實(shí)施萬企轉(zhuǎn)型升級行動以來，我市中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)入歷史最好時期。今年在多項國家戰(zhàn)略相繼落地的大背景下，又迎來了建設(shè)中國（天津）自貿(mào)試驗區(qū)（以下簡稱“自貿(mào)區(qū)”）這一難得的機(jī)遇。然而，發(fā)展機(jī)遇并不直接等同于發(fā)展，如果我們不積極主動作為，再好再多的機(jī)遇只能是空中樓閣�，F(xiàn)在，我市中小企業(yè)站在發(fā)展的新起點(diǎn)上，如何抓好面臨的機(jī)遇，是能否進(jìn)一步深化提質(zhì)增效升級的關(guān)鍵。

　　一、自貿(mào)區(qū)建設(shè)為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來重大機(jī)遇

　　一是進(jìn)出口貿(mào)易自由化與內(nèi)外貿(mào)一體化的機(jī)遇。自貿(mào)區(qū)營造國際化市場化法制化營商環(huán)境，打造面向世界的自由貿(mào)易基地。作為“一帶一路”的新支點(diǎn)，正在積極參與建設(shè)包括活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈、發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈和潛力巨大的眾多中間腹地國家的自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)體系，其所涵蓋的貿(mào)易范圍之寬、市場規(guī)模之巨大是空前的。這必將為我市外貿(mào)發(fā)展生力軍的中小企業(yè)，帶來非�？捎^的前景。更重要的是，將成為中小外貿(mào)企業(yè)進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈優(yōu)化升級的契機(jī)。同時，依托自貿(mào)區(qū)建設(shè)的文化服務(wù)貿(mào)易基地、國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)示范區(qū)、保稅展示交易平臺和跨境電商綜合服務(wù)平臺還可為企業(yè)統(tǒng)籌國際國內(nèi)貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”、內(nèi)外貿(mào)一體化，提供更大的選擇與運(yùn)營空間。

　　二是對外投資合作便利化與服務(wù)保障平臺化的機(jī)遇。我市不少中小企業(yè)有向海外拓展的迫切需求。自貿(mào)區(qū)在改革“引進(jìn)來”管理方式的同時，改革“走出去”投資管理方式，支持企業(yè)及個人開展多種形式的境外投資合作以及到各國地區(qū)自由承攬項目；構(gòu)建對外投資合作服務(wù)平臺，加強(qiáng)對外投資合作的事中事后管理與服務(wù)，積極完善境外資產(chǎn)和人員安全風(fēng)險預(yù)警與應(yīng)急保障體系。自貿(mào)區(qū)這些舉措是對企業(yè)“走出去”突破“瓶頸”式的重大改革，尤其對中小企業(yè)來說，是一份實(shí)惠的大禮。

　　三是金融開放服務(wù)創(chuàng)新與破解“融資難、融資貴”的機(jī)遇。自貿(mào)區(qū)一系列具有天津特色的金融開放服務(wù)創(chuàng)新舉措與中小企業(yè)發(fā)展最為密切相關(guān)的有兩大亮點(diǎn)：一個是投融資便利化，包括鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展動產(chǎn)融資業(yè)務(wù)，創(chuàng)建天津版的自由貿(mào)易賬戶，實(shí)現(xiàn)跨境融資自由化，推進(jìn)利率匯率市場化和人民幣資本項目可兌換以及多層次資本市場發(fā)展。再一個則是讓人們看到了解決中小企業(yè)“融資難、融資貴”問題的曙光，這既是中小企業(yè)的機(jī)遇，也是商業(yè)銀行的機(jī)遇。自貿(mào)區(qū)探索建立健全社會信用體系，包括行業(yè)信息跟蹤監(jiān)管和綜合評估機(jī)制、企業(yè)及從業(yè)人員信用信息記錄和披露制度、市場主體信用評級標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)信用約束機(jī)制與企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)施企業(yè)年度報告公示、經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度等多項內(nèi)容；同時，建立金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)作機(jī)制與建立健全金融風(fēng)險防控體系。這些創(chuàng)新，為解決“融資難、融資貴”背后的信息不對稱以及建立穩(wěn)定健康銀企關(guān)系，提供了切實(shí)可行路徑。

　　四是先進(jìn)制造與現(xiàn)代服務(wù)融合發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈接配套的機(jī)遇。自貿(mào)區(qū)集聚先進(jìn)制造業(yè)，大量采用智能制造、數(shù)字制造、云制造等新型生產(chǎn)方式，信息化與工業(yè)化深度融合是常態(tài)，先進(jìn)制造與現(xiàn)代服務(wù)融合發(fā)展成為大趨勢。而先進(jìn)制造對現(xiàn)代服務(wù)的需求是多方面的，也必然需要外部提供諸多環(huán)節(jié)性的鏈接配套及外包服務(wù)。這就為中小企業(yè)發(fā)展多種類型的高水平生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和承接環(huán)節(jié)性制造與服務(wù)提供了大量機(jī)會；中小企業(yè)亦可借此獲得相關(guān)市場數(shù)據(jù)、客戶營銷及服務(wù)等資源分享，學(xué)習(xí)吸收先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)理念與管理，提升積累企業(yè)發(fā)展的“資本”。

　　五是服務(wù)區(qū)域協(xié)同大平臺提供企業(yè)合作發(fā)展大空間強(qiáng)助力的機(jī)遇。自貿(mào)區(qū)將服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展作為一項重大使命與主要任務(wù)，致力于構(gòu)建充分發(fā)揮對外開放高地綜合優(yōu)勢的全方位服務(wù)大平臺。京津冀是人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)，共同面臨著新一輪集約優(yōu)化開發(fā)、高水平對外開放的歷史性任務(wù)。我市中小企業(yè)完全可以在三地人緣相親、地域一體、文化一脈的基礎(chǔ)背景下，憑借自貿(mào)區(qū)提供的多重優(yōu)勢與服務(wù)支撐以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合以及多形式的企業(yè)兼并重組，積極開展新技術(shù)與新產(chǎn)品研發(fā)、擴(kuò)寬市場與引領(lǐng)需求形成新增長點(diǎn)，在協(xié)同發(fā)展中做出轉(zhuǎn)型升級的大文章。

　　六是及時吸納轉(zhuǎn)化開放創(chuàng)新高地密集釋放的溢出效應(yīng)的機(jī)遇。天津自貿(mào)區(qū)所產(chǎn)生的各方面、多形式、高價值含量的宏觀和微觀信息是海量的，對周邊區(qū)域乃至向更廣泛空間擴(kuò)散的方式和速率也是多樣化、持續(xù)化、高頻化的。其溢出效應(yīng)所傳導(dǎo)的優(yōu)質(zhì)影響力，已成為廣區(qū)域、零成本、共分享的寶貴資源。我市中小企業(yè)要創(chuàng)新發(fā)展，必須切實(shí)重視對自貿(mào)區(qū)溢出效應(yīng)的及時吸納轉(zhuǎn)化；無論是處于自貿(mào)區(qū)內(nèi)外，皆享有“近水樓臺”之便，應(yīng)該比其他地區(qū)企業(yè)做得更好。

　　二、中小企業(yè)抓住自貿(mào)區(qū)建設(shè)機(jī)遇應(yīng)把握的基本要點(diǎn)

　　一是要對自貿(mào)區(qū)建設(shè)所疊加提供的重大機(jī)遇有正確的解讀。對機(jī)遇所釋放的一系列新發(fā)展的大趨勢、大目標(biāo)、大政策等強(qiáng)烈信號，要解讀出全球視野、創(chuàng)新思維和新常態(tài)下提質(zhì)增效升級的新作為。尤其是：要對新一輪擴(kuò)大開放深化改革為企業(yè)發(fā)展開創(chuàng)的光明前景樹立堅定信心；要對市場充分發(fā)揮配置資源決定性作用要求增強(qiáng)主體意識與責(zé)任擔(dān)當(dāng)有積極深刻領(lǐng)會；要對互聯(lián)網(wǎng)升級換代所帶來的思維革命、管理革命和業(yè)態(tài)革命等有足夠的精神準(zhǔn)備。例如，對自貿(mào)區(qū)行推出的“十個一”改革舉措，以及我市政府部門相繼出臺的一系列簡政放權(quán)配套措施所形成的“加、減、乘、除”效應(yīng)，就有如何全面理解與正確把握的問題。政府的“減法”要激發(fā)的是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動力，是創(chuàng)新能力，是全面提升核心競爭力；而所謂的“市場決定”，則是能否適應(yīng)消費(fèi)需求的決定。是產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量的決定，說到底是市場競爭對企業(yè)生存發(fā)展優(yōu)勝劣汰的決定。政府不僅作“減法”，同時還作“加法”，加強(qiáng)完善政府服務(wù)和加強(qiáng)嚴(yán)格的事中事后監(jiān)管。所以，從企業(yè)的角度講，要努力與市場、與政府建立新型的關(guān)系。

　　二是要以新的思維和理念謀而后動，并用“實(shí)勁”期之必成。雖說心動不如行動，但行動不能“盲動”，必須“謀而后動”。敢冒風(fēng)險，能化艱危，使“膽”與“識”平衡起來，把握好“愿望”與“可能”的結(jié)合點(diǎn)，做出整體設(shè)計，定準(zhǔn)位、選對路、用實(shí)招、干到底。不少中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的成功經(jīng)驗表明，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維謀劃發(fā)展并應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改造提升運(yùn)營與管理是切實(shí)可行的�；ヂ�(lián)網(wǎng)思維具有創(chuàng)新性、互鑒性、融通性、開放性和多樣化、個性化、時效化、平臺化等特征，可以幫助我們樹立全球化思維、用戶思維、終端思維、內(nèi)在品質(zhì)思維、集成思維、跨界思維和靈活的“自組織”思維等，特別有助于結(jié)合企業(yè)實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒、拓寬思路進(jìn)行務(wù)實(shí)謀劃。采用數(shù)網(wǎng)化技術(shù)著力于生產(chǎn)與服務(wù)方式、業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新和“線上、線下”相結(jié)合，能快速適應(yīng)市場變化、改善消費(fèi)者體驗和滿足多樣化消費(fèi)需求，同時對企業(yè)盤活“存量”優(yōu)化“增量”更有效利用資源大有益處。

　　三是企業(yè)一定要特別重視“練好內(nèi)功”抓緊進(jìn)行強(qiáng)筋壯骨。企業(yè)不斷 “內(nèi)強(qiáng)實(shí)力、外新形象”才能擁有持續(xù)的競爭優(yōu)勢。必須把抓緊補(bǔ)“短板”，既作為當(dāng)務(wù)之急，又持之以恒久久為功。從大多數(shù)中小企業(yè)的現(xiàn)狀看，應(yīng)該特別關(guān)注這樣幾個方面：要牢固樹立“精良制造”與優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識；要重視先導(dǎo)性技術(shù)能力與新知識的掌握和儲備；要升華設(shè)計創(chuàng)意審美能力，加強(qiáng)以質(zhì)量為核心并注入中國優(yōu)秀文化元素的品牌建設(shè)；要優(yōu)化企業(yè)理財融資能力，為企業(yè)運(yùn)營提供高效安全良性周轉(zhuǎn)的“資金鏈”保障；還要特別重視企業(yè)在履行社會就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面的“軟實(shí)力”。 “練好內(nèi)功”對于企業(yè)“首腦”的企業(yè)家而言，實(shí)際上也是自身必須練好“硬功夫”提高“真本領(lǐng)”的過程，因此自覺踐行“企業(yè)家精神”的提質(zhì)增效升級是不可或缺的。

　　三、進(jìn)一步完善為中小企業(yè)抓機(jī)遇謀發(fā)展服務(wù)的建議

　　一是要進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。從一定意義上可以說，自貿(mào)區(qū)開放改革的試驗，就是在創(chuàng)建高水平全新升級版的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，形成國際競爭新優(yōu)勢。自貿(mào)區(qū)做出的示范，必將對全市完善對中小企業(yè)發(fā)展的服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)生巨大引領(lǐng)效應(yīng)。在這方面，市和區(qū)縣層面政府主管部門及條塊之間協(xié)同推進(jìn)與重點(diǎn)突破和有效配置政策性資源并使之精準(zhǔn)落地等諸多環(huán)節(jié)還有很大優(yōu)化完善空間。要加快企業(yè)共性技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等支撐體系建設(shè)，要對企業(yè)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+行動與新一代信息技術(shù)在運(yùn)營全流程集成應(yīng)用給予有力指導(dǎo)與政策支持。優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是個聚合力共建的大工程，關(guān)鍵是政府主管部門要從觀念上跳出傳統(tǒng)的“就產(chǎn)業(yè)抓產(chǎn)業(yè)”的思維定式和破除“部門與條塊”的局限，以生態(tài)系統(tǒng)場效能量體系化的頂層構(gòu)思，協(xié)調(diào)推進(jìn)制度機(jī)制的創(chuàng)新、統(tǒng)籌綜合性平臺建設(shè)、優(yōu)化提升政策支持和指導(dǎo)與服務(wù)效能，同時把行業(yè)組織、社會機(jī)構(gòu)的作用整合在內(nèi)同步提升。

　　二是要大力推動形成我市中小企業(yè)“走出去”的綜合競爭優(yōu)勢。首先要在戰(zhàn)略思路、政策導(dǎo)向上，鼓勵支持企業(yè)轉(zhuǎn)變 “單打獨(dú)斗”為協(xié)同互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)集聚利益一體的發(fā)展組合，轉(zhuǎn)變“扎堆競爭”為協(xié)同拓展多元化市場互動共贏的格局。使中小企業(yè)“走出去”，更能良性發(fā)展，為我市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品出口、對外投資和產(chǎn)能合作“三位一體”的大目標(biāo)做出更多貢獻(xiàn)。其次是引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的貿(mào)易方式，實(shí)行“產(chǎn)品+服務(wù)”走出去的新型發(fā)展方式。還要引導(dǎo)推動海外售后服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)既能“就地制造”，又能“就近服務(wù)”的躍升。第三是營造企業(yè)樂于走出去、敢于走出去的有效服務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步完善服務(wù)保障體系：推動金融與貿(mào)易投資深度結(jié)合，鼓勵金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)走出去開展包括國際并購等多項合作提供融資支持；政策性金融機(jī)構(gòu)要擴(kuò)大出口信用保險規(guī)模、創(chuàng)新信用保險險種，大力發(fā)展海外投資險；通過政府部門、行業(yè)協(xié)會和第三方機(jī)構(gòu)積極協(xié)同，加強(qiáng)為企業(yè)走出去提供分國別的法律咨詢、領(lǐng)事保護(hù)和貿(mào)易摩擦預(yù)警與應(yīng)對等服務(wù)。落實(shí)好以上工作，對我市中小企業(yè)走出去新競爭優(yōu)勢的形成將是極大促進(jìn)和持續(xù)性保障。