新型文化主要作用在于，其所蘊(yùn)含著的知識(shí)的積累、創(chuàng)新創(chuàng)意和科技的進(jìn)步對(duì)創(chuàng)新型城市起著技術(shù)推動(dòng)作用。當(dāng)今時(shí)代，知識(shí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的價(jià)值十分顯著，創(chuàng)新創(chuàng)意、科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用日益突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、國(guó)民財(cái)富的增長(zhǎng)、人民生活的改善、城市質(zhì)量的打造、城市品位的提升、城市競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)越來越有賴于教育的發(fā)達(dá)、知識(shí)的普及、人才的集聚、創(chuàng)意的勃發(fā)和科技的進(jìn)步。

　　其三是體制支撐作用。一個(gè)城市創(chuàng)新能力的形成，不僅來自各類創(chuàng)新主體的活力，還有賴于整體的創(chuàng)新制度安排。如何加快建立既能夠發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，又能有效發(fā)揮政府的積極作用；既能有效激發(fā)創(chuàng)新行為主體的活力，又能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新體系中各部分的有效整合；如何加快完善區(qū)域創(chuàng)新體系，構(gòu)建開放共享的政府創(chuàng)新服務(wù)體系；如何提高配置全球創(chuàng)新資源的能力和水平，開展更為廣泛的國(guó)際技術(shù)合作，都需要?jiǎng)?chuàng)新型文化來奠定制度基礎(chǔ)。

　　其四是環(huán)境保障作用。創(chuàng)新型城市顯然還離不開良好的創(chuàng)新文化環(huán)境。只有全社會(huì)培育創(chuàng)新意識(shí)，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，完善創(chuàng)新機(jī)制，提倡敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)精神，倡導(dǎo)勇于探索、敢于創(chuàng)新和寬容失敗精神，并為各類創(chuàng)新創(chuàng)意人才的創(chuàng)新實(shí)踐提供必要的條件，才會(huì)形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的動(dòng)人景觀，創(chuàng)新型城市的建成才具有現(xiàn)實(shí)的可能性。

　　總之，創(chuàng)新型文化是創(chuàng)新型城市之魂，創(chuàng)新型城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開創(chuàng)新型文化建設(shè)。創(chuàng)新型文化不僅是構(gòu)建創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)鍵性資源，更是城市競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，是一個(gè)城市、一個(gè)民族決勝未來的必由之路。

　　建設(shè)創(chuàng)新型文化的基本原則

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著中央深化文化體制改革戰(zhàn)略的推進(jìn)，深圳通過改革創(chuàng)新推動(dòng)文化的跨越式發(fā)展，成就斐然，但還不能說已經(jīng)形成了創(chuàng)新型文化，創(chuàng)新型、智慧型、包容型、力量型文化是作為城市主流文化建設(shè)的方向、要求和愿景而提出，這四型文化中，創(chuàng)新型顯然是最核心的要素，創(chuàng)新體現(xiàn)出智慧和力量，創(chuàng)新必然要求有包容的情懷和精神。作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，改革創(chuàng)新是深圳的基本使命和存在依據(jù)，是深圳與生俱來的文化基因，我們應(yīng)該通過創(chuàng)新型文化建設(shè)使變革求新成為特區(qū)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制和特區(qū)人的一種生活方式和生命體征，進(jìn)而為民族的偉大復(fù)興和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)提供路徑。建設(shè)創(chuàng)新型文化必須遵循以下幾項(xiàng)原則。

　　一是必須堅(jiān)持全球視野和民族立場(chǎng)。當(dāng)今時(shí)代，創(chuàng)新型文化建設(shè)必須在揚(yáng)棄傳統(tǒng)文化和西方文化的基礎(chǔ)上再造城市文化的新內(nèi)涵和新表達(dá)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展使得一部分國(guó)家和民族對(duì)文化的多樣化發(fā)展更加重視。在這種背景下，建設(shè)創(chuàng)新型文化一方面要有全球視野，要站在時(shí)代前沿大氣度地去充分吸納全球范圍內(nèi)的創(chuàng)新文化資源，摒棄“非我族類，其心必異”的狹隘心理；另一方面又要堅(jiān)持民族立場(chǎng)，堅(jiān)持民族文化的主導(dǎo)性作用，避免在全球化的信息傳導(dǎo)和文化交流中失去我們自己的文化基座。習(xí)近平總書記說：“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的精神命脈，是涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源泉，也是我們?cè)谑澜缥幕な幹姓痉�(wěn)腳跟的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�！笔聦�(shí)上世界上已經(jīng)形成的文化大都市無論巴黎、倫敦，還是紐約、東京，都是國(guó)際化的，同時(shí)又延續(xù)著自己的文脈，留存著自己的文化之根。深圳創(chuàng)作演出大型交響樂《人文頌》就是基于這種理解的一個(gè)探索。

　　二是必須直面社會(huì)現(xiàn)實(shí)。一個(gè)冉冉上升的社會(huì)自然會(huì)出現(xiàn)許多新現(xiàn)象、新矛盾、新問題，作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，這些新現(xiàn)象、新矛盾、新問題自然會(huì)更先遇到，創(chuàng)新型文化建設(shè)說到底是要更快捷地回答現(xiàn)實(shí)提出的問題，更有效地解決現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生的矛盾。現(xiàn)實(shí)就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和時(shí)代要求。一方面要突出問題導(dǎo)向，關(guān)注社會(huì)矛盾，看到現(xiàn)實(shí)生活中的新現(xiàn)象、新矛盾、新問題，進(jìn)而探索解決問題的新思路、新辦法，特別要將這種探索與深圳自身的發(fā)展定位結(jié)合起來，為全國(guó)同類問題的解決提供深圳方案和樣本；另一方面要看到時(shí)代的變化，領(lǐng)會(huì)時(shí)代精神，對(duì)不適應(yīng)時(shí)代要求的價(jià)值觀念、思維方式和行為方式予以轉(zhuǎn)變，新的時(shí)代要有新的思路和新的作為。

　　三是必須突出原創(chuàng)能力。按照“現(xiàn)代創(chuàng)新之父”熊彼特的理解，創(chuàng)新既包含了“前所未有”的創(chuàng)造，也包含了對(duì)原有要素的“重新組合”和“再次發(fā)現(xiàn)”。黨的十八大報(bào)告提出，“以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新�！憋@然，作為“創(chuàng)造”的原始創(chuàng)新是創(chuàng)新活動(dòng)之源，是根本的最高層次的創(chuàng)新。

　　四是必須推動(dòng)文化與科技的深度融合。當(dāng)今社會(huì)是技術(shù)統(tǒng)治的時(shí)代，很多文化變革文化創(chuàng)新往往是技術(shù)發(fā)展和突破所帶來的，尤其是信息技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為創(chuàng)新文化建設(shè)提供了廣闊的空間。從某種意義上可以說，當(dāng)代新的文化業(yè)態(tài)的形成、文化傳播力影響力的提升很大程度上要依托科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步。因此，我們的創(chuàng)新文化建設(shè)必須繼續(xù)走好“文化+”的業(yè)態(tài)創(chuàng)新之路，特別是要繼續(xù)推動(dòng)文化與科技的深度融合。這正是深圳文化發(fā)展和創(chuàng)新型文化建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)之一。

　　五是必須發(fā)揮好市場(chǎng)機(jī)制和行政推動(dòng)的雙重作用。文化既有市場(chǎng)屬性又有意識(shí)形態(tài)屬性，這就決定了創(chuàng)新型文化建設(shè)必須發(fā)揮好市場(chǎng)機(jī)制和行政推動(dòng)的雙重作用。政府的行政作用在于戰(zhàn)略規(guī)劃和引導(dǎo)協(xié)調(diào)，在于政策支持、投入到位，在于營(yíng)造良好的自然和人文社會(huì)環(huán)境。市場(chǎng)則天然與文化創(chuàng)新相聯(lián)系。凡是市場(chǎng)發(fā)育好、市場(chǎng)體系現(xiàn)代化程度高的地方，文化活力和競(jìng)爭(zhēng)力一定比較強(qiáng)。一定要更好地發(fā)揮市場(chǎng)在配置文化資源中的積極作用，讓市場(chǎng)成為推動(dòng)文化創(chuàng)新的基礎(chǔ)性力量。這也是我們推動(dòng)深圳文化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)所在。

　　建設(shè)創(chuàng)新型文化的工作重點(diǎn)

　　建設(shè)創(chuàng)新型文化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)工程，需要政府、市場(chǎng)、社會(huì)以及各行各業(yè)、各類資源全方位推動(dòng)，以形成“創(chuàng)新文化生態(tài)系統(tǒng)”。以下幾項(xiàng)工作必須重點(diǎn)抓好。

　　1、積極推動(dòng)創(chuàng)意階層的發(fā)展。創(chuàng)意階層即創(chuàng)造性階層，他們是創(chuàng)新活動(dòng)的主體，是支撐一個(gè)城市創(chuàng)新型文化的關(guān)鍵人群。只有大量具有創(chuàng)新創(chuàng)造意識(shí)的人才凝聚，一個(gè)城市才有創(chuàng)新的活力，才可形成昂揚(yáng)向上的文化風(fēng)貌。當(dāng)下一要特別重視引進(jìn)和培養(yǎng)具有國(guó)際視野，既懂文化、科技，又懂經(jīng)營(yíng)管理的創(chuàng)新型人才；二要特別重視發(fā)揮體制外的各類創(chuàng)新型人才的作用。

　　2、建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。完善而有秩序的市場(chǎng)體系是人們從事自主創(chuàng)新活動(dòng)的空間條件和制度保障。中央提出要建設(shè)“以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系”，這就必須解決好當(dāng)前文化市場(chǎng)體系配套不完整，文化人才市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)不足，文化法制建設(shè)相對(duì)滯后，各類文化市場(chǎng)主體在權(quán)利、機(jī)會(huì)、適用規(guī)則方面的不平等等問題。要著力在培育文化要素市場(chǎng)上下功夫，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，并特別強(qiáng)化資本市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的支持。

　　3、營(yíng)造寬松開放的文化創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新創(chuàng)意人才對(duì)城市自然、文化生態(tài)環(huán)境有著高度的依賴性，自由寬松、開放兼容的文化環(huán)境是一個(gè)城市創(chuàng)新人才集聚的重要條件。根據(jù)美國(guó)學(xué)者理查德·佛羅里達(dá)提出的“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)3T”原則，技術(shù)（technique）、人才（talent）和包容（tolerate）這三個(gè)基本要素是建設(shè)創(chuàng)新型城市的充分必要條件。這三個(gè)要素中，創(chuàng)新型人才和他們所掌握的科學(xué)技術(shù)被比作水流，具有越來越強(qiáng)的流動(dòng)性和不確定性；而正是包容開放的、容忍多樣性的社會(huì)環(huán)境才能將技術(shù)和人才留在一個(gè)城市或地區(qū)，為這里貢獻(xiàn)價(jià)值。

　　4、加快建設(shè)“創(chuàng)新文化平臺(tái)”。當(dāng)代創(chuàng)新型文化建設(shè)需要提供能起孵化、技術(shù)支持和傳播轉(zhuǎn)化作用的平臺(tái)。一是要進(jìn)一步重視大學(xué)、科研院所和文化園區(qū)建設(shè)，培育重大創(chuàng)新載體，發(fā)揮好它們的凝聚孵化作用，增強(qiáng)其原創(chuàng)能力。二是要進(jìn)一步加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。要推動(dòng)建設(shè)一批創(chuàng)新文化公共技術(shù)平臺(tái)，為原創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用提供便捷、有效、低成本的技術(shù)服務(wù)；要建設(shè)和利用好文博會(huì)等一批具有國(guó)際影響力的專業(yè)文化會(huì)展平臺(tái)，為文化創(chuàng)新活動(dòng)提供鏈接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的產(chǎn)品展示及交易機(jī)會(huì)。

　　5、加強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是文化創(chuàng)新的成果，是創(chuàng)新型文化的核心，激勵(lì)文化創(chuàng)新必須加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。要以知識(shí)產(chǎn)權(quán)（特別是版權(quán)）為核心和紐帶，堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備為基礎(chǔ)，產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)為路徑，使創(chuàng)新文化資源在較短的時(shí)間內(nèi)上升為核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，使版權(quán)作品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值得以順利實(shí)現(xiàn)，版權(quán)資源得以優(yōu)化配置。加強(qiáng)行政執(zhí)法和司法保護(hù)，打擊各種侵權(quán)行為，為創(chuàng)新型文化健康發(fā)展提供保障。（作者系深圳市委宣傳部副部長(zhǎng)、研究員）