當(dāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成為世界性的發(fā)展主題，文化和創(chuàng)意創(chuàng)造價(jià)值日益成為新經(jīng)濟(jì)時(shí)代引人注目的現(xiàn)象。安徽作為制造業(yè)大省，正面臨著“速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整期和動(dòng)力更新期”的新常態(tài)，迫切需要文化產(chǎn)業(yè)支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　樹立“三大思維”，以思想動(dòng)力轉(zhuǎn)換驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型

　　集成思維。文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有天然的耦合性，是一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相得益彰、互惠共贏的過程，要摒棄分離式思維，實(shí)現(xiàn)理念、市場(chǎng)、載體的共享融通，形成一體化的發(fā)展規(guī)劃、管理體制、組織結(jié)構(gòu)和政策措施，協(xié)同推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　互聯(lián)網(wǎng)思維。轉(zhuǎn)變發(fā)展思維，充分利用互聯(lián)網(wǎng)開放、創(chuàng)新、高效的平臺(tái)效應(yīng)和即時(shí)、多元、包容的互動(dòng)效應(yīng)，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓寬市場(chǎng)渠道，創(chuàng)新商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。

　　頂層設(shè)計(jì)思維。立足文化強(qiáng)省的總體目標(biāo)，主動(dòng)融入國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略布局，制定整體性文化發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化文化發(fā)展空間、結(jié)構(gòu)布局，有重點(diǎn)、分層次推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以合肥都市圈、合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū)為中心，對(duì)于擁有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)著力提升質(zhì)量和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)于具有一定潛在優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，構(gòu)建科學(xué)發(fā)展機(jī)制使其形成行業(yè)比較優(yōu)勢(shì)；對(duì)于“短板”行業(yè)，通過政策、資金扶持尋求突破。

　　加快“三大融合”，以產(chǎn)業(yè)跨界融合引領(lǐng)轉(zhuǎn)型

　　促進(jìn)文化與科技的融合。通過高科技成果來提升和改造傳統(tǒng)的文化行業(yè)，并在融合創(chuàng)新的過程中形成和創(chuàng)造新的文化業(yè)態(tài)。制定文化與科技融合發(fā)展規(guī)劃，建立政策扶持與保障體系；搭建促進(jìn)文化與科技融合創(chuàng)新的載體與平臺(tái)，扶植和培育一批符合國家及區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新興文化企業(yè)和市場(chǎng)主體；實(shí)施文化與科技融合創(chuàng)新的項(xiàng)目帶動(dòng)機(jī)制，孵化與催化一批創(chuàng)意水平高、技術(shù)含量高、市場(chǎng)潛力大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　促進(jìn)文化與相關(guān)行業(yè)的融合。打造“文化+”產(chǎn)業(yè)形態(tài)，重點(diǎn)推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與裝備制造業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)、建筑業(yè)、信息業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的融合發(fā)展。轉(zhuǎn)變文化資源的發(fā)展模式，積極運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)文化產(chǎn)品檔次的提升與資本質(zhì)量拓展，形成文化產(chǎn)業(yè)和有關(guān)產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)共享機(jī)制。

　　促進(jìn)文化與金融合作。進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融政策，放寬民間資本和外資進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的限制，引導(dǎo)各類資本進(jìn)入文化新業(yè)態(tài)領(lǐng)域；鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)性金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)文化產(chǎn)權(quán)交易、投資擔(dān)保等機(jī)構(gòu)搭建文化科技投融資服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)綜合實(shí)力強(qiáng)的文化新業(yè)態(tài)企業(yè)上市融資。支持設(shè)立文化發(fā)展基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，建立創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)基金和創(chuàng)業(yè)失敗保險(xiǎn)基金，提高文化科技人員創(chuàng)新積極性，減輕文化科技人員創(chuàng)業(yè)失敗風(fēng)險(xiǎn)。

　　建設(shè)“三大載體”，以發(fā)展質(zhì)量提升支撐轉(zhuǎn)型

　　培育一批文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。依托現(xiàn)有的國家高新區(qū)、各類軟件園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和文化產(chǎn)業(yè)基地，沿著“文化資源-文化要素-文化產(chǎn)業(yè)資本-文化產(chǎn)品-文化衍生產(chǎn)品”的轉(zhuǎn)化路線實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和服務(wù)模式升級(jí)，著力培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)意環(huán)境好、特色突出的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

　　做大做強(qiáng)一批文化企業(yè)。建立文化企業(yè)數(shù)據(jù)庫，通過重組、并購、參股、上市等多種方式組建跨行業(yè)、跨媒體、跨地區(qū)的大型企業(yè)集團(tuán)，形成以龍頭企業(yè)為核心、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的文化企業(yè)集群，形成成熟完善的文化市場(chǎng)體系；加快培育成長性好的中小微文化企業(yè)，形成文化發(fā)展的“眾創(chuàng)空間”；鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)聯(lián)盟，積極探索建立中外企業(yè)合作聯(lián)盟。

　　打造一批文化品牌。制定完善的文化品牌中長期培育計(jì)劃，加大對(duì)企業(yè)品牌建設(shè)的資金支持力度，加快公共技術(shù)支撐平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)、公共咨詢服務(wù)平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)文化企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)文化品牌帶動(dòng)產(chǎn)品品牌推廣、產(chǎn)品品牌帶動(dòng)文化服務(wù)品牌提升的良性互動(dòng)。

　　創(chuàng)新“三大機(jī)制”，以發(fā)展環(huán)境優(yōu)化助推轉(zhuǎn)型

　　創(chuàng)新管理體制機(jī)制。改進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理體制，特別是要改變當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)多頭管理、交叉管理的管理體制，實(shí)現(xiàn)管理一體化。加快推進(jìn)文化資產(chǎn)管理體制改革，完善國有文化資產(chǎn)管理體制，穩(wěn)步推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革。允許更多的市場(chǎng)主體進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，發(fā)展面向文化新業(yè)態(tài)的評(píng)估、咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)。

　　創(chuàng)新人才保障機(jī)制。健全人才激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)技術(shù)入股、創(chuàng)意人員持股、股票期權(quán)激勵(lì)等新型分配方式，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的人才給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，創(chuàng)造引進(jìn)和留住人才的良好氛圍。廣泛搜集全球文化創(chuàng)意高端人才信息，建立人才檔案，特別要引進(jìn)一批具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神的高層次文化創(chuàng)意高端人才。創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，建立“安徽文化職業(yè)學(xué)院”，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化基地、宣傳文化在職人員職業(yè)技能訓(xùn)練中心，大力培養(yǎng)本土文化創(chuàng)意人才。

　　創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。能否對(duì)創(chuàng)意成果進(jìn)行有效保護(hù)，能否讓創(chuàng)新者最大限度地獲得創(chuàng)新回報(bào)，已成為企業(yè)是否有積極性開展創(chuàng)新的前提。要推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化。提高企業(yè)和社會(huì)公眾保護(hù)他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，鼓勵(lì)創(chuàng)作者個(gè)人、創(chuàng)意企業(yè)及消費(fèi)者及時(shí)申請(qǐng)、注冊(cè)自主創(chuàng)新形成的成果。政府要完善創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)審、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案、技術(shù)管理計(jì)劃來實(shí)施合同約束，運(yùn)用專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密等各種法律手段維護(hù)成果的完整性，保障創(chuàng)意企業(yè)和個(gè)人的創(chuàng)造性勞動(dòng)及其合法權(quán)益，加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的監(jiān)督和處罰力度。（作者單位：安徽省社科院經(jīng)濟(jì)所）