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引導資金脫虛向實
俞 林 崔民選 胡夢飛
//agustinmoreno.com2017-07-27來源:人民日報分享到: | 更多 |
振興實體經(jīng)濟是推進供給側結構性改革的重要內容。振興實體經(jīng)濟,引導資金脫虛向實,必須認真貫徹落實全國金融工作會議精神,處理好實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的關系,落實好中央提出的“三去一降一補”政策。實踐表明,虛擬經(jīng)濟發(fā)展與實體經(jīng)濟發(fā)展是一個動態(tài)平衡、相互交織的過程。在振興實體經(jīng)濟、引導資金脫虛向實的過程中,應把握好以下三個方面。
把握好經(jīng)濟“虛”和“實”之間的對立統(tǒng)一性。一方面,實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟是相互交織的。比如,房子的建造屬于建筑行業(yè),是實體經(jīng)濟,但是炒房行為屬于虛擬經(jīng)濟。另一方面,虛擬經(jīng)濟也是經(jīng)濟發(fā)展所必需的,對于實體經(jīng)濟具有服務和支持作用。因此,引導資金脫虛向實,是要讓虛擬經(jīng)濟回歸本源,服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展,與實體經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,防止過度投機行為。可見,強調發(fā)展實體經(jīng)濟并不是簡單地打壓虛擬經(jīng)濟,而是要處理好二者之間的關系,把握住實體經(jīng)濟的基礎性地位,防止虛擬經(jīng)濟脫離實體經(jīng)濟過度擴張。新形勢下,促進虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,尤其要求金融把為實體經(jīng)濟服務作為出發(fā)點和落腳點,創(chuàng)新和完善金融調控,完善金融市場體系,推進構建現(xiàn)代金融監(jiān)管框架,加快轉變金融發(fā)展方式,促進經(jīng)濟和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展,使金融更好地服務于實體經(jīng)濟發(fā)展。
把握好加強金融監(jiān)管、去杠桿和維護市場穩(wěn)定之間的動態(tài)平衡性。金融去杠桿的目的在于壓縮金融同業(yè)鏈條、降低資金在金融體系內部空轉的風險,促使資金從金融系統(tǒng)流向實體經(jīng)濟,降低實體經(jīng)濟的融資成本。今年以來,在央行穩(wěn)健貨幣政策的基礎上,銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會配合央行加強協(xié)同監(jiān)管。銀監(jiān)會規(guī)范理財資金,整頓影子銀行;證監(jiān)會加強對上市公司質量的審核,規(guī)范大股東減持行為,積極完善資本市場;保監(jiān)會規(guī)范保險資金,防止保險公司利用高杠桿的險資擾亂實體經(jīng)濟。這些舉措為引導資金脫虛向實營造了良好政策環(huán)境。同時也應看到,強監(jiān)管、去杠桿容易引起資金利率不斷攀升,需要把握好節(jié)奏和力度。應準確監(jiān)測和把握全社會的實際融資狀況,合理安排相關工具搭配和操作節(jié)奏,維護流動性基本穩(wěn)定,把握好去杠桿和維護市場基本穩(wěn)定的平衡,進而穩(wěn)定市場預期,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
把握好去產(chǎn)能與消除體制機制障礙之間的高度同步性。實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟出現(xiàn)失衡,其中一個重要原因在于近些年來很多產(chǎn)品的生產(chǎn)能力嚴重超過有效需求,造成社會資源巨大浪費,導致實體經(jīng)濟資本回報率低,對資金的吸引力下降。因此,只有采取去產(chǎn)能等手段提高資源配置效率,才能更好引導資金脫虛向實。為了防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復燃,應大力消除體制機制障礙,使去產(chǎn)能與消除體制機制障礙、采取市場化手段之間具有高度同步性。為此,必須加快建立市場化法治化去產(chǎn)能機制,按照企業(yè)主體、政府推動、市場引導、依法處置的辦法,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,減少政府干預,由市場來進行優(yōu)勝劣汰,對“僵尸企業(yè)”進行兼并重組、債務重組乃至破產(chǎn)清算,淘汰行業(yè)內的落后產(chǎn)能和低效率企業(yè)。同時,要發(fā)揮金融為實體經(jīng)濟服務的功能,完善政策支持體系,支持銀行業(yè)金融機構運用市場化手段妥善處置企業(yè)債務和銀行不良資產(chǎn),靈活運用不良資產(chǎn)批量化處置、信貸資產(chǎn)證券化等方式,提高不良資產(chǎn)回收效率和回收價值,提升不良資產(chǎn)處置效果,為過剩產(chǎn)能企業(yè)提供新的退出渠道。
。ㄗ髡邌挝唬褐袊鐣茖W院工業(yè)經(jīng)濟研究所、中遠海運國際貿(mào)易有限公司)
編輯:張葦檸
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