習(xí)近平總書記強調(diào)，“企業(yè)是科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合的重要力量，應(yīng)該成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體”。加快建設(shè)創(chuàng)新型河北，必須明確強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位這一主攻方向，積極制定多方面政策措施，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

　　全面理解企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體的內(nèi)涵

　　從廣義上講，創(chuàng)新主體是多元的，包括企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校等；狹義上講，創(chuàng)新主體主要是指技術(shù)創(chuàng)新主體，實質(zhì)上是市場競爭的主體——企業(yè)。企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，是科技創(chuàng)新的一般規(guī)律，也是被實踐證明了的有效發(fā)展經(jīng)驗。

　　從創(chuàng)新決策來看，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的決策主體。市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)作為經(jīng)濟活動的基本單元和市場主體，是溝通技術(shù)創(chuàng)新與市場的橋梁，了解并掌握與創(chuàng)新活動相關(guān)的信息，可以更為敏銳地把握市場的創(chuàng)新需求，對創(chuàng)新目標(biāo)及創(chuàng)新方案進(jìn)行綜合評估、優(yōu)化設(shè)計；可以積極適應(yīng)市場環(huán)境變化，承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險，完成自主變革和能動創(chuàng)新。

　　從研發(fā)投入來看，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的投入主體。研發(fā)經(jīng)費投入是國際通用的反映企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。2015年我國全社會研發(fā)經(jīng)費投入總量為1.4萬億元，其中企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入逾1.1萬億元，占全社會研發(fā)經(jīng)費投入的78.6%.根據(jù)經(jīng)驗，當(dāng)全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度（研發(fā)經(jīng)費與GDP之比）大于2%時，就進(jìn)入了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展階段，創(chuàng)新發(fā)展成為企業(yè)的生存方式。2015年我國研發(fā)經(jīng)費投入強度為2.1%，可見，企業(yè)已成為我國技術(shù)創(chuàng)新的投入主體。

　　從科研組織來看，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的活動主體。企業(yè)掌握技術(shù)創(chuàng)新所需要的特定產(chǎn)業(yè)知識，如工藝、技能方面的知識，進(jìn)而創(chuàng)造出新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝。因此，企業(yè)可以扮演科研項目“出題人”和項目管理者的角色，能夠決定研究方向和參與成員，加大創(chuàng)新投入，整合創(chuàng)新力量，組織開展創(chuàng)新活動，將創(chuàng)新需求與高校和科研院所的創(chuàng)新成果有效結(jié)合起來，合理配置和使用創(chuàng)新資源。

　　從成果轉(zhuǎn)化來看，企業(yè)是技術(shù)應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化的主體。技術(shù)創(chuàng)新成果完成后，要進(jìn)一步走向市場，才能獲得技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品收益。而企業(yè)對創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的需求最為迫切，且具有直接推動作用，能夠?qū)?chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，實現(xiàn)其市場價值。同時，企業(yè)具備成果轉(zhuǎn)化所必需的勞動力、資金、設(shè)備等資源，擁有較好的市場開發(fā)能力與良好的營銷渠道，為高校及科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化提供了實施平臺。

　　多措并舉強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位

　　近年來，不少省份如江蘇、浙江、安徽等制定出臺有力措施強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位、增強企業(yè)創(chuàng)新能力，取得了很好效果。我省實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型河北，也迫切需要采取有效措施強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。

　　一是完善企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新機制。要堅持課題來自市場需求、成果交由市場檢驗、績效通過市場評估、財政支持由市場決定的創(chuàng)新決策方式，形成“企業(yè)出題、政府立題、協(xié)同破題”的技術(shù)創(chuàng)新組織模式。實施企業(yè)研發(fā)費用投入后補助政策，支持企業(yè)自主決策先行投入創(chuàng)新。強化普惠性政策支持，推動技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。建立起與創(chuàng)新驅(qū)動相適應(yīng)的金融、產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等政策體系，消除影響創(chuàng)新的體制機制障礙，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新積極性，讓企業(yè)敢創(chuàng)新、想創(chuàng)新、能創(chuàng)新。

　　二是不斷提升企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運營能力。當(dāng)今世界，實力雄厚的跨國企業(yè)均擁有較強的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運營能力。不斷提升企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)能力，是維系企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的重要支撐。比如，中興通訊近年來在國際通信產(chǎn)業(yè)中的競爭力逐步增強，在國外企業(yè)發(fā)起的多起知識產(chǎn)權(quán)糾紛中獲勝，就是因為擁有較強的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運營能力。

　　三是加大對重點企業(yè)的支持力度。國家頒布實施了新的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法，并大力支持科技型中小企業(yè)的發(fā)展。要借力國家政策，從數(shù)量規(guī)模、競爭實力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面，加大企業(yè)的培育支持力度。充分發(fā)揮市場在配置科技資源中的決定性作用，著力實施企業(yè)創(chuàng)新能力提升計劃，即創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育計劃、科技型中小企業(yè)成長計劃、高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”計劃，努力形成創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)“頂天立地”、科技型中小企業(yè)“鋪天蓋地”、高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”的發(fā)展格局。

　　四是構(gòu)建良好合作的技術(shù)創(chuàng)新模式。強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，要從國家創(chuàng)新體系全局出發(fā)，讓不同性質(zhì)、不同職能的機構(gòu)在創(chuàng)新價值鏈中更好地歸類、定位、互補，從而形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的機制。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體，要聯(lián)合高校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新，堅持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。需要強調(diào)的是，技術(shù)創(chuàng)新合作必須遵循市場規(guī)則，實現(xiàn)合理的利益分配，否則難以使產(chǎn)學(xué)研合作順利進(jìn)行。

　　五是充分發(fā)揮民營科技型企業(yè)的作用。長期以來，民營經(jīng)濟在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，而且很多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是在民營科技型企業(yè)帶動下發(fā)展的。比如，正是華為等一大批民營科技企業(yè)，帶動了我國IT產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，要處理好政府與市場、國有企業(yè)與民營企業(yè)之間的關(guān)系，在科研經(jīng)費和科技評價方面應(yīng)向民企適度傾斜，更好地發(fā)揮民營企業(yè)在創(chuàng)新中的作用。