在新常態(tài)下，吉林經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，轉(zhuǎn)型升級是大勢所趨，全力發(fā)展服務(wù)業(yè)成為必然選擇。在2014年末召開的全省經(jīng)濟工作會議上，省委書記巴音朝魯指出，“加快服務(wù)業(yè)與工農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展、跨界發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上創(chuàng)新創(chuàng)意的翅膀，堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并重，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，落實好服務(wù)業(yè)價格、財稅、土地等政策，不斷實現(xiàn)服務(wù)業(yè)量的擴大、質(zhì)的提升。加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)擴大開放�！爆F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為各地加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個新方向，新業(yè)態(tài)，新的經(jīng)濟增長點。吉林省應(yīng)該重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)腳步，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)成為吉林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新突破口。

　　一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)概念界定

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是上海首先開始使用，探索過程可分為三個階段：一是上個世紀(jì)80年代雛形階段；二是經(jīng)過10年的努力，得到了快速發(fā)展；三是從2000年至今的飛速發(fā)展，其效益、功能、品質(zhì)都得到了大幅度提升。一些發(fā)達省份像江蘇、浙江、廣東也相繼培育和發(fā)展自己的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，使得現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的概念和內(nèi)涵逐漸得到豐富和完善，形成了具有我國特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展體系，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)成為區(qū)域或城市服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的有效形式和重要載體，成為各地新常態(tài)下經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)就是遵照時代發(fā)展要求，圍繞某一或某些服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以信息化和交通樞紐為依托，將資源、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)集中整合，合理地布局在某一相對集中的空間，形成功能完善、設(shè)施配套、環(huán)境友好、服務(wù)集成、經(jīng)營管理科學(xué)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)有著鮮明的特征。一是數(shù)量優(yōu)勢，聚集的業(yè)戶數(shù)量較多，具有一定的規(guī)模，入駐業(yè)戶生產(chǎn)效率得到提高，能夠?qū)崿F(xiàn)較好的經(jīng)濟效益。二是鏈條優(yōu)勢，集聚區(qū)內(nèi)可以是某一業(yè)態(tài)的同類企業(yè)，也可以是為這一業(yè)態(tài)提供服務(wù)的相關(guān)業(yè)戶，或者是圍繞某類產(chǎn)業(yè)集群提供各種配套服務(wù)的業(yè)戶，這些業(yè)戶間產(chǎn)業(yè)鏈條上趨同或拉長，更有利業(yè)戶的發(fā)展和壯大。三是空間優(yōu)勢，進駐的業(yè)戶都在特定的空間內(nèi)，而且空間相對集中連片，與周邊區(qū)域形成明顯的區(qū)別，其它非相關(guān)業(yè)戶很難在這里生存和發(fā)展。集聚區(qū)的優(yōu)勢是能夠資源共享、相互關(guān)聯(lián)、相互競爭、形成集聚效應(yīng)。

　　服務(wù)業(yè)集聚區(qū)分為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)性服務(wù)業(yè)，發(fā)達省市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)主要集中在商貿(mào)服務(wù)、金融服務(wù)、物流產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息與軟件服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、房地產(chǎn)業(yè)等，涉及的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域相當(dāng)廣泛。

　　二、吉林發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的現(xiàn)實意義

　　2014年，吉林省三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例為11.0：52.8：36.2，全國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為9.1：42.6：48.2，同自身比吉林的三產(chǎn)業(yè)比二產(chǎn)業(yè)低16.6%，和全國比低12%，說明服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，因此只有加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，才能更好地適應(yīng)新常態(tài)，才能調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)新發(fā)展。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)是吉林服務(wù)業(yè)發(fā)展的新趨勢。服務(wù)業(yè)集聚區(qū)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有聚集和拉動效應(yīng)，很多發(fā)達城市都非常重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，產(chǎn)生了一批很有影響的明星集聚區(qū)。比如北京的中關(guān)村、上海的陸家嘴、浙江的義烏小商品城等等，這些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)不僅具有示范效應(yīng)，而且都是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的主引擎之一，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)是吉林經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑。新常態(tài)下經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級由要素消耗向科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由一、二產(chǎn)業(yè)向三產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，也就意味著更加重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展。全球經(jīng)濟發(fā)達國家服務(wù)業(yè)都超過國民生產(chǎn)總值的70%，吉林要低近33%，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級成為迫切需要，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了新路徑。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)是吉林區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新載體。吉林提出區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，東部建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)，中部建設(shè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)，西部建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，三個經(jīng)濟帶建設(shè)的重點仍然是發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引更多的要素聚集建立相互關(guān)聯(lián)、協(xié)同發(fā)展、優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在這些集聚區(qū)中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)將是布局的核心。