近年來，吉林省質(zhì)監(jiān)部門圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)，履行綜合管理和行政執(zhí)法職責(zé)能力明顯增強(qiáng)，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展注入了生機(jī)與活力。面對新形勢、新情況、新問題，該局強(qiáng)化大局觀念，提高促進(jìn)發(fā)展能力；強(qiáng)化法治意識，提高依法行政能力；強(qiáng)化監(jiān)管職能，提高履職盡責(zé)能力；強(qiáng)化技術(shù)支撐，提高服務(wù)保障能力；強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高干事創(chuàng)業(yè)能力。

　　當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處于調(diào)整轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期，質(zhì)監(jiān)工作政策環(huán)境及發(fā)展條件發(fā)生較大變化，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存；分級管理體制調(diào)整剛剛到位，質(zhì)監(jiān)部門急需轉(zhuǎn)變思維理念和工作方式，創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)艱巨。吉林省質(zhì)監(jiān)部門主動適應(yīng)新形勢新要求，高度重視和不斷推進(jìn)能力建設(shè)，為搶抓發(fā)展機(jī)遇、化解困難挑戰(zhàn)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，推動全省質(zhì)監(jiān)事業(yè)在新的起點(diǎn)上更好更快發(fā)展，為加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省發(fā)揮更大更重要作用。

　　一、強(qiáng)化大局觀念，提高促進(jìn)發(fā)展能力

　　自覺踐行“三個轉(zhuǎn)變”要求。主動把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，推動質(zhì)量發(fā)展動力創(chuàng)新、質(zhì)量管理方式創(chuàng)新和質(zhì)量提升機(jī)制創(chuàng)新。要以創(chuàng)新驅(qū)動為動力，引導(dǎo)企業(yè)加大質(zhì)量科技投入力度，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等技術(shù)優(yōu)勢，支持企業(yè)開展新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)，加快質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快形成一批擁有核心技術(shù)的創(chuàng)新型企業(yè)，推動吉林制造向吉林創(chuàng)造轉(zhuǎn)變；要以創(chuàng)新質(zhì)量管理方式為手段，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，加強(qiáng)全過程質(zhì)量管理，推行卓越績效等先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平；推行產(chǎn)品質(zhì)量信用分類管理，加大對質(zhì)量失信懲戒力度，推進(jìn)企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，推動吉林速度向吉林質(zhì)量轉(zhuǎn)變；要以創(chuàng)新質(zhì)量工作機(jī)制為核心，創(chuàng)建品牌培育激勵機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)名標(biāo)名牌，提升產(chǎn)品功能檔次，打造具有良好內(nèi)在質(zhì)量、市場信譽(yù)和輻射帶動作用的區(qū)域性特色品牌，把技術(shù)水平高、競爭能力強(qiáng)、拉動作用明顯的產(chǎn)品作為吉林省名牌產(chǎn)品認(rèn)定重點(diǎn)，培育創(chuàng)建國家、省級知名品牌示范區(qū)，推動吉林產(chǎn)品向吉林品牌轉(zhuǎn)變。

　　主動融入新一輪振興發(fā)展。圍繞加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，研究制定支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色資源產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化、節(jié)能降耗、檢測服務(wù)具體扶持措施，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和綜合競爭力；圍繞推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合運(yùn)用質(zhì)量管理、名牌戰(zhàn)略等手段，分類抓好東中西部質(zhì)量發(fā)展，推動區(qū)域資源、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為質(zhì)量、品牌和競爭優(yōu)勢；圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加大公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定推廣力度，加強(qiáng)質(zhì)量安全、特種設(shè)備及計量監(jiān)管工作；圍繞擴(kuò)大開放合作，加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)法規(guī)研究，積極開展檢測實(shí)驗(yàn)室國際互認(rèn)，并通過采標(biāo)、認(rèn)證等國際通行做法，增強(qiáng)吉林省產(chǎn)品開拓國際市場能力。

　　堅持保障和改善民生。深入開展金質(zhì)惠農(nóng)、計量惠民、清新居室等活動，確保百姓生命安全，真正讓群眾滿意。

　　二、強(qiáng)化法治意識，提高依法行政能力

　　領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法。吉林省質(zhì)監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)憲法和法律意識，發(fā)揮好法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的組織者、推動者、實(shí)踐者的作用，積極推行單位（部門）定期集中學(xué)、干部職工結(jié)合工作學(xué)等做法，建好配強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)和法治隊(duì)伍，建立健全學(xué)法用法培訓(xùn)、考核、評價機(jī)制，使自覺守法、遇事找法、解決問題靠法成為系統(tǒng)上下共同追求和自覺行動，努力營造運(yùn)用法治思維和法治方式研究問題、開展工作、推動發(fā)展的濃厚氛圍。

　　嚴(yán)格依法依規(guī)履行職能。健全依法決策機(jī)制、推行權(quán)力清單制度、嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，確保執(zhí)法嚴(yán)格、公正、文明。

　　加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)各級黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任；建立健全內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制，完善管理流程，加強(qiáng)層級監(jiān)督，加大對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)及重點(diǎn)人員監(jiān)督檢查力度；全面推行政務(wù)公開，塑造權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、誠實(shí)守信的法治質(zhì)監(jiān)形象。

　　三、強(qiáng)化監(jiān)管職能，提高履職盡責(zé)能力

　　創(chuàng)新質(zhì)量安全監(jiān)管模式。著力構(gòu)建“放、管、治”三位一體質(zhì)量提升格局，適應(yīng)質(zhì)監(jiān)分級管理體制變化，重新劃分和明確省、市、縣3級質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管權(quán)限、范圍和責(zé)任，盡快建立起權(quán)責(zé)一致、條塊結(jié)合的科學(xué)監(jiān)管體系。

　　創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。切實(shí)發(fā)揮牽頭組織協(xié)調(diào)作用，把實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略納入各級政府年度績效考核目標(biāo)，推動重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。以滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會治理創(chuàng)新、節(jié)約資源、生態(tài)建設(shè)、完善市場體系、擴(kuò)大對外開放為重點(diǎn)，加快地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，引導(dǎo)企業(yè)積極采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)參與或承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)乃至國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，完善吉林特色標(biāo)準(zhǔn)制定、推廣、應(yīng)用體系。

　　鞏固和拓展計量監(jiān)管領(lǐng)域。加強(qiáng)對加油站、加氣站、集貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品收購站、商場超市等重點(diǎn)場所的計量監(jiān)管，嚴(yán)格衡器、加油機(jī)、出租車計價器等重點(diǎn)計量器具強(qiáng)制檢定，加快由單一監(jiān)管計量器具向計量器具與數(shù)據(jù)監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變，全方位保障量值準(zhǔn)確可靠。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可工作。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)行政審批制度改革，加快實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管分離，強(qiáng)化事中和事后監(jiān)管，提高審批效率和監(jiān)管效果。理順和明確新形勢新體制下認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管職責(zé)定位，加快提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)管能力，完善認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管平臺和服務(wù)平臺建設(shè)。

　　四、強(qiáng)化技術(shù)支撐，提高服務(wù)保障能力

　　發(fā)揮國（�。z中心引領(lǐng)作用。研究制定國（�。z中心管理辦法，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)班子及檢測人員配備條件，規(guī)范立項(xiàng)、審批、建設(shè)、驗(yàn)收和考核方式，推進(jìn)國（�。z中心依托產(chǎn)業(yè)、資源、品牌、技術(shù)和人才優(yōu)勢，加快拓展對外檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)，帶動全省檢驗(yàn)檢測能力水平整體提升。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。抓住事業(yè)單位分類改革和檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合契機(jī)，理順事業(yè)單位類別性質(zhì)，破除體制機(jī)制障礙，鼓勵同城同類技術(shù)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互利共贏，開展省市技術(shù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作、設(shè)備共用、技術(shù)交流、人才互通，推進(jìn)以省級技術(shù)機(jī)構(gòu)為龍頭、市級技術(shù)機(jī)構(gòu)為支撐，充分吸納整合縣級檢驗(yàn)檢測資源的質(zhì)檢、計量、特檢和標(biāo)準(zhǔn)四大技術(shù)保障體系，為發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的整體功能、監(jiān)管合力和技術(shù)優(yōu)勢提供有力支撐。

　　加強(qiáng)科研項(xiàng)目和技術(shù)研發(fā)工作。圍繞服務(wù)發(fā)展和保障民生，積極爭取國家、省科研項(xiàng)目和課題支持，加強(qiáng)有關(guān)科研項(xiàng)目申報、評審、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、成果鑒定及經(jīng)費(fèi)使用等全過程管理。

　　五、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高干事創(chuàng)業(yè)能力

　　加強(qiáng)理想信念教育。堅持多角度、多形式地學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神，注重在自學(xué)思考中領(lǐng)會科學(xué)內(nèi)涵，在培訓(xùn)研討中理解精神實(shí)質(zhì)，在研究開展工作中把握實(shí)踐要求，力求學(xué)懂弄通，做到學(xué)以致用。

　　大力倡導(dǎo)“三嚴(yán)三實(shí)”。吉林省質(zhì)監(jiān)部門干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要按照新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，自覺踐行嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，在推動事業(yè)發(fā)展中體現(xiàn)自身價值。

　　堅持不懈改進(jìn)作風(fēng)。鞏固強(qiáng)化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，突出重點(diǎn)問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)頑癥，牢固樹立持續(xù)整改、長期整改的思想，堅持作風(fēng)建設(shè)抓常、抓細(xì)、抓長，推進(jìn)形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。（作者為吉林省質(zhì)監(jiān)局局長）