近日，省委書記胡春華赴廣州、佛山、東莞，督促檢查貫徹省委十一屆四次全會和全省科技創(chuàng)新大會精神，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作。他要求進一步增強創(chuàng)新發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，抓住高新技術(shù)企業(yè)這個“牛鼻子”，帶動科研、人才、投資、管理等方面體制機制的改革創(chuàng)新，把企業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中的主體作用充分發(fā)揮出來，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落到實處。他在這三個城市提出了側(cè)重點不同的要求，實際上也是全省推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的著眼點。

　　充分發(fā)揮科技資源雄厚的優(yōu)勢

　　胡春華書記在廣州強調(diào)，廣州要充分發(fā)揮好科技資源雄厚的優(yōu)勢，努力在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中走在全省前列。多年來，廣州的科技資源優(yōu)勢都被形容為“潛力很大”，尤其是與同省的深圳相比。優(yōu)勢是“潛力”，若加上較強的“轉(zhuǎn)化能力”，這種潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的科技創(chuàng)新力是值得期盼的，也是廣東推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的最大著力點之一。影響廣州科技“潛力”很好地發(fā)揮的瓶頸之一是高新技術(shù)企業(yè)的主體作用未能充分體現(xiàn)。廣州的企業(yè)雖然也有一批“星星”，但“月亮”不多，像華為、中興、騰訊等在國際上叫得響的高新技術(shù)企業(yè)不多。對此，胡春華提出，要加大扶持力度，培育更多的高新技術(shù)企業(yè)，推動更多的規(guī)模以上企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，讓企業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中唱好主角、發(fā)揮好主體作用。

　　胡春華指出，要深化科技體制改革，強化創(chuàng)新政策支持，整合研發(fā)資源，進一步加強產(chǎn)學(xué)研合作，把高校和科研院所的創(chuàng)新力量釋放到企業(yè)中去。廣州的科技資源與企業(yè)“不對接”可能更主要的是體制問題。向改革要紅利，才有可能釋放科技“潛力”

　　胡春華還要求廣州要打好新一輪技術(shù)改造這場攻堅戰(zhàn)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要加強督促檢查和監(jiān)測評估，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得實實在在的成效。這既是對廣州的要求，也是對全省的期望。從全省來看，廣州是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)較重的城市，轉(zhuǎn)型升級也是廣東省“十二五”的發(fā)展主題，顯然，這種轉(zhuǎn)型升級還會持續(xù)到“十三五”期間，這是廣東作為“世界工廠”必須邁過的坎，而如果沒有檢查和評估，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略就難以盡快地見效。

　　以培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)為抓手

　　胡春華書記在佛山強調(diào)，佛山要以培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)為抓手，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；以先進裝備制造業(yè)為抓手，在珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中發(fā)揮龍頭作用。佛山一直以“工業(yè)立市”為導(dǎo)向，家電產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)名震天下，但也多是以傳統(tǒng)制造業(yè)重鎮(zhèn)的形象示人。從珠江西岸先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃，到中德產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)的建設(shè)，都體現(xiàn)了“兩個抓手”的思路。

　　胡春華要求佛山要研究制定高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量作為考核創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作的硬指標(biāo)。要突出抓好先進裝備制造業(yè)，進一步明確發(fā)展方向和重點，瞄準(zhǔn)世界先進水平，加強自主研發(fā)，努力掌握先進裝備制造的核心技術(shù)，加快科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動智能制造、機器人、環(huán)保設(shè)備等重點領(lǐng)域裝備制造業(yè)發(fā)展。給傳統(tǒng)制造業(yè)比重較高的佛山下達(dá)提升高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量的硬指標(biāo)，壓力不小，尤其在面臨著廣深等城市競爭的情況下，但是必須變壓力為動力去落實執(zhí)行。當(dāng)前，促進先進裝備制造業(yè)走向智能制造等工業(yè)4.0的方向是現(xiàn)實可行的起步。胡春華還要求佛山要加大新一輪技術(shù)改造力度，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實現(xiàn)從制造產(chǎn)品到制造裝備的轉(zhuǎn)型。就是說，佛山要從“工業(yè)立市”提升為“工業(yè)強市”，上升到產(chǎn)業(yè)的高端，形成大工業(yè)格局。

　　大力發(fā)展內(nèi)源型經(jīng)濟，提升自主創(chuàng)新能力

　　胡春華書記在東莞強調(diào)，要以培育高新技術(shù)企業(yè)為抓手，倒逼R&D投入、核心技術(shù)研發(fā)、人才引進等工作加快推進，把新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)成為高新技術(shù)企業(yè)的孵化器，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落到實處。長期以來，東莞以“加工基地”、“代工車間”的形象為世人所稱道，但“三來一補”所打下的制造業(yè)基礎(chǔ)必然在自主創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)方面呈現(xiàn)弱勢。因此，加大研發(fā)投入和核心技術(shù)的研發(fā)是升級方向，而解決人才引進和留住問題可能是最重要的突破瓶頸的工作，也是難點所在。

　　胡春華還指出，要大力發(fā)展內(nèi)源型經(jīng)濟，在推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的同時，做大增量，培育更多具備自主研發(fā)制造和自主市場營銷能力的企業(yè)，推動?xùn)|莞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。確實，東莞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的最大特色之一就是外源型、外向性經(jīng)濟，港臺資占比大，受外貿(mào)不景氣的沖擊也最大，從長遠(yuǎn)來看，企望外貿(mào)強復(fù)蘇不可靠，保持過去那種高增長也不容易。內(nèi)源型經(jīng)濟要求根植性強、內(nèi)生性強，雖然不是完全轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，但國內(nèi)外市場兼顧兼營是總的方向。這方面，深圳企業(yè)把國內(nèi)外市場的界限打通，市場一體化、內(nèi)外貿(mào)一體化的經(jīng)驗值得東莞學(xué)習(xí)，也是廣東經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的路徑。深圳推動創(chuàng)新驅(qū)動和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展具有示范性效應(yīng)，值得廣州、佛山、東莞三個城市借鑒。當(dāng)然，廣州、佛山、東莞面臨著不同的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展處境，要解決的問題也各不相同，但很多問題是有共性的，如以企業(yè)為主體、挖掘科技資源、高新技術(shù)企業(yè)和先進制造業(yè)一齊著力、加大考核力度取得實效等。其實這也是全省推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的著眼點。（作者系廣州市社會科學(xué)院高級研究員）