“精準扶貧”，核心要求就是要從實際出發(fā)，因地制宜，把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白，幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子

　　習近平總書記在湘西土家族苗族自治州考察時指出：扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要制定好高騖遠的目標�！熬珳史鲐殹�，核心要求就是要從實際出發(fā)，因地制宜，把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白，幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子。

　　對我省而言，貧困人口多，脫貧難度大，時間要求高，任務艱巨。精準扶貧要求思路精準、措施精準、管理精準、考核精準，實行精準扶貧將有效解決扶貧開發(fā)工作中底數(shù)不清、目標不準、效果不佳等問題，加快貧困地區(qū)和貧困農(nóng)民脫貧致富步伐，補好全面建成小康社會短板。

　　夯實筑牢精準扶貧基礎。一是要準確識別扶貧對象，廣泛動員、嚴格標準、嚴格程序、公開公示，確保扶“真貧”。二是要準確識別不同扶貧對象的發(fā)展需求和幫扶需求，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)、基礎設施建設、公共服務、教育、衛(wèi)生、生態(tài)建設和補償、移民搬遷等。三是要建立扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)扶貧對象動態(tài)管理。四是要實現(xiàn)駐村扶貧全覆蓋，做到每個貧困村都有工作隊、每個貧困戶都有幫扶責任人，確保有“人”扶貧。五是要建立扶貧考核體系，對扶貧開發(fā)工作成效進行細化、量化、具體化，確保真扶貧。

　　科學制訂精準扶貧規(guī)劃。各地區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及各家各戶之間都有差異。要按照“實事求是、因地制宜、一地一策、一戶一計”的原則，根據(jù)到2020年全面建成小康社會的總體目標和《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）》提出的穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房的“兩不愁、三保障”要求，充分利用政府、市場和社會的力量，逐村逐戶分析扶貧對象的發(fā)展和幫扶需求，針對經(jīng)濟、教育、健康、住房、生活標準、生存環(huán)境等，制訂扶貧對象的發(fā)展和幫扶規(guī)劃，并與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃結合起來。

　　實施分類指導精準落實扶貧措施。各地資源稟賦不同，經(jīng)濟發(fā)展水平各異，因此，推進精準扶貧要力戒“眉毛胡子一把抓”，要結合各地實際，突出地方特色，加強分類指導，做到“一鄉(xiāng)一策”、“一村一策”，一家一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，確保扶貧措施能扶到最需要幫扶的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。

　　統(tǒng)籌配置精準扶貧資源。一是圍繞扶貧對象配置資源。要根據(jù)精準扶貧識別出的扶貧對象、發(fā)展需求以及發(fā)展和幫扶規(guī)劃，把專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧資源精準地配置到最需要幫扶的對象。二是充分發(fā)揮縣級統(tǒng)籌配置資源的功能。各行業(yè)部門要主動把項目資金審批權交給更接近基層、更了解實際的縣級人民政府，由縣級人民政府在資金性質和管理渠道不變的前提下，統(tǒng)籌安排，集中投入。三是要充分調(diào)動貧困地區(qū)干部群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)貧困地區(qū)、貧困人口發(fā)展的活力。

　　用智力拓寬精準扶貧的門路。俗話說，治貧先治愚。要針對貧困地區(qū)實際，重點推進學前教育、義務教育、普通高中學校布局合理調(diào)整，加快推進合格學校建設，促進教育資源均衡配置，最終用教育根除貧根。要逐步提高貧困地區(qū)的教師待遇，對大學生支教等給予積極扶持。要圍繞貧困地區(qū)脫貧致富需要，加快發(fā)展職業(yè)教育，開展更有針對性的青壯年職業(yè)技能培訓，進一步拓寬貧困地區(qū)群眾就業(yè)門路。（作者單位：省扶貧辦）