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推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化是國(guó)家治理現(xiàn)代化的必然要求
杜飛進(jìn)
//agustinmoreno.com2016-07-13來(lái)源:中國(guó)質(zhì)量報(bào)
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  國(guó)家治理現(xiàn)代化,是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的一個(gè)重要內(nèi)容,黨的十八屆三中全會(huì)明確將“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確立為全面深化改革的總目標(biāo),以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央明確提出協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,標(biāo)志著我國(guó)已全面開(kāi)啟了加快推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的偉大征程。

  標(biāo)準(zhǔn)化在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有著越來(lái)越重要的地位和作用,是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要組成部分。2015年3月,國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》明確指出,標(biāo)準(zhǔn)化工作改革,要著力發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。

  那么,在理論和實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)如何來(lái)認(rèn)識(shí)把握標(biāo)準(zhǔn)化與國(guó)家治理現(xiàn)代化的關(guān)系,如何更自覺(jué)更主動(dòng)地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革呢?筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)自覺(jué)地從協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度來(lái)進(jìn)行理解與把握。

  推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革,是國(guó)家治理現(xiàn)代化的必然要求。國(guó)家治理現(xiàn)代化的方向就是沿著全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)指向,朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的方向,完善和發(fā)展一整套完備、穩(wěn)定、管用的制度體系。我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制是20世紀(jì)80年代形成和建立起來(lái)的,政府與市場(chǎng)的角色錯(cuò)位,市場(chǎng)主體活力未能充分發(fā)揮。深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。

  推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革,必須深刻認(rèn)識(shí)國(guó)家治理現(xiàn)代化的內(nèi)在邏輯。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局告訴我們,國(guó)家治理體系與國(guó)家治理能力是一個(gè)相輔相成的有機(jī)整體,只有國(guó)家治理體系現(xiàn)代化與國(guó)家治理能力現(xiàn)代化相配套、相協(xié)調(diào),才能形成國(guó)家治理現(xiàn)代化的合力。把國(guó)家治理現(xiàn)代化分為國(guó)家治理體系現(xiàn)代化和國(guó)家治理能力現(xiàn)代化兩個(gè)方面,破除了以為建好制度就完事大吉的片面認(rèn)識(shí)。這就意味著,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革也必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)體系改革與標(biāo)準(zhǔn)化管理體制改革同步推進(jìn),使標(biāo)準(zhǔn)體系與標(biāo)準(zhǔn)化管理體制相配套、相協(xié)調(diào),而不能將二者割裂開(kāi)來(lái)。

  推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革,必須遵循國(guó)家治理現(xiàn)代化的路徑模式。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局深化了對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化道路、模式的認(rèn)識(shí)。我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革,必須堅(jiān)持國(guó)際接軌與適合國(guó)情并重,積極與國(guó)際接軌,又自覺(jué)結(jié)合我國(guó)發(fā)展實(shí)際,積極建立完善具有中國(guó)特色的標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。

  推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革,必須正確把握政府與市場(chǎng)的關(guān)系。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局明確了處理政府與市場(chǎng)關(guān)系的正確原則,準(zhǔn)確把握政府與市場(chǎng)的關(guān)系,是國(guó)家治理現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。政府與市場(chǎng)的關(guān)系處理不好,國(guó)家治理現(xiàn)代化就無(wú)從談起。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》明確提出,把目前政府單一供給的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系,轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧鲗?dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,便體現(xiàn)了對(duì)政府與市場(chǎng)關(guān)系的科學(xué)定位和正確把握。

  推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革,必須堅(jiān)持依法行政。全面依法治國(guó),作為現(xiàn)代社會(huì)治理的標(biāo)志與基石,為國(guó)家治理現(xiàn)代化提供了全方位的支撐。標(biāo)準(zhǔn)化工作改革同樣必須堅(jiān)持依法行政,著力加快標(biāo)準(zhǔn)化法治建設(shè),做好標(biāo)準(zhǔn)化重大改革與標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)修改完善的有機(jī)銜接,確保標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化工作改革始終不偏離法治的軌道。

  協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新形勢(shì)下,提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的速度和水平,深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制機(jī)制創(chuàng)新,必須更加自覺(jué)地轉(zhuǎn)變觀念理念、拓寬視野思路,在改革中探索,在開(kāi)放中創(chuàng)新,以改革開(kāi)放的新舉措新作為激發(fā)新動(dòng)力新活力,不斷推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。(作者系光明日?qǐng)?bào)社總編輯)

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