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賈 嵐 孟維娜
廣西攜手粵港澳開拓東盟市場的優(yōu)勢
開拓東盟市場是廣西和粵港澳對外開放的共同方向。粵港澳是我國經(jīng)濟最為活躍、外向型經(jīng)濟和市場化程度最高、競爭力最強的地區(qū),近年來粵港澳深度合作,逐漸把開放的目光投向東盟國家。廣西在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、外向型經(jīng)濟實力、科技創(chuàng)新等方面雖不及粵港澳,但在攜手粵港澳開拓東盟市場上仍具有顯著的優(yōu)勢。一是有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。廣西沿海、沿邊、沿江,處于珠三角經(jīng)濟圈和東盟經(jīng)濟圈的交匯之地,一頭連著粵港澳,一頭連著東盟,中國-東盟自貿(mào)區(qū)建成后,廣西作為中國內(nèi)陸進入東盟國家、東盟國家進入中國內(nèi)陸的“雙向”通道的作用越來越重要。二是與東盟地緣相近、人文相親,有利于形成良好的合作空間,降低交流成本,促進交流合作。三是擁有綜合成本優(yōu)勢。廣西自然資源豐富,礦產(chǎn)資源、農(nóng)林資源、海洋資源、藥物資源和港口資源在全國具有比較優(yōu)勢,資源成本優(yōu)勢明顯。四是擁有良好的平臺、通道優(yōu)勢。當(dāng)前粵桂合作特別實驗區(qū)正在加快推進,西江黃金水道建設(shè)如火如荼,南廣高鐵廣西段也已試運行,這都將加快廣西融入珠三角經(jīng)濟圈的步伐,也將為粵港澳進軍東盟市場打通立體通道。同時,廣西具有對接?xùn)|盟的多元化平臺,如北部灣經(jīng)濟區(qū)、中國-東盟博覽會、中國-東盟商務(wù)與投資峰會等,有利于形成人流、資金流、信息流競相流入的“洼地”效應(yīng)。
廣西攜手粵港澳開拓東盟市場的思路
深化與粵港澳合作是基礎(chǔ)。開拓東盟市場,廣西在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平、市場腹地等方面都存在劣勢,但這些方面恰好是粵港澳的優(yōu)勢,廣西又正是受粵港澳經(jīng)濟輻射最為直接的地區(qū)。因此,攜手粵港澳開拓東盟市場,廣西可以積極作為,充分利用自身的成本優(yōu)勢、政策優(yōu)勢接受粵港澳的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,尤其是外向型和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,深化與粵港澳在各個領(lǐng)域的合作。
發(fā)揮通道、平臺作用是關(guān)鍵。分析廣西與粵港澳優(yōu)勢互補的結(jié)合點,通道和平臺是非常重要的方面,因此,廣西應(yīng)在這兩方面做足文章,重點發(fā)揮陸路交通優(yōu)勢,并繼續(xù)做大做強北部灣港。在發(fā)揮平臺作用上,廣西要重點打造中國-東盟博覽會升級版,用足用好北部灣經(jīng)濟區(qū)這個載體,各平臺建設(shè)要有所突破。
廣西、粵港澳與東盟雙向互動是根本。開拓東盟市場是廣西、粵港澳與東盟互動的過程,只有雙向互動才能達到共贏。因此,引進來和走出去同樣重要。
廣西攜手粵港澳開拓東盟市場的措施
實施雙核驅(qū)動,對接粵港澳和東盟。推動北部灣經(jīng)濟區(qū)與西江經(jīng)濟帶在產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃、功能定位等方面協(xié)同發(fā)展,以更好對接粵港澳和東盟;加強與粵港澳的溝通合作,積極爭取珠江-西江經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略,以西江經(jīng)濟帶和粵桂合作特別實驗區(qū)為平臺大力承接粵港澳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,尤其是外向型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,加強與發(fā)達地區(qū)在人才、技術(shù)改造方面的合作,提升西江經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)水平;加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的合作力度,爭取在金融、現(xiàn)代物流、資訊業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目有更大突破,帶動廣西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;進一步釋放北部灣經(jīng)濟區(qū)的港口優(yōu)勢,圍繞海洋產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開展與粵港澳的合作,共同開發(fā)發(fā)展北部灣經(jīng)濟區(qū);推進政策創(chuàng)新,進一步挖掘北部灣經(jīng)濟區(qū)的政策優(yōu)勢,加大服務(wù)業(yè)貿(mào)易開放力度,并爭取在稅收、金融等領(lǐng)域更大的政策傾斜。
搭建便捷通道,提升通邊達海能力。廣西顯著的區(qū)位優(yōu)勢得以釋放有賴于完善的立體交通網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前,要積極爭取國家將機場、公路、鐵路、港口、航道等交通重大基礎(chǔ)設(shè)施項目部署在廣西,以加快與粵港澳及東盟立體交通體系的銜接。在鐵路方面,加強協(xié)調(diào)廣東方面推動南寧-廣州高鐵廣東段建成通車,并早日擴建提速貨運鐵路;在高速公路方面,除要加快與廣東和東南亞國家高速路網(wǎng)的銜接外,還要加大對北部灣經(jīng)濟區(qū)和西江經(jīng)濟帶區(qū)域內(nèi)高速路網(wǎng)建設(shè);在水路方面,加快實施西江航運提級擴能工程,推動西江航運至粵港澳的航線建設(shè);在航線方面,加大南寧、桂林到廣州、深圳、香港、澳門和東南亞國家的航線建設(shè),提高航線密集度。
完善平臺功能,更好服務(wù)對東盟經(jīng)貿(mào)交流合作。充分發(fā)揮已有的中國-東盟博覽會平臺作用,大力擴展開拓市場、產(chǎn)業(yè)投資合作、高新技術(shù)交流等功能,打造全方位的中國-東盟博覽會“升級版”。積極建設(shè)面向東盟的金融創(chuàng)新試驗區(qū)等新的開放合作平臺,著力將南寧建設(shè)成為面向東盟的區(qū)域性國際金融中心,積極爭取國家面向東盟的投融資平臺或金融機構(gòu)常設(shè)南寧,把南寧建成中國-東盟跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算中心。加大電商平臺建設(shè)力度,加強與粵港澳合作,共享共建,利用網(wǎng)絡(luò)交易優(yōu)勢進一步降低交易成本、物流成本,培育廣西在對東盟經(jīng)貿(mào)合作中的新優(yōu)勢。
引進來與走出去相結(jié)合,提高對東盟開放水平。以“三基地三中心”為載體,將廣西建成承接粵港澳和東盟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地,將東盟作為廣西企業(yè)和產(chǎn)品走出去的第一站。充分利用粵港澳在金融、信息、政策、咨詢服務(wù)等方面的優(yōu)勢,通過粵港澳平臺使廣西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品走出去,進一步開拓東盟市場。廣西也要加大與粵港澳商企合作,將粵港澳和東盟的產(chǎn)業(yè)項目和人才技術(shù)引進到廣西。
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