林毅夫 郭紅松

“一帶一路”與“一洲”

　　國際金融危機爆發(fā)后，我在2009年曾提出一個全球復(fù)興計劃，主要內(nèi)容是對各國特別是發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施進行大量投資。計劃提出后被越來越多的人接受。2010年20國集團首爾峰會將幫助發(fā)展中國家建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施列為發(fā)展共識的第一項。如今中國提出“一帶一路”戰(zhàn)略，設(shè)立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行及絲路基金，率先推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全球作出了榜樣。

　　“一帶一路”的戰(zhàn)略重心是促進互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，有必要加上習(xí)近平主席2013年出訪非洲提出的“中非共同體”的非洲戰(zhàn)略，成為“一帶一路一洲”。

　　“一帶一路一洲”戰(zhàn)略將會給發(fā)展中國家?guī)怼霸煅睓C制，同時有利于中國自身。這是因為在幫助發(fā)展中國家發(fā)展方面，中國還擁有一個重要的優(yōu)勢，即巨大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。由于國內(nèi)工資上漲，中國在這方面的比較優(yōu)勢逐漸消失，大量的勞動力密集產(chǎn)業(yè)將逐漸轉(zhuǎn)移出去。世界上能夠承接這么大規(guī)模勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地方只有非洲。非洲有10億人，大量剩余勞動力在農(nóng)村，年輕人比例高，工資水平只有中國的十分之一至五分之一。在轉(zhuǎn)移勞動密集型產(chǎn)業(yè)到非洲方面，已有2012年華堅鞋業(yè)集團在埃塞俄比亞投資設(shè)廠，當(dāng)年創(chuàng)造2000個就業(yè)崗位，使埃塞俄比亞鞋業(yè)出口額翻一番，成為該國最大出口企業(yè)的成功案例。

　　“一帶一路”以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進互聯(lián)互通為主，以經(jīng)貿(mào)合作為輔。在非洲，可以是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為輔。就像車子的兩個輪子一樣，它們可以成為對外發(fā)展合作的兩個支撐點。

　　這種雙輪驅(qū)動的合作方式對國際發(fā)展有很大意義。通過“一帶一路一洲”戰(zhàn)略，中國可以幫助發(fā)展中國家打破增長瓶頸，引入“造血機制”，所有發(fā)展中國家都可以發(fā)展起來，實現(xiàn)習(xí)近平總書記所描繪的“百花齊放春滿園”的愿景。