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中國改革開放理論的豐富和發(fā)展
——習近平總書記改革開放思想的理論貢獻
蔣 斌 周 薇
//agustinmoreno.com2017-06-26來源:南方日報
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  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國人民在新的歷史起點上啟動了全面深化改革開放的偉大革命。圍繞全面深化改革開放發(fā)表了一系列重要講話,提出了許多富有時代眼光和理論創(chuàng)見的新理念新思想新戰(zhàn)略,豐富和發(fā)展了中國改革開放理論,構成了習近平總書記治國理政思想的重要組成部分,是中國特色社會主義理論體系的最新成果,是馬克思主義在當代中國的最新發(fā)展,是推進改革開放偉大事業(yè)必須長期堅持的科學指導和行動指南。

  一、關于改革開放目標和布局的新思想新貢獻

  ——協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。習近平總書記創(chuàng)造性提出并深刻闡述了實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重大戰(zhàn)略思想,并圍繞這個居于引領地位的崇高奮斗目標,提出協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。這是我們黨治國理政總方略與時俱進的新創(chuàng)造和新發(fā)展。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中,全面建成小康社會作為總體目標,是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步;全面深化改革,包含了完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標任務;全面依法治國,與全面深化改革形成“鳥之兩翼、車之雙輪”,共同推動總體目標的實現(xiàn);全面從嚴治黨是鍛造我們事業(yè)更加堅強的領導核心。提出“四個全面”戰(zhàn)略布局,指明了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總抓手,進一步豐富完善了改革開放和現(xiàn)代化建設的頂層設計。

  ——制定全面深化改革的總目標。以習近平同志為核心的黨中央明確把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標,這是對我們黨改革開放理論的重大創(chuàng)新。其中,“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度”,是改革開放必須堅持的根本方向和原則立場;改革的總目標首次提出“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,這是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的根本路徑,是對時代要求的創(chuàng)新性回應;“加快發(fā)展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”,則是根據(jù)黨的十八大作出的“五位一體”總體布局而提出的具體改革目標,表明新一輪改革是全面改革,是各個領域改革的系統(tǒng)展開和聯(lián)動推進。這是社會主義現(xiàn)代化建設總體布局在全面深化改革中的生動體現(xiàn)。

  ——提出樹立和貫徹新發(fā)展理念。黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念。習近平總書記強調要實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,并系統(tǒng)闡述了新發(fā)展理念的科學內涵:創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力的問題,協(xié)調發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題,綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題,開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內外聯(lián)動問題,共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。他強調:“新的發(fā)展理念就是指揮棒,要堅決貫徹!毙掳l(fā)展理念創(chuàng)造性地回答了新形勢下我們要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實現(xiàn)發(fā)展的重大問題,集中反映了我們黨對經濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化,豐富發(fā)展了中國特色社會主義理論寶庫。

  二、關于經濟體制改革的新思想新貢獻

  ——把握經濟發(fā)展新常態(tài)。習近平總書記根據(jù)對世界經濟長周期和我國發(fā)展階段性特征的科學分析,提出了我國經濟進入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷,深化了對經濟發(fā)展規(guī)律的認識,是其經濟體制改革思想的一個重要原創(chuàng)性觀點。習近平總書記指出:中國經濟呈現(xiàn)出新常態(tài),有幾個主要特點。一是從高速增長轉為中高速增長;二是發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉向質量效率型;三是經濟結構不斷優(yōu)化升級;四是從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。他用“新常態(tài)”來判斷當前中國經濟新的特征、標注中國經濟新的方位,這是對當前中國經濟增長階段變化規(guī)律深刻認識的新理念新判斷。適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯。這為我們把握經濟形勢、制定經濟政策提供了科學指導。

  ——推進供給側結構性改革。這是習近平總書記對經濟體制改革的又一創(chuàng)新性戰(zhàn)略思想,開辟了中國特色社會主義經濟理論的新境界。他指出:當前我國經濟矛盾運動的主要方面在供給側!皯訌姽┙o側結構性改革,著力提高供給體系質量和效率,增強經濟持續(xù)增長動力,推動我國社會生產力水平實現(xiàn)整體躍升!币卫伟盐展┙o側結構性改革這一主線,進行全方位、深層次的深化改革,提高供給結構對需求結構的適應性,在解放和發(fā)展社會生產力中更好滿足人民日益增長的物質文化需要。推進供給側結構性改革,是綜合研判世界經濟形勢和我國經濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策,是推進全面深化改革的戰(zhàn)略突破口,為馬克思主義政治經濟學創(chuàng)新發(fā)展貢獻了中國智慧。

  ——實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。以習近平同志為核心的黨中央明確將創(chuàng)新驅動發(fā)展定位為新一輪改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略,這是對歷史唯物主義揭示的社會生產力發(fā)展規(guī)律認識的進一步深化。習近平總書記指出:“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。”“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展。要著力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,抓住了創(chuàng)新,就抓住了牽動經濟社會發(fā)展全局的‘牛鼻子’。”實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略有利于增強科技進步對經濟增長的貢獻度,形成改革開放新的動力源,推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。習近平總書記的闡述,體現(xiàn)了對經濟發(fā)展規(guī)律的正確把握和改革發(fā)展動力機制的深刻認識,并把我們黨對創(chuàng)新的認識提高到了一個新的高度。

  ——使市場在資源配置中起決定性作用。這是以習近平同志為核心的黨中央在改革開放理論和實踐上的又一個重大突破。習近平總書記指出:堅持社會主義市場經濟改革方向,核心問題是處理好政府與市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。習近平總書記還深刻闡述了對政府與市場的關系作出新定位、把市場在資源配置中的“基礎性作用”修改為“決定性作用”的重大意義,體現(xiàn)了我們黨對這一問題認識的又一次思想升華和理論飛躍,具有里程碑的意義。正如習近平總書記指出的:“提出使市場在資源配置中起決定性作用,是我們黨對中國特色社會主義建設規(guī)律認識的一個新突破,是馬克思主義中國化的一個新的成果,標志著社會主義市場經濟發(fā)展進入了一個新階段!

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